在海外以壟斷日化市場之勢聯(lián)合操縱價格的聯(lián)合利華和寶潔公司，將再次受到重罰。昨天有消息稱，聯(lián)合利華和寶潔公司本周稍晚將遭受歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)的罰款處罰，理由是它們操縱洗衣粉的價格。而在上個月，這兩家公司以及歐萊雅、漢高等8家化妝品制造商在西班牙被發(fā)現(xiàn)結(jié)盟操縱價格達(dá)20年，被西班牙政府處罰5000萬歐元。
專家指出，多個跨國日化巨頭在海外多處市場被發(fā)現(xiàn)結(jié)盟操縱價格，對于在國內(nèi)同樣處于壟斷地位的跨國企業(yè)應(yīng)警惕，建議國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對壟斷巨頭的操縱市場行為進(jìn)行監(jiān)管。
寶潔聯(lián)合利華屢次操縱市場
據(jù)外電報道，聯(lián)合利華和寶潔公司因操縱洗衣粉價格，本周將會接到歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)的重罰。此次聯(lián)合利華涉案的洗衣粉品牌為奧妙(Omo)、Surf，世界最大日用品制造商寶潔的品牌包括汰漬(Tide)、Gain和時代(Era)，漢高涉案的品牌為寶瑩(Persil)。不過漢高可能將不會受到處罰，原因是漢高此前已提醒歐洲委員會由上述公司組成的壟斷聯(lián)盟在操縱價格。
據(jù)報道，如果相關(guān)公司承認(rèn)自己參加了價格聯(lián)盟，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)將會把罰金總額減少10%。寶潔、聯(lián)合利華等日化跨國巨頭們結(jié)盟操縱市場已不是新鮮事。今年三月，西班牙就針對歐萊雅、寶潔、德國漢高等8家日化巨頭處以共計5000萬歐元罰款，理由是1989年至2008年期間，他們結(jié)成聯(lián)盟對產(chǎn)品實行共同定價。
據(jù)悉，去年歐盟已處罰了芯片制造、航空貨運和動物飼料等領(lǐng)域的價格同盟。另據(jù)報道，在截至2010年底的5年當(dāng)中，歐洲委員會已針對價格聯(lián)盟操縱市場價格的行為總計開出了120億歐元的罰單。
專家建議政府加強(qiáng)監(jiān)管巨頭在華壟斷行為
早前，在國內(nèi)寶潔、聯(lián)合利華等四大日化巨頭也曾“不約而同”對旗下日化產(chǎn)品進(jìn)行漲價，平均漲價幅度為10%。盡管寶潔、聯(lián)合利華解釋為“原材料成本上漲”所致，然而此舉不禁讓消費者認(rèn)為其有結(jié)盟提價、操縱市場之嫌。
日化專家馮建軍表示，外資日化三強(qiáng)中，寶潔在中國的年銷售額超過200億元，聯(lián)合利華在100億元左右，兩家巨頭的市場份額估計在50%～60%之間。
有分析認(rèn)為，在國內(nèi)日化市場，上述四大巨頭的市場份額占據(jù)70%-80%，尤其是寶潔和聯(lián)合利華，在國內(nèi)洗發(fā)水市場占絕對份額。根據(jù)以往經(jīng)驗，每次寶潔、聯(lián)合利華們漲價之后，都會引發(fā)同行其它日化品牌跟進(jìn)。
有專家指出，巨頭們之間的價格聯(lián)盟，一般具有隱蔽性和復(fù)雜性，人們和監(jiān)管部門難于發(fā)現(xiàn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，巨頭們集體漲價的慣用手法是，一家先提價，然后其它跟風(fēng)上漲。
廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)研究所所長黎友煥指出，近年來，奶粉、方便面等生活消費品都曾出現(xiàn)過行業(yè)集體漲價的情況，這些產(chǎn)品都是屬于政府放開定價的商品，這些行業(yè)巨頭打著原材料上漲的旗號，聯(lián)盟漲價。如何對這類企業(yè)尤其是跨國企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，無疑是擺在政府面前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。該人士建議，在當(dāng)前嚴(yán)格控制物價總水平的形勢下，政府有關(guān)部門應(yīng)對此現(xiàn)象引起高度重視，及早介入調(diào)查，掌握苗頭動向，重罰不法行為。
據(jù)悉，國外對巨頭們壟斷市場、操縱價格的監(jiān)管和處罰都比較成熟和嚴(yán)厲，而我國相關(guān)法律法規(guī)體系尚不完善，在監(jiān)管方面也不成熟，存在一定漏洞。
廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶指出，目前中國最缺少對壟斷企業(yè)的監(jiān)管和法律法規(guī)，雖然也有一些法律出臺，但沒有起到作用。“處罰和監(jiān)管不到位。”中國人民大學(xué)法學(xué)院劉俊海教授認(rèn)為，在美國這樣的法律監(jiān)管比較嚴(yán)厲的國家，一旦出現(xiàn)違法壟斷，其懲罰力度之嚴(yán)之快是顯而易見的。而我國現(xiàn)行相關(guān)價格法律法規(guī)還很不完善，尤其是價格監(jiān)督檢查的執(zhí)法程序不完善，對壟斷企業(yè)任意提高價格的懲罰措施還亟待更好地研究制訂。
