“九成以上色情網(wǎng)站和假藥網(wǎng)站使用的是.com域名。”連日來，一批色情網(wǎng)站和假藥網(wǎng)站相繼曝光，而這些“網(wǎng)絡(luò)毒瘤”與.com域名的微妙關(guān)系引發(fā)了社會強(qiáng)烈關(guān)注，更有業(yè)內(nèi)人士大聲疾呼：為了互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，.com域名監(jiān)管的規(guī)范和加強(qiáng)迫在眉睫。
嚴(yán)峻
九成違規(guī)網(wǎng)站依附.com域名
新聞出版總署近日公布了第五批122家色情文學(xué)網(wǎng)站，其中50%沒有履行網(wǎng)站備案手續(xù)，屬于違法經(jīng)營。值得注意的是，這批被曝光名單中90%以上網(wǎng)站使用的是.com域名，而且80%的域名注冊信息不真實(shí)。
無獨(dú)有偶，大量假藥網(wǎng)站也盯上了.com域名監(jiān)管漏洞而大肆泛濫。日前，武漢警方破獲了一系列制售假藥案件，涉及全國各地受害者達(dá)3000多人，而這些受害者都是登錄了某些 “便宜的售藥網(wǎng)站”。在國家藥監(jiān)局曝光的200多家銷售假藥的黑網(wǎng)站中，97%使用的是.com域名，其中90%未履行網(wǎng)站備案手續(xù)。據(jù)有關(guān)部門的公開信息顯示，截至目前，經(jīng)過國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的、可向個人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的網(wǎng)站，在我國只有27家，但互聯(lián)網(wǎng)上打著各種旗號兜售藥品的醫(yī)藥類網(wǎng)站則有成千上萬家。
“互聯(lián)網(wǎng)為不法之徒傳播色情、銷售假藥大開了方便之門。而.com域名就是打開這扇大門的萬能鑰匙”，為此，有網(wǎng)絡(luò)安全專家不得不再三提醒消費(fèi)者：如果您正在打開一個.com網(wǎng)站，可要加倍小心了，因?yàn)槟芸赡苷谠L問一個售賣假藥或者傳播色情的網(wǎng)站。
探因
.com域名的監(jiān)管漏洞和利益誘惑
色情網(wǎng)站和假藥網(wǎng)站雙雙選擇.com域名的根本原因，還是.com域名監(jiān)管留下的真空地帶方便不法之徒撈取巨額利益。
知情人士向記者透露，大部分黑網(wǎng)站經(jīng)辦人通過填寫虛假信息即可注冊使用.com域名，且網(wǎng)站沒有依法履行備案手續(xù)。即使網(wǎng)站因違法內(nèi)容被關(guān)閉，由于無法鎖定犯罪嫌疑人，這些人很快就會重新注冊一個域名卷土重來。“.com域名是這些假冒醫(yī)藥網(wǎng)站和色情網(wǎng)站頻繁‘起死回生’的法寶”，對.com域名而言，國家有關(guān)域名注冊信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的規(guī)定和網(wǎng)站未備案不得上線運(yùn)行的規(guī)定形同虛設(shè)。
據(jù)了解，不論是企業(yè)還是個人，只需隨意填寫一些信息，并在線支付幾十塊錢，就能獲得一個.com域名。更重要的是，使用.com域名的網(wǎng)站無須履行相關(guān)備案手續(xù)就能上線運(yùn)行。換言之，任何人只要花100塊錢左右，不用半個小時(shí)就能制作出一個醫(yī)藥網(wǎng)站或者色情網(wǎng)站。
讓人大跌眼鏡的是，不法分子會把兜售假藥賺得的40萬元中的30萬元都用于網(wǎng)絡(luò)推廣。換言之，相當(dāng)于80%的違法所得被用于建網(wǎng)站和做推廣，很大一部分送進(jìn)了不良互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的腰包。顯然，在巨額利益的驅(qū)動下，為數(shù)不少的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商置國家法令于不顧，還依然為其提供.com域名注冊、網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)，這些服務(wù)商已經(jīng)成為非法醫(yī)藥網(wǎng)站利益鏈環(huán)節(jié)上的重要一環(huán)。
策略
內(nèi)容審核之外域名監(jiān)管亟待加強(qiáng)
色情網(wǎng)站和假藥網(wǎng)站大肆泛濫的.com癥結(jié)已經(jīng)找到，域名監(jiān)管迫在眉睫。
對此，有關(guān)專家表示，打擊色情網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容和渠道上“雙管齊下”。針對泛濫成災(zāi)的網(wǎng)絡(luò)色情文學(xué)，內(nèi)容主管部門需要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版準(zhǔn)入制度，并加大內(nèi)容審查和違法內(nèi)容巡查力度。而對于色情文學(xué)賴以生存的網(wǎng)站和域名，還需要互聯(lián)網(wǎng)主管部門加強(qiáng)各類域名的監(jiān)管力度和網(wǎng)站備案管理，嚴(yán)格落實(shí)域名注冊信息真實(shí)性管理，對于不提供真實(shí)信息不予注冊域名，對于未履行網(wǎng)站備案手續(xù)即上線運(yùn)營的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
而消滅假藥網(wǎng)站，也需要各方協(xié)調(diào)合作。一方面，藥監(jiān)部門需要及時(shí)向消費(fèi)者通報(bào)具有售藥資質(zhì)的正規(guī)網(wǎng)站，讓消費(fèi)者明細(xì)選擇范圍。同時(shí)，亟待藥監(jiān)部門、域名管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門聯(lián)手建立起非法醫(yī)藥網(wǎng)站快速處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處理有關(guān)網(wǎng)站。另一方面，也需要有關(guān)主管部門加大違法網(wǎng)站巡查力度，加強(qiáng)主動監(jiān)管力度，對未履行備案手續(xù)即上線的網(wǎng)站堅(jiān)決關(guān)停，對提交虛假信息注冊.com域名的行為予以嚴(yán)懲，對沒有合法資質(zhì)的網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)推廣的行為予以強(qiáng)力治理。
