■閆新良 王吉騰 岳福杰/文 王華強/圖

    “麻屋子，紅帳子，里面住著白胖子”。這是一個民間謎語，謎底就是花生。

    在山東半島最東端的榮成市，已有200多年種植歷史的小小花生，憑借獨特的地理優勢、優越的氣候條件和眾多部門的傾力扶持，實現了花生從“養在深閨無人識”到蜚聲國內外的巨大轉變。這一曾被歐洲人稱為“中國堅果”的傳統農作物，在“榮成大花生”品牌旗幟的引領下走出國門，成為一個不容小覷的大產業。作為山東乃至全國大花生的主產區和主要出口加工區，目前榮成大花生年播種面積30萬畝左右，年產量8萬多噸，出口量2萬多噸，產品暢銷日本、韓國、東南亞及歐盟市場，其中90%銷往日本，占日本市場進口總量的三分之一，年出口創匯3000多萬美元。

    剝開一粒花生，探究從小果實長成大產業的奧秘……

    抱團發展 基地連著國際市場

    “好花生是種出來的。”在榮成，這早已成為花生加工出口行業的共識。

    但面對8萬多花生種植戶、15萬人從業人員的高度分散種植，要確保出口花生原料不出質量安全問題，難度之大可想而知。榮成檢驗檢疫局經過積極探索，通過與農業部門、出口企業等通力合作，創造性地實施了“國外市場+龍頭企業+合作社+基地+農戶”的規模化、標準化、產業化運行模式。

    在這個“一條龍”模式鏈條中，通過國外市場標準的引領，龍頭企業與合作社的緊密聯系，實現了基地與國際市場、企業與農戶的無縫對接，有效保證了花生產品的源頭安全。加入花生合作社、成為出口備案基地由此成為種植戶們的自覺選擇。

    “我也想在俺村搞一個花生合作社，全村人抱成團，共同闖國際市場。”榮成市滕家鎮西河北村村民劉新友說，以前他們村里人所種植的花生都是自產自銷。但隨著花生產量和質量都大幅上升，他們也瞅準機會，準備抱團進軍國際市場。

    而同樣在田間種植花生的俚島鎮大橫山后村村民曲寶同，卻早在幾年前就已體會到加入花生合作社，成為備案基地的好處了。他指著地頭的一瓶“金都爾”農藥告訴我們，這種替代乙草胺的除草劑是由榮成市眾興花生制品有限公司以每瓶7元的批發價賣給他的，價格只是市面的一半左右。不僅如此，公司與他們簽訂了收購合同，收購價平均每公斤要比社會上高出0.2到0.4元。曲寶同高興地說，依靠花生合作社，依靠眾興公司，他們兩頭得利，降低了市場風險，保障了收入，村里不少人都擴大了花生種植面積。

    在場的眾興花生制品有限公司業務經理周正介紹說，通過差額補助為種植農戶提供農藥，高合約價收購花生，雖然增加了企業成本，但卻提升了種植戶對公司的忠誠度，為企業提供了充足安全的花生出口原料。同時，這些實實在在的好處，又增加了農民收入，激發了種植戶加入花生合作社的積極性，真正實現了公司與農戶的“雙贏”。目前，該公司已與大橫山后、王家山、東林村等10個村花生合作社簽約建立花生備案基地，總面積超過5000畝。

    在榮成花生出口龍頭企業——榮成市副食品有限公司，早在1997年就開始建立花生基地，已形成了完整的基地建設體系，其成功的基地建設管理經驗在全省推廣。目前，公司擁有各類備案基地1.4萬畝，每年采取免費發放農資、提供技術服務、補貼收購等舉措可為基地農戶每畝增收200至400元，形成了強大的凝聚力和向心力。

    在另一家花生加工出口企業——榮成中糧花生制品有限公司，今年已為14個合作社的種植戶免費發放2萬多元農藥，擁有合同約定備案基地8000多畝。

    其實，絕不僅僅是眾興、副食品和中糧，在榮成，所有花生出口企業都建起了自屬生產基地或合同約定生產基地，實行備案管理。目前，全市有出口備案基地3.6萬畝，均對花生種植實現統一供種、統一施肥、統一施藥、統一管理、統一收購的“五統一”方式，全面推行從種到收的全程質量可追溯體系，不僅擴大了花生的基地化種植規模，而且花生標準化生產水平不斷提高，增加了農民收入，帶動了產業發展，有效保證了“榮成大花生”整體質量安全。

    創品牌不易 保品牌更難

    “要像愛護眼睛一樣地愛護來之不易的‘榮成大花生’品牌。”這是在與一位花生加工出口企業老總交談時，他說過的一句話。這位老總已經62歲，在出口花生行業干了近20年。

    在榮成，不論是花生種植戶、出口加工企業還是檢驗檢疫、農業部門……都把“榮成大花生”地理標志集體商標這塊品牌看得很重。這是因為他們都親身體會到了無牌的尷尬和品牌的力量。

    榮成大花生很早就以優良品質享譽國內外，但由于缺乏統一品牌的號召，不管是種植戶還是企業，往往單打獨斗，形不成整體合力。一旦出現市場低迷等情況，則為了利益不惜“骨肉相殘”，競相壓價，惡性競爭，使榮成大花生的品牌價值無法顯現出來，資源優勢遲遲未能真正轉化為經濟優勢，在市場競爭中處于“得勢不得分”的尷尬境地。

    為扭轉這一狀況，榮成市政府授權榮成市花生協會向國家工商總局申報“榮成大花生”地理標志集體商標。2006年4月，“榮成大花生”地理標志集體商標正式核準。自此榮成大花生正式有了自己的“名片”，在國內外市場上打出了統一的品牌。

    “榮成大花生”地理標志集體商標的成功注冊，使榮成的種植戶和企業看到了利用地理商標品牌開創市場的美好前景，紛紛聚集在“榮成大花生”的品牌大旗下。在檢驗檢疫和工商部門的大力幫助下，榮成市花生協會制定了《榮成大花生集體商標使用管理規則》，從農產品種植、精深加工到商標申請使用程序、費用，以及企業應承擔的義務，協會與工商、質監等職能部門如何協作、管理等具體細節，都一一做出了統一規范。“榮成大花生”地理標志集體商標運作也逐步走上了法制化、正規化的道路。創品牌難，保品牌更難。

    為保住來之不易的品牌，山東榮成檢驗檢疫局以推進出口花生質量安全示范區建設為總抓手，加強了與農業等相關部門的配合，加大了檢測檢疫力度，使“榮成大花生”這一品牌熠熠生輝。

    在花生種植上，鼓勵引導實行綠色、有機種植，按照“綠色食品、有機食品原料花生種植規程”、“綠色食品、有機食品花生產品加工規程”進行生產加工。從肥料、農藥施用到原料收購、運輸、儲藏、加工、包裝、銷售等全過程，均有詳細的生產加工檔案。

    在農資物流配送上，積極向榮成市政府建言獻策，于2010年由市政府投資8500萬元，建設了市級農資物流配送中心，對農資實行“統一倉儲、統一配送、統一檢測、統一推廣”四位一體的運作模式；市政府出臺了鼓勵扶持政策，以農村社區服務中心為依托，發展農資超市、連鎖店、加盟店190多個，形成“市專營、店直供”的兩級農資配送體系。目前，全市所有農資店全部實行“兩證一票一卡”備查制度，實現了一個管道流入、一個流程配送、一道關卡監管的農資配送物流新體系，從源頭杜絕違禁農藥進入市場。

    加強與榮成市農產品質量安全管理辦公室的合作，由其安排農業執法大隊、綠色食品辦公室定期對花生進行抽樣，送至出入境檢驗檢疫局統一檢測，并定期公布檢測結果，確保大花生質量。基地鎮街和花生加工企業、專業合作社都建有檢測室，配備了農藥殘留速測儀和專門的檢測人員，對基地大花生質量進行檢測，符合國家相關標準才能進行收購和銷售。

    榮成還加強“榮成大花生”商標的監督管理，所有通過認證的企業在產品包裝上印刷相應標志和“榮成大花生”產地集體商標進行銷售，一個品牌對外，通過規范企業認證產品標志的使用，有效地起到了防偽作用。對冒充“榮成大花生”品牌銷售及侵害“榮成大花生”商標的行為，由協會出面進行交涉，協同工商管理部門依法查處。

    不懈的努力終于取得了回報。多年來，日本等國際市場以及國內市場新老客戶對榮成大花生產品質量給予了高度評價。在2011年底農業部組織的“中國著名農產品區域公用品牌”評選中，“榮成大花生”通過專家評審和消費者網絡投票，從全國177個申報產品中脫穎而出，成功入選。

    把關服務并重 突破壁壘天地寬

    “俺村三四年都沒用過乙草胺了，檢驗檢疫局說用這種除草劑不安全，還影響花生出口，俺們就不用了。”俚島鎮的一名花生種植戶這樣說。

    將監管關口前移，也許不是榮成局的創造，但卻是他們在花生出口方面下工夫最多、出力最大的一件事。

    2006年5月底，就在“榮成大花生”地理標志集體商標成功注冊后僅一個多月時，一場突如其來的考驗不期而至。日本對所有進口農產品實行“肯定列表制度”。作為榮成花生的主要出口地，每年花生及其制品的90%出口到日本，“肯定列表制度”較以往的標準更為苛刻，其中涉及花生的就有200多種標準指標，只要一項達不到標準，對日出口的大門就會被自動關閉。“榮成大花生”能否達到新標準，不但影響著數萬花生種植戶的切身利益，同時也關系著榮成花生產業的興衰。

    面對近乎苛刻的技術壁壘，榮成檢驗檢疫局立即會同工商、農業等部門，共同打響了“榮成大花生”出口保衛戰。

    針對輸日原料花生乙草胺超標問題，榮成檢驗檢疫局堅持“疏堵并舉”的方式，加強了花生用藥管理。一方面，通過榮成市農安辦下發了《關于禁止經營、使用乙草胺、福美胂農藥的通知》，率先在榮成地區全面禁止乙草胺在花生種植中的使用。同時，聯合農安辦等單位對全市300多家農資經營單位進行“拉網式”檢查，對乙草胺等農藥的使用進行集中清理整頓，形成部門監管合力。另一方面，指導企業以無償提供、差額補助等方式為基地種植農戶提供異丙甲草胺等國外限量較高的農藥，避免乙草胺等農藥的使用。2009年以來已累計發放50多萬元農藥，發放區域遍及轄區所有出口花生備案基地。2010年度以來，榮成轄區未發生一起出口花生檢出乙草胺問題。

    質檢平臺

    為突出監管的有效性，榮成檢驗檢疫局認真落實山東檢驗檢疫局“三三制”監管模式，積極探索檢驗檢疫監管新模式，在出口花生企業中實行分類管理，產品分級，分檔檢測。確定乙草胺等4個高風險檢測項目，同時將誠信系統與日常監督管理有效結合，進行綜合評定，極大地提高了檢驗檢疫監管的有效性，加快了放行速度。同時，保持與政府部門的信息暢通及時通報出口花生的農業生產現狀、出口檢測情況、國外的食品安全要求及目前面臨的形勢，推動榮成轄區良好農業規范的建立。2009年以來，共完成花生監控檢測1000多項次，監控檢出乙草胺8次，有效保障了出口花生及花生制品質量安全。

    在嚴格監管的同時，榮成檢驗檢疫局發揮職能優勢，為出口企業提供優質服務。以發布《食品安全信息簡報》、舉辦專題培訓等形式，定期向企業通報政策法規、行業發展、產品檢驗、國外要求等信息，幫助企業提高產品質量，及時規避出口風險。2010年開展了“質量提升”服務進基地、進企業活動，幫助出口企業提高管理水平，提升產品質量。

    監管實招

    “薄殼、鷹嘴、細腰，這是榮成大花生最典型的外形特征。”談起榮成大花生，榮成檢驗檢疫局動植檢科科長張霖喜愛之情溢于言表，“它不僅外形美觀，而且內在品質也是其他產區難以匹敵的。”長期從事花生出口檢驗檢疫工作，他對榮成大花生有一種特殊的感情。

    此言不虛。據農業部食品質量監督檢驗測試中心檢測，榮成大花生含糖量6.71%，蛋白質含量25.2%，脂肪48.2%，油酸、亞油酸比為1.56：1。含糖量比普通花生高出40%～60%，脂肪比普通花生低5個百分點，油酸、亞油酸比值比普通花生高出50%。由于含糖量高、脂肪低、口感好，深受消費者歡迎。同時，由于油酸、亞油酸比值高，使榮成花生作為食品具有抗氧化、不變味、保存時間長的優良品質。

    小小一粒花生，包含著大自然的慷慨饋贈。榮成市位于膠東半島最東端，與世界最著名的花生產區日本千葉縣、美國南卡羅萊那州處于同一緯度，南、北、東三面瀕臨黃海，屬于北溫帶季風大陸型濕潤氣候區，春暖、夏熱、秋涼、冬冷，四季分明，年平均日照2579小時，年平均氣溫11.5℃，年均降水量800毫米，空氣濕潤，雨量適中，光照充足，無霜期長。地勢為低山丘陵區，平均海拔100米左右。土壤為沙壤土，透氣性好，土壤pH值常年保持在6.2～6.7。得天獨厚的地理位置和氣候條件極為適宜大花生的生長。出產的花生具有含糖量高、口感好、香味濃郁等與眾不同的優質特性。

    除去天時、地利，榮成花生產業的健康發展更得益于人和。多年來，榮成市委、市政府立足放大自然優勢，把花生產業作為農業增效、農民增收的主要產業來抓。以榮成檢驗檢疫局為代表的眾多部門傾心盡力，為花生產業持續發展創造了良好的條件。榮成檢驗檢疫局制定出臺了《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求》，協同相關部門對空氣、水、土壤定期進行監測，使出口花生種植環境符合國家綠色食品標準，并具有可持續生產能力；農業部門引導農戶禁止使用對環境有嚴重影響的化學制劑，有計劃地制定花生病蟲害綜合防治措施，實行科學施肥，推廣節膜水灌溉技術；督促農民及時回收田間的廢棄農膜、農藥空瓶，防止在生產過程中對環境造成破壞；林業部門有計劃地實行天敵保護措施，在基地周圍設置綠化帶，種植以花蜜為主的綠化植物，營造天敵誘集環境，增加天敵種群和數量；環保局和農業測試中心定期對榮成大花生產地環境進行監測，為花生生長創造了良好的生態環境。

    占盡天時、地利、人和的榮成大花生，以獨特的食用品質享譽日本等國際市場，深受國內外消費者喜愛。目前，榮成大花生原料價格每噸比外地花生高出400~600元人民幣，產品價格每噸高出80美元左右。全市有8萬花生種植戶，從業人員15萬人，人均花生收入近千元。小小果實真正成為農業增效、農民增收的“金豆豆”。《中國國門時報》