隨著錫盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備與人們的日常生活越來越密切，安全管理和運(yùn)行是安全生產(chǎn)的重要組成部分，涉及到社會生產(chǎn)和生活的各個方面。

    鍋爐每年消耗掉全國煤產(chǎn)量的70％；壓力容器壓力管道及其附屬設(shè)備的投資在石油化工項目中，約占項目設(shè)備投資總額的40％-50％；電梯被廣泛應(yīng)用于各大公共場所；起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛作為現(xiàn)代生產(chǎn)資料的主要搬運(yùn)設(shè)備，廣泛應(yīng)用于化工、電力、建筑、制造業(yè)等各個領(lǐng)域。如果這些特種設(shè)備操作或管理不當(dāng)，不但會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚者會造成人員傷亡，因而，強(qiáng)化特種設(shè)備檢驗已被提上日程。

    一、特種設(shè)備現(xiàn)狀

    錫盟地區(qū)特種設(shè)備總體呈現(xiàn)出“多、廣、散”的特點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計，截止2011年年底，錫盟地區(qū)在用鍋爐947臺，壓力容器3090臺，電梯695部，起重機(jī)械1080臺，車載氣瓶735只，四大類氣瓶共73520只，較上一年相比特種設(shè)備數(shù)量增長了20%左右。目前，各旗縣市（區(qū)）商場、高層住宅不斷擴(kuò)建，使得更多特種設(shè)備被廣泛運(yùn)用于建設(shè)中。

    就特種設(shè)備分布來看，錫盟境內(nèi)12個旗縣市均有特種設(shè)備使用單位；就特種設(shè)備使用范圍來看，已被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特種設(shè)備使用主體也呈現(xiàn)出多元化、多樣化，在用特種設(shè)備不僅分布在使用單位、賓館、酒店，也有不少分散在小廠區(qū)、家庭中，提升特種設(shè)備定檢率已成為特種設(shè)備檢驗的重中之重。

    二、特種設(shè)備存在的問題

    雖然檢驗單位在不斷更新檢驗設(shè)備，提升檢驗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是由于管理模式、人才和設(shè)備資源等因素的制約，在用特種設(shè)備還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

    一是特種設(shè)備操作人員無證上崗，素質(zhì)普遍偏低。目前，部分使用單位存在人多證少的問題，且基層特種設(shè)備操作人員并非專業(yè)出身，因而，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設(shè)備操作人員100%持證上崗的要求。

    特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的問題存在于部分使用單位中，更有使用單位管理人員深知聘用人員流動性強(qiáng)，干脆自己辦理特種設(shè)備作業(yè)人員操作證，應(yīng)付監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查，而特種設(shè)備操作人員卻無證操作，使得不同程度的安全隱患存在于特種設(shè)備運(yùn)行中。

    二是特種設(shè)備無證運(yùn)行，存在安全隱患。部分使用單位特種設(shè)備存在不依法進(jìn)行登記、注冊、報檢等現(xiàn)象，也有部分使用單位在設(shè)備使用過程中不按規(guī)定報檢，延期甚至拒絕檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗，致使特種設(shè)備“帶病運(yùn)行”，留下事故隱患。

    三是使用單位管理人員安全意識不強(qiáng)，管理不到位。一些使用單位只講求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡薄，對特種設(shè)備存在的安全隱患置之不理，埋下了事故的禍根。

    使用單位特種設(shè)備安全技術(shù)檔案不健全，管理責(zé)任制度不完善的現(xiàn)象普遍存在，對特種設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)和檢查情況沒有相關(guān)記錄，致使使用單位安全管理工作混亂，安全隱患出現(xiàn)無人管理。

    三、強(qiáng)化特種設(shè)備管理的舉措

    隨著錫盟地方經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特種設(shè)備無論從數(shù)量上還是新技術(shù)的應(yīng)用中都發(fā)生了很大的變化，強(qiáng)化特種設(shè)備管理，提升檢驗檢測能力勢在必行。

    一是提升操作人員技能，確保特種設(shè)備安全。為進(jìn)一步提高使用單位特種設(shè)備作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，加強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和特種設(shè)備作業(yè)人員的意識，確保特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗，特種設(shè)備培訓(xùn)單位應(yīng)定期選派專業(yè)技術(shù)教師，深入企業(yè)工作區(qū)，開展特種設(shè)備理論知識和實(shí)際操作培訓(xùn)。

    二是加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)能力，提高特種設(shè)備定檢率。為切實(shí)把好特種設(shè)備使用關(guān)，將特種設(shè)備安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門，齊抓共管，進(jìn)一步加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，不斷增強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察的有效性和長效性。

    三是加大社會輿論導(dǎo)向，大力宣傳特種設(shè)備工作。在“質(zhì)量提升”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大特檢文化宣傳力度，加強(qiáng)社會輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、報紙等宣傳工具，廣泛做好特種設(shè)備宣傳，使社會各界了解特種設(shè)備、了解特種設(shè)備檢驗工作，對特種設(shè)備安全有一定的認(rèn)知。

    四是提高企業(yè)安全意識，把好特種設(shè)備使用關(guān)。使用單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到三落實(shí)，即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，將特種設(shè)備各個環(huán)節(jié)工作納入本單位操作規(guī)程當(dāng)中，自覺主動地合法使用特種設(shè)備，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

    綜上所述，特種設(shè)備使用中的安全問題無小事，不論是特種設(shè)備使用者還是檢驗人員，都應(yīng)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將特種設(shè)備安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，營造良好的安全環(huán)境。（通訊員：吳鑫）