擰緊進口食品“安全閥”

——張家港檢驗檢疫局深化落實總局12字工作方針綜述

    近日，國家質(zhì)檢總局就張家港檢驗檢疫局退運國外進口1500噸苯化合物超標棕櫚硬脂事件，專門向全國檢驗檢疫系統(tǒng)發(fā)出警示通報，再次就進境食用油脂安全衛(wèi)生問題敲響警鐘。

    近年來，張家港檢驗檢疫局始終圍繞總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的要求，始終堅持把保障人民群眾生命健康放在首位，始終把維護貿(mào)易企業(yè)合法利益作為職責，強化對進口食用油脂的檢驗檢疫，著力構(gòu)筑進口食品安全防護網(wǎng)，嚴把國門第一道防線，助推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

    細心讓不合格油脂現(xiàn)形

    張家港口岸進口食用油脂始于1989年，至今已有21年歷史。2006年以來一直保持在年進口量150萬噸以上。2011年，張家港口岸共計進口油脂140.6萬噸，約占全國同期總進口量的21%。張家港口岸已成為全國進口食用油脂最大港口之一。但油脂屬大宗散貨，是國家關(guān)注的高風險敏感進口食品原料之一，其是否安全衛(wèi)生直接關(guān)系到我國廣大消費者利益。

    今年1月16日，該局對一批來自馬來西亞的1500噸、貨值152.6萬美元的精煉棕櫚硬脂進行日常檢驗。檢驗檢疫人員頂著寒風迅速登輪，向船方詳細了解船舶基本情況、前三航次所載貨物情況、本航次載貨情況、貨物有無受損等異常情況，并索取上三航次裝載貨物證明文件、配載圖、清潔驗艙證書、裝貨前船方洗艙記錄書面報告及船舶規(guī)范等文件。

    在細致的檢查中，檢驗檢疫人員憑著職業(yè)本能敏感的意識到該批油脂可能受到有毒有害物質(zhì)污染。抽樣檢測后發(fā)現(xiàn)，該批精煉棕櫚硬脂樣品含苯、甲苯、二甲苯等污染物，其中苯含量為0.12mg/kg、甲苯含量為0.78 mg/kg、二甲苯含量為0.16 mg/kg。

    “苯化合物已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為強烈致癌物質(zhì)，苯可以引起白血病和再生障礙性貧血也被醫(yī)學界公認。”張家港檢驗檢檢疫局食檢科科長劉強介紹說，“我們嚴把進口食品安全關(guān)，保障國內(nèi)消費者身體健康和生命安全。”

    由于目前的油脂加工工藝不能確定可以將油脂中甲苯清除干凈，對此，該局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)上報江蘇檢驗檢疫局批準后決定禁止該批精煉棕櫚硬脂入境，同時將處理決定通報收貨人、代理人，要求他們做好相關(guān)準備工作。第二天，該局出具了退運的《檢驗檢疫處理通知書》供收貨人索賠。

    “檢驗檢疫部門必須嚴陣以待，誓將不合格油脂擋在國門外。” 張家港檢驗檢疫局副局長杜國興表示。三年來，該局累計檢出537批、155.4萬噸、貨值14.4億美元的進口油脂不合格，有力保障了進口油脂的質(zhì)量安全。

    構(gòu)建公正公平油脂貿(mào)易環(huán)境

    經(jīng)過多年發(fā)展，目前張家港擁有中糧東海（張家港）有限公司、江海糧油有限公司等20家油脂進口企業(yè)，年進口油脂150萬噸以上。口岸接卸食用油脂的碼頭和罐區(qū)由1989年的1個碼頭、1個罐區(qū)增加到3個碼頭、6個罐區(qū)。

    為優(yōu)化進口油脂環(huán)境，促進油脂貿(mào)易快速發(fā)展，打造長江中下游乃至全國范圍內(nèi)重要的進口油脂中轉(zhuǎn)中心，推動地方開放型經(jīng)濟發(fā)展，張家港檢驗檢疫局一方面定期召開油脂貿(mào)易企業(yè)及倉儲單位座談會，及時將掌握的信息通報給油脂進口企業(yè)，幫助企業(yè)及時準確了解整個國內(nèi)外油脂行業(yè)的發(fā)展情況，傾聽服務(wù)對象意見，了解服務(wù)對象需求，共商應(yīng)對策略，規(guī)避進出口貿(mào)易風險。另一方面，整合社會檢測資源，密切檢、地、企合作，與地方政府、企業(yè)一起組建油脂公共檢測平臺，幫助、指導(dǎo)東海糧油實驗室15個檢測項目、25個檢測方法獲得中國合格評定國家認可委員會認可，在明確其企業(yè)主體責任和保證食品安全的前提下，認可其實驗室檢測數(shù)據(jù)。

    “檢驗檢疫部門的這種做法，不僅使我們中糧東海及周邊其他客戶的貨物檢驗更加便捷，貿(mào)易渠道更為暢通，極大地降低了我們企業(yè)的進口成本，還使中糧東海實驗室閑置的資源能得到充分利用，促進了我們企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”全球最大的綜合糧油食品加工基地之一——中糧東海（張家港）有限公司副總經(jīng)理付中水認為。

    “檢驗檢疫部門緊緊圍繞市委市政府‘績效比拼年’工作部署，縮短檢驗周期，減輕企業(yè)負擔，加快貨物流通速度，增強倉儲企業(yè)競爭力和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了檢企共贏，和諧發(fā)展。”張家港市副市長張偉也給予高度評價。

    此外，該局在健全完善檢驗檢疫監(jiān)督管理、倉儲單位的自我管理、獲得國家相關(guān)資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)委托監(jiān)管等各項配套措施的基礎(chǔ)上，加強進口油脂交易市場的管理和口岸倉儲企業(yè)的誠信建設(shè)，共同營造張家港口岸公正公平的油脂交易氛圍。

    “我們將在進口油脂的風險評估、后續(xù)監(jiān)管、快速放行等方面不斷進行探索，今年要創(chuàng)成全省進口油脂監(jiān)管樣板，保障張家港口岸進口油脂的正常發(fā)展，提高檢驗檢疫工作有效性，與企業(yè)一起共謀發(fā)展，共度時艱。”張家港檢驗檢疫局局長韋鋒表示。（張強 施向軍）