讓電梯能記事會(huì)說話
浙江杭州市運(yùn)用信息技術(shù)和管理創(chuàng)新破解電梯安全監(jiān)察難題
編者按
質(zhì)檢科研要進(jìn)步，必須緊緊圍繞質(zhì)量監(jiān)管需求開展研究。事實(shí)證明，緊貼監(jiān)管需求的質(zhì)檢科技成果應(yīng)用能讓監(jiān)管工作做到事半功倍。由杭州質(zhì)監(jiān)局具體實(shí)施、獲得國家質(zhì)檢總局重點(diǎn)支持的《城市電梯安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》科研項(xiàng)目在杭州的實(shí)踐就是一個(gè)很好的例子，體現(xiàn)出了質(zhì)檢科研對(duì)監(jiān)管工作的巨大支撐和促進(jìn)作用。這一科研項(xiàng)目徹底改變監(jiān)管部門和廠家、電梯管理者、維護(hù)保養(yǎng)單位之間的信息不對(duì)稱局面，讓杭州電梯安全監(jiān)管工作出現(xiàn)了前所未有的成效和轉(zhuǎn)變。
□ 本報(bào)記者 曹吉根
“杭州電梯應(yīng)急救援系統(tǒng)的運(yùn)行，把現(xiàn)代管理的理念、技術(shù)，質(zhì)監(jiān)部門的職能、職責(zé)、優(yōu)勢(shì)和老百姓的呼聲、需求融合在了一起，做到了數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清，真正體現(xiàn)了人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民的理念。”10月23日，國家質(zhì)檢總局局長支樹平在考察杭州特種設(shè)備應(yīng)急處置中心時(shí)，對(duì)杭州質(zhì)監(jiān)部門積極探索運(yùn)用新的管理體制和現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作給予了充分的肯定。
杭州市質(zhì)監(jiān)局副局長盧建祥告訴記者，杭州電梯救援應(yīng)急系統(tǒng)的成功運(yùn)行，依托的是《城市電梯安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》科研項(xiàng)目。項(xiàng)目組研制了電梯實(shí)時(shí)監(jiān)控、故障智能報(bào)警和應(yīng)急救援輔助系統(tǒng)，制定了老舊電梯安全評(píng)價(jià)規(guī)則，開發(fā)了電梯安全信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建了電梯事故應(yīng)急救援體系，讓杭州的電梯“能記事、會(huì)說話”，在電梯安全監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)了3個(gè)突破：運(yùn)用最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)民生，保障居民乘坐電梯安全；全面掌握了電梯運(yùn)行和故障狀態(tài)數(shù)據(jù)，有了分清事故責(zé)任，準(zhǔn)確確定企業(yè)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)；通過公開發(fā)布電梯故障數(shù)據(jù)、維保單位維保質(zhì)量、救援響應(yīng)速速和電梯故障原因等信息，督促維保單位切實(shí)負(fù)責(zé)，讓市民科學(xué)乘梯，理性看待電梯故障。
借最先進(jìn)的技術(shù)保障安全
10月30日17點(diǎn)53分，家住杭州市下城區(qū)和平光輝歲月小區(qū)4幢3單元的居民王女士走進(jìn)電梯，門關(guān)上之后電梯沒有正常向上，突然掉落到了地下室卡在那里不動(dòng)了。就在驚慌的王女士想著去按報(bào)警鈴的同時(shí)，電梯喇叭傳來了詢問的聲音：“這里是杭州市特種設(shè)備應(yīng)急處置中心，請(qǐng)問您乘坐的電梯是不是發(fā)生故障了？”
王女士所在的小區(qū)是杭州市特檢院電梯安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)小區(qū)，小區(qū)所有電梯都裝上了該院研制的電梯運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。只要電梯運(yùn)行出現(xiàn)問題，系統(tǒng)會(huì)在第一時(shí)間將故障信息發(fā)送到應(yīng)急處置中心，值班員接到報(bào)警后會(huì)立即啟動(dòng)電梯語音對(duì)講系統(tǒng)與電梯內(nèi)被困人員聯(lián)系。
確定王女士被困的信息之后，應(yīng)急救援中心值班員告訴王女士保持鎮(zhèn)定，不要扒門，等候?qū)I(yè)救援。王女士的情緒慢慢穩(wěn)定下來。
就在與王女士交談的同時(shí)，另一值班人員啟動(dòng)了救援響應(yīng)程序，通知該電梯的維保單位立即開展救援。18點(diǎn)03分，救援人員趕到現(xiàn)場排除故障，18點(diǎn)06分，王女士走出了電梯。
據(jù)杭州特檢院副院長李偉忠介紹，電梯運(yùn)行出現(xiàn)故障，被困人員最安全的行為就是呆在電梯里等待專業(yè)救援。但實(shí)際上，由于被困人員驚慌失措和救援不及時(shí)，往往被困人員會(huì)強(qiáng)行扒門或者自行從頂部爬出電梯，反而會(huì)帶來更大的危險(xiǎn)。因此，《城市電梯安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》課題首要任務(wù)就是建立一套及時(shí)快速的電梯運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握電梯運(yùn)行信息，同時(shí)建立能夠快速做出反應(yīng)的救援網(wǎng)絡(luò)。
為此，杭州市設(shè)置了公益性事業(yè)單位杭州市特種設(shè)備應(yīng)急處置中心，負(fù)責(zé)監(jiān)控全市電梯運(yùn)行狀態(tài)和指揮電梯故障救援。故障信息來源分成主動(dòng)搜集和被動(dòng)接警兩塊，被動(dòng)接警就是指設(shè)立96333熱線，及時(shí)受理市民電話信息，主動(dòng)搜集則是通過利用最新的物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控電梯運(yùn)行狀態(tài)接受遠(yuǎn)程故障自動(dòng)報(bào)警。
由劉松國博士擔(dān)綱，杭州特檢院聯(lián)合上海交大電梯專家，突破各個(gè)不同品牌電梯廠家運(yùn)行參數(shù)和故障代碼不一致的難題，研制出了電梯運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測及遠(yuǎn)程報(bào)警裝置：電梯上加裝的傳感器搜集速度、方向、層站、門開關(guān)的信息；專業(yè)軟件分析信息從而明確電梯是否存在故障；通過互聯(lián)網(wǎng)將電梯信息實(shí)時(shí)傳送應(yīng)急指揮中心平臺(tái)。目前可以及時(shí)分析的故障有門區(qū)外停梯、運(yùn)行時(shí)間潮漲、沖頂、蹲底、運(yùn)行中開門、超速、困人等。監(jiān)控系統(tǒng)還設(shè)有網(wǎng)絡(luò)通訊和音頻流媒體軟件，方便指揮中心與電梯內(nèi)人員的通話交流。醫(yī)院商場車站等公共場合電梯還可以實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控。目前杭州市已經(jīng)有800多臺(tái)電梯安裝了該系統(tǒng)。
11月5日下午，記者在應(yīng)急中心做了一次隨機(jī)抽查。14點(diǎn)27分，翰林花園6幢1單元電梯剛好運(yùn)行到2樓，方向下行，運(yùn)行速度0.9米/秒。14點(diǎn)30分，浙江省人民醫(yī)院5號(hào)樓17號(hào)電梯，正常運(yùn)行，視頻里可以看到電梯里有4名乘客，其中一人躺在推車上……
用快速響應(yīng)機(jī)制贏得理解
最近兩年來，在北京地鐵等公共場合發(fā)生的多起電梯安全事故，引起了社會(huì)各界對(duì)電梯安全事故的關(guān)注，也讓監(jiān)管部門承受了巨大的壓力。杭州特檢院院長韓樹新告訴記者，市民朋友最不能理解的就是，為什么電梯經(jīng)過檢驗(yàn)合格了，有時(shí)候甚至是剛剛通過年檢，還會(huì)發(fā)生故障，因此對(duì)監(jiān)管部門的指責(zé)也就比較多。
韓樹新分析說，根據(jù)他多年特檢工作經(jīng)驗(yàn)分析，一出事故媒體和市民就會(huì)指責(zé)監(jiān)管部門，主要原因有兩個(gè)方面，一個(gè)是故障救援慢，一個(gè)是普通人對(duì)電梯特性不了解。杭州市通過應(yīng)用城市電梯安全關(guān)鍵技術(shù)和運(yùn)作救援中心平臺(tái)，成功解決了這兩個(gè)問題，現(xiàn)在即使出現(xiàn)電梯故障，老百姓也少有怨言，媒體對(duì)電梯事故的報(bào)道也更加客觀科學(xué)，增進(jìn)了各界對(duì)電梯特性的了解，大家對(duì)監(jiān)管工作也就能夠給予更多的理解和支持。
現(xiàn)在在杭州，每臺(tái)電梯都被編上了號(hào)碼，都貼上了96333電話提示標(biāo)簽，故障時(shí)市民只要報(bào)上上面標(biāo)示的設(shè)備號(hào)碼，救援中心就能知道電梯具體位置。而按照網(wǎng)格劃分設(shè)置的56個(gè)救援站保證了專業(yè)救援速度。
杭州特種設(shè)備應(yīng)急處置中心主任李忠介紹說，兩年運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，杭州市電梯故障救援從報(bào)警到救援達(dá)到的平均耗時(shí)從以前的40分鐘以上下降到15分鐘以內(nèi)。而且在救援人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指揮中心值班員還始終能夠與被困人員聯(lián)系溝通，緩解其緊張情緒。
及時(shí)救援另一個(gè)成果是能及時(shí)對(duì)故障原因進(jìn)行分析，給新聞單位理性報(bào)道增加了內(nèi)容。在救援流程管理中有個(gè)規(guī)定，救援結(jié)束后，救援人員還必須將故障原因和排除情況匯報(bào)給中心，中心可以利用這些數(shù)據(jù)分析，根據(jù)第一年分析，杭州所有電梯故障因素中，因使用不當(dāng)導(dǎo)致門系統(tǒng)出現(xiàn)故障占到了41.7%，通過媒體報(bào)道事故原因分析，有效地普及了電梯乘坐常識(shí)，形成了社會(huì)齊抓共管格局，在今年的浙江省和杭州市兩會(huì)上，有9個(gè)提案關(guān)注電梯安全，有效減輕了監(jiān)管壓力。
以公開透明手段促進(jìn)監(jiān)管
一直以來，杭州市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)察處處長王瑞欣最頭痛的事情就是電梯出現(xiàn)故障之后廠家、維保單位和使用單位之間相互推諉扯皮，確定故障責(zé)任非常困難。因?yàn)殡娞葑鳛橐环N公共交通工具，能否正常運(yùn)行，除了產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量是否過關(guān)外，還涉及到乘客是否正常使用，日常維護(hù)保養(yǎng)是否到位等多個(gè)環(huán)節(jié)。
王處長舉了一個(gè)例子，以前一個(gè)居民小區(qū)電梯出現(xiàn)了關(guān)人故障，因?yàn)榫仍患皶r(shí)，居民情緒很激憤，把電梯廠家、維保單位和監(jiān)管部門罵了個(gè)遍，而廠家也覺得自己很委屈，電梯安裝時(shí)候質(zhì)量是好的，物業(yè)說是維保不到位，維保單位則指責(zé)物業(yè)和居民沒有平常沒有按規(guī)定使用電梯經(jīng)常有強(qiáng)行撥門等情況發(fā)生搞壞電梯。
使用單位和維保單位以及廠家之間相互扯皮，作為監(jiān)察部門束手無策，關(guān)鍵原因就是管理信息不對(duì)稱。以前電梯出故障，市民求救主體五花八門，有找物業(yè)管理的，有打110、119的，也有直接打維保公司電話的，但是這些故障信息分散在各處，尤其是電梯公司和維保單位跟不會(huì)主動(dòng)提供信息，因此監(jiān)管部門并不掌握實(shí)際運(yùn)行中電梯的故障信息等，自然也就無法做出權(quán)威判斷。
現(xiàn)在通過物聯(lián)網(wǎng)和96333熱線搜集信息，各個(gè)品牌電梯的故障率，維保單位維保電梯故障率，維保單位救援響應(yīng)率等都被一一記錄在案，應(yīng)急處置中心每個(gè)月都會(huì)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析和排名，誰的電梯故障率低，哪家維保工作質(zhì)量好，圖片上一目了然。
通過發(fā)布每個(gè)月的數(shù)據(jù)分析，對(duì)電梯廠家和維保單位形成了巨大的倒逼機(jī)制。僅僅1年時(shí)間，就有4家維保單位主動(dòng)退出了市場。繼續(xù)經(jīng)營的維保單位也比以前更加注重維保質(zhì)量，物業(yè)公司更加重視隱患排查，做到了關(guān)口前移，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上變化，就是，今年的困人事故報(bào)警電話比上年下降，但是故障投訴比上年增加。
詳盡的數(shù)據(jù)還讓監(jiān)管部門有條件能為杭州的每臺(tái)電梯建立一份履歷表和病史檔案。劉松國博士介紹說，課題組對(duì)先前的杭州市安全監(jiān)察信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)察、定期檢驗(yàn)、和96333動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通，只要輸入一個(gè)電梯編號(hào)，這臺(tái)電梯從出生開始的一切情況，每年體檢狀況（年檢），是否生過病（故障），闖過禍（困人），都一清二楚。
《中國質(zhì)量報(bào)》
