2012年一季度，常州檢驗檢疫局在常州市 “加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加速科技創(chuàng)新、加速環(huán)境創(chuàng)新、加速能力創(chuàng)新、加速全面創(chuàng)新”五個“加速創(chuàng)新”動員令的引領下，創(chuàng)新多項服務舉措全面加力常州外向型經(jīng)濟，同時著力打造柔性法治質檢，在服務中體現(xiàn)把關，在執(zhí)法中體現(xiàn)柔性，為常州外向型經(jīng)貿發(fā)展提供更優(yōu)質的法治質檢環(huán)境。

    一、開展樣板建設，打造法治質檢體系

    做法：著力倡導“法制工作全局化 全局工作法制化”的理念，以檢驗檢疫核心業(yè)務工作為主線，遵循“有為必有據(jù)、有為必有序、有為必有責、有為必有果”法治質檢原則，選取了口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設、國門生物安全防御體系、進口工業(yè)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管、進口食品口岸監(jiān)管、認證執(zhí)法、法制監(jiān)督六項業(yè)務強項共同打造法治質檢樣板區(qū)，確保常州外向型經(jīng)濟的環(huán)境全面優(yōu)化。為提升法治質檢建設能力，全局上下開展“法治周周學”活動，每周全局人員學習和作答一個法治主題，法治質檢建設的氛圍達到新的高度。通過樣板建設和“法治周周學”活動，實現(xiàn)了對內依法治檢、對外依法行政，實現(xiàn)了執(zhí)法把關和服務能力的雙提升。

    二、嚴查違法行為，維護公平交易環(huán)境

    做法：偽造檢驗檢疫官方證書等違法行為，嚴重擾亂正常的經(jīng)貿秩序，嚴重侵害了守法經(jīng)營者的合法權益。對此，常州檢驗檢疫局與常州公安局密切合作，全面構建檢驗檢疫行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，成功破獲販賣檢驗檢疫國家公文案，兩名犯罪嫌疑人分別被判處有期徒刑一年六個月、有期徒刑六個月緩刑一年。通過案件辦理成功斬除了一條制售檢驗檢疫證書的犯罪網(wǎng)絡和市場渠道，有效打擊了不法分子，維護了守法經(jīng)營者的合法利益，得到常州外貿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的好評。3月起常州檢驗檢疫局與常州公安局正對另一起外貿領域違法犯罪案件進行合作辦案，雙方力求加大合作力度，共建“兩法”銜接長效機制，著力維護公平的交易環(huán)境。

    三、柔性執(zhí)法辦案，創(chuàng)新依法行政方式

    做法：違法案件處理建立“周三約談”制度，對每個行政處罰案件約談當事人。約談中做到有兩個要求，一是做到 “真誠溝通”，即做到尊重對方、真情相待、坦誠溝通；二是做到“三說透”，即做到說透法理、說明事理、說通情理，引導其正確理解國家政策、法律法規(guī)，曉以利害，動以真情，幫助其回到守法生產(chǎn)經(jīng)營的正道上來。“周三約談”制度，其方式和內容觸發(fā)了處罰當事人對案件處理的真誠和積極回應，使檢驗檢疫執(zhí)法從“剛性為主”向“剛柔相濟”的監(jiān)管執(zhí)法方式的轉變，提升了檢驗檢疫執(zhí)法理念、執(zhí)法方式和執(zhí)法效能，提升了法治質檢建設的水平。（謝同彬）