一條關(guān)于四川宜賓南溪區(qū)地稅局“三陪”協(xié)稅員的微博引起轟動。據(jù)透露，一批“年輕貌美”的協(xié)稅員的專職工作就是陪領(lǐng)導(dǎo)吃喝等，并且要隨叫隨到，如果敢有消極怠工，輕則扣發(fā)工資，重則開除。協(xié)稅員，還是協(xié)“睡”員？這個突然冒出來的“新職業(yè)”讓人們瞠目結(jié)舌。
一石激起千層浪
“怠慢領(lǐng)導(dǎo)和客人、有失禮貌的，扣發(fā)工資50元；參加會議會務(wù)和接待工作不積極、不主動的，不予發(fā)獎金并扣發(fā)工資100元；參加會議會務(wù)接待，按次、會議和待級別獎勵，區(qū)縣級每次獎100元，地市級每次獎200元，省部級每次獎300元。”
如果不是“南地稅發(fā)[2011]99號”的紅頭文件及大紅公章，人們還以為是對一些服務(wù)行業(yè)中服務(wù)人員的職業(yè)要求，沒曾想這是四川宜賓市南溪區(qū)地稅局對“協(xié)稅員”的“獎懲制度”.
政府部門對員工要求嚴格，理應(yīng)拍手叫好，但這一事件卻讓眾網(wǎng)民忍不住要罵娘。據(jù)報道，2010年，為搞好接待工作，南溪地稅局招進一批年輕美貌的大學(xué)畢業(yè)生當協(xié)稅員。一位在該地方稅務(wù)局工作過的員工發(fā)微博稱，“招進我們的根本目的是為了接待上級領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)歷了陪吃、陪喝、陪跳、陪……不服從管理，面臨著被解聘的危險”,“簡直把我們當成‘三陪’女了”,該微博表示，稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)“專門召集我們開會，學(xué)習(xí)‘獎懲制度',讓我們24小時不準關(guān)機，隨叫隨到”.
女協(xié)稅員像“三陪”,赤裸裸地暴露出一些政府部門接待中的“潛規(guī)則”,而讓接待工作嚴重變味走樣的禍根仍然是“接待就是生產(chǎn)力”的畸形觀念，“協(xié)睡員”只是這一觀念下產(chǎn)生的又一新型“怪胎”而已。
“領(lǐng)導(dǎo)就是生產(chǎn)力”
“接待就是生產(chǎn)力”,雖然不好聽，但卻是顛簸不破的真理。這個特別符合中國國情、極能化腐朽為神奇的觀念，不僅能讓上級“龍顏大悅”,更關(guān)鍵的是，下級也能得到超乎尋常的實惠。
其實，對于下屬來說，“接待就是生產(chǎn)力”只不過是個婉約一點的幌子而已，“領(lǐng)導(dǎo)就是生產(chǎn)力”才正中要害。想來也理所當然，領(lǐng)導(dǎo)掌控著各種資源，接待好領(lǐng)導(dǎo)，就能拿到領(lǐng)導(dǎo)手握的政策、資源和項目。如果伺候不周，上級的資金、項目很可能沒你的份。如此一來，還能發(fā)展生產(chǎn)力？還能提高個人政績？領(lǐng)導(dǎo)是最大的生產(chǎn)力，不僅體現(xiàn)在資源和項目等經(jīng)濟實惠上，更體現(xiàn)在考核提拔等政治實惠上，給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象、套好關(guān)系、有了“情意”,前程自然似錦；讓領(lǐng)導(dǎo)不舒服一陣子，領(lǐng)導(dǎo)會讓你不舒服一輩子，工作干得再出色，也“牛”不起來，而這些都體現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)細致入微的各種接待上。
如此看來，誰敢說領(lǐng)導(dǎo)不是生產(chǎn)力？誰敢說接待不是生產(chǎn)力？全心全意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、包領(lǐng)導(dǎo)滿意不僅是合理的，而且十分正確。君不見，一些基層干部不在干好本職工作上動腦子，而把更多心思放在研究上級領(lǐng)導(dǎo)的喜好上。一方面“酒量就是能量，酒風就是作風”幾乎是理所當然，因為只有“酒精考驗”,才能在政策扶持、招商引資上讓領(lǐng)導(dǎo)青睞；另一方面是投其所好，領(lǐng)導(dǎo)偏愛字畫，他們便不惜重金“挖掘”貴重字畫；領(lǐng)導(dǎo)偏愛賭博，下級便刻意安排賭局，有意“輸”給領(lǐng)導(dǎo)……
女色當然也是一些領(lǐng)導(dǎo)的最愛，正是由于不少領(lǐng)導(dǎo)對女色癡迷，才使得“協(xié)睡員”事件以各種形式不斷讓人開眼界。
治病要治根
早在2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合下發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對出席會議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流等公務(wù)活動有“簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費”等明確規(guī)定。然而，制度執(zhí)行為何收效甚微，反而愈演愈烈呢？
“三陪”也好，“多陪”也罷，都是我國行政管理體制漏洞的產(chǎn)物，具體來說是考核體制、用人體制的產(chǎn)物。此外，政府職能未能實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，公共資源配置不民主、不透明甚至“暗箱操作”,使得公共財政資金、重大發(fā)展項目不由某個地方的“需求強度”決定，而由上級部門甚至某位重要領(lǐng)導(dǎo)來定奪。當“領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意是唯一標準”,而非“一切以群眾滿意不滿意為標準”成為官場的現(xiàn)實語境時，這種越變越歪的接待之風就不可能根本改變。
從這個意義上講，國家明確規(guī)定的公務(wù)接待紀律，雖然產(chǎn)生了一定的遏制作用，但在根本上無法產(chǎn)生實質(zhì)有效的威懾力。真正要有效遏制形形色色的公務(wù)接待問題，還得從源頭治起。一方面要通過更加詳盡的制度設(shè)計，規(guī)范權(quán)力運行，讓某些實權(quán)部門、個人掌控的公共資源，在陽光下按需配置，而無法置換成少數(shù)人為所欲為的資源，另一方面要制定科學(xué)合理的考核用人機制，真正做到制度來選人、制度來用人。只有如此，才能讓接待與“生產(chǎn)力”脫鉤，還原其正常的公務(wù)交際屬性。
■網(wǎng)民聲音
agag3377:該更名為“四川宜賓南溪地稅三陪局”,三陪局長李鳴，三陪副局長胡德頻。
一粒沙白太太樂：這家地稅局就是家娛樂會所，協(xié)稅員是小姐，主任局長是媽咪。就是臺費有點低。
平安是福：這叫人盡其才。什么品行的領(lǐng)導(dǎo)，干什么水平的工作。
yena:偉大的地稅，改名叫“地睡”算了，走到哪兒“睡”到哪兒。
心海隨筆：沒有外賣可吃，只能內(nèi)招自用了。
Cnorchid:“睡”務(wù)局的內(nèi)部福利啊。
Asasuperman:強烈建議各省市學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，專門為領(lǐng)導(dǎo)建立陪睡局！
智商45:這種稱呼要找起名公司命名，“協(xié)睡員”不雅，“陪睡員”庸俗，“幫睡員”有歧義，只要缺乏監(jiān)督，怎么“睡”都不對勁兒。
a8:明目張膽，連遮羞布都省了。
老行不行：招聘“三陪”公務(wù)員，讓你“掃”不了，“打”不著。高，實在是高！
海天海：這樣的“三陪”,在那些好的部門，多著呢。
AMPM_HUDSON:“三陪”無處不在！
隨便1951:吃喝用公款，淫欲公務(wù)員。
鳳凰：陪的是些什么人，更值得深思。
林中草屋：對領(lǐng)導(dǎo)的逢迎到了令人惡心的地步！
zzw612:下文件固然荒唐，沒下文件潛規(guī)則的更可怕。
gkm:少見多怪。哪個部門都不一樣嗎？可憐可憐這些下級部門領(lǐng)導(dǎo)吧。
塵臥隨心：想當領(lǐng)導(dǎo)不易，一旦當上了真好。
uesorz:上頭沒有需要，下面怎么會出此規(guī)定？只能說其上級主管部門太墮落！
lilongjin:領(lǐng)導(dǎo)心滿意足，留下了深刻印象，估計南溪縣地稅局正副局長已進入了宜賓市、四川省地稅局后備干部庫。
mjg11:現(xiàn)在工作能力強的不如聽領(lǐng)導(dǎo)話的，聽領(lǐng)導(dǎo)話的不如“協(xié)睡”的。
Xyzzbh:這樣拍馬屁有創(chuàng)意。
YSNAS:只要把領(lǐng)導(dǎo)“協(xié)睡”好了，該局肯定成為“稅中黃埔”.
pa_jjz1:一定要查一宣，誰享用過。
是真的：經(jīng)查，南溪地稅局在協(xié)稅員工作管理上太過露骨，有失觀瞻，特在今晚的整改酒會上，罰酒三杯，以儆效尤。
wbaosan:上班時間沒人接電話，都去“三陪”了？這個辦公室還要他干嘛？直接下崗吧。
巴石：南溪地稅局局長給欲獻媚上級的諸位局長們的教訓(xùn)和啟示：1、招“三陪”絕不能公開招；2、最好是獻上自己家的，無風險。
記者李騫：對，協(xié)“睡”員崗位應(yīng)優(yōu)先安排本單位領(lǐng)導(dǎo)之女。
zslgkk:天下官虎而吏狼者，比比也。──清·蒲松齡
tanjq88:沒有最荒淫無恥，只有更荒淫無恥！
反腐戰(zhàn)地記者：交警有協(xié)管員，城管有協(xié)管員，警察有協(xié)警員，工商有協(xié)察員，稅務(wù)有協(xié)稅員，護士有護工員，環(huán)衛(wèi)有臨時員，公務(wù)有編外員，貪官有三陪員，網(wǎng)絡(luò)有刪貼員，他們高薪福利沒得拿，苦活累活全得干，平時干苦力，出事替罪羊的社會墊底人員，生活在什么社會？
