新西蘭移民局高級(jí)公關(guān)顧問雷切爾·珀道姆昨天向本報(bào)記者透露，經(jīng)過3個(gè)月的獨(dú)立調(diào)查，截至昨天，299名涉嫌造假的新西蘭留學(xué)生的申請(qǐng)文件偽造行為已全部查明，其中有214人正在新西蘭就讀，但取得合法簽證的只有53人。這些學(xué)生將接到新西蘭移民局發(fā)出的驅(qū)逐出境通知，5年內(nèi)不得進(jìn)入新西蘭。一家中國(guó)的留學(xué)中介公司被證實(shí)為學(xué)生提供了偽造或存在欺瞞的申請(qǐng)文件和銀行財(cái)務(wù)聲明，該中介的信息已上報(bào)有關(guān)單位。
留學(xué)中介如何造假？學(xué)生被遣返是否無(wú)辜受過？本報(bào)記者展開調(diào)查。
改成績(jī) 高中容易大學(xué)很難
只要在搜索引擎中輸入“留學(xué)中介”的詞條，就能找到上千家中介公司，“全國(guó)最強(qiáng)大的留學(xué)中介”“最權(quán)威留學(xué)機(jī)構(gòu)”“留學(xué)排名NO.1留學(xué)機(jī)構(gòu)”“最受公眾信賴的留學(xué)中介”等廣告詞讓人眼花繚亂。然而，卻不斷有留學(xué)“黑中介”坑蒙拐騙、介紹“野雞”大學(xué)等負(fù)面消息被曝出。留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)目前有400多家合法留學(xué)中介，無(wú)正規(guī)牌照卻在從事中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)卻超過1000家。
為了一探中介的虛實(shí)，記者撥通了百度[微博]搜索結(jié)果中出現(xiàn)在前三頁(yè)的所有留學(xué)中介上海分部電話，向他們委婉地表達(dá)希望為自己的成績(jī)或?qū)W歷做一個(gè)修飾，發(fā)現(xiàn)中介對(duì)于高中生和大學(xué)生修改成績(jī)的態(tài)度完全不同。
“高中成績(jī)都是可以修改的”“高考成績(jī)差不要緊，國(guó)外不承認(rèn)，只要找學(xué)校改動(dòng)一下平時(shí)成績(jī)，在教務(wù)處備個(gè)案，就算被查也不會(huì)露餡”……記者以高中生身份咨詢時(shí)，中介公司聽說(shuō)記者想改成績(jī)，均建議記者去學(xué)校教務(wù)處找關(guān)系、“走后門”。據(jù)他們介紹，部分學(xué)校對(duì)出國(guó)學(xué)生可按一定比例提高成績(jī)，部分學(xué)校甚至允許隨意改動(dòng)成績(jī)，“我們可以為你提供一個(gè)模板，你讓學(xué)校照著做就可以了，你這所學(xué)校我們這兒受理的學(xué)生多了，都是這么做的。”記者表示難為情，他們還會(huì)解釋“因?yàn)楝F(xiàn)在高中普遍題目出得比較難，成績(jī)并不能體現(xiàn)學(xué)生真正水平”，稱該做法對(duì)學(xué)校宣傳升學(xué)率也有好處，讓記者放心去找。
但是當(dāng)記者表示想修改大學(xué)成績(jī)時(shí)，大部分留學(xué)中介的態(tài)度都是“危險(xiǎn)大”“不建議”，“大學(xué)成績(jī)是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的，除非教務(wù)處同意修改，否則沒辦法”“211大學(xué)基本不可能修改，但也有一些院校可以開留學(xué)成績(jī)單”。記者聯(lián)系的留學(xué)中介中僅有1家表示如果愿意自行承擔(dān)所有責(zé)任，可以幫助記者調(diào)整成績(jī)單，“我們可以保證你被對(duì)方學(xué)校錄取，但是之后一旦被查，我們不負(fù)任何責(zé)任”。另有4家中介委婉表示對(duì)提供的假材料會(huì)“睜一只眼閉一只眼”。
審查嚴(yán) 三道關(guān)卡難以逃過
大學(xué)成績(jī)?cè)旒贋楹未嬖诟唢L(fēng)險(xiǎn)？不少中介咨詢師給記者作了解釋，“學(xué)生的真實(shí)學(xué)歷和成績(jī)?cè)趯W(xué)校教務(wù)處、中國(guó)教育部網(wǎng)站、中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)都有記錄。國(guó)外大學(xué)只要打個(gè)電話或者上一下網(wǎng)就能核實(shí)。”
記者發(fā)現(xiàn)，驗(yàn)證簡(jiǎn)便、存在復(fù)查可能以及國(guó)外學(xué)校對(duì)中國(guó)學(xué)生資料審核愈發(fā)謹(jǐn)慎的態(tài)度，是留學(xué)中介不敢制假的主要原因。
在上海某留學(xué)中介任職、有多年留學(xué)中介工作經(jīng)歷的咨詢師郭小姐告訴記者，按照正規(guī)的操作流程，學(xué)生提交的學(xué)歷和成績(jī)要經(jīng)過三步審查：留學(xué)中介會(huì)首先通過網(wǎng)站查詢或致電學(xué)校的方式核實(shí)學(xué)生材料；申請(qǐng)簽證時(shí)，移民局會(huì)對(duì)信息取樣核審；發(fā)放錄取通知前，接收學(xué)生的院校可能自行或委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證學(xué)生的成績(jī)，如清華認(rèn)證。能逃過這三步審查的基本是一些非主流國(guó)家和非學(xué)術(shù)類項(xiàng)目。
即使材料僥幸逃過了審查，也不排除東窗事發(fā)的可能，一旦自己或其他造假者“捅了簍子”，國(guó)外學(xué)校和移民局都有可能重新核查學(xué)生信息。就算有“野雞”大學(xué)故意放水，想借留學(xué)生大賺一筆，但學(xué)生簽證到期申請(qǐng)續(xù)簽時(shí)，移民局會(huì)審核上一年的出勤率、上課成績(jī)等信息，若發(fā)現(xiàn)一個(gè)學(xué)校出現(xiàn)大批量學(xué)生成績(jī)較差、申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)、無(wú)法畢業(yè)等情況，就可能大范圍追查。因此，想通過作假混個(gè)“洋文憑”的風(fēng)險(xiǎn)很大。
那么為何還有中介愿意幫學(xué)生造假，甚至私自篡改學(xué)生資料呢？據(jù)業(yè)內(nèi)人士爆料，一個(gè)“黑中介”可能只有一部電話、一臺(tái)電腦、兩個(gè)辦公人員，如推薦去部分與中介簽約的學(xué)校，介紹費(fèi)最高可達(dá)學(xué)費(fèi)的30%，這還不包括從客戶身上獲得的1萬(wàn)元到3萬(wàn)元的中介費(fèi)。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)已經(jīng)超過33.97萬(wàn)人。巨大的市場(chǎng)、較低的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、高額的回扣，加上一些家長(zhǎng)和學(xué)生的僥幸心理和海外部分大學(xué)在利益驅(qū)動(dòng)下對(duì)中國(guó)學(xué)生的曖昧態(tài)度，使得造假行為不斷滋生。
措施多 規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)
據(jù)郭小姐介紹，中介造假主要包括三個(gè)方面——
語(yǔ)言成績(jī)?cè)旒伲捍鄹膶W(xué)生語(yǔ)言測(cè)試的成績(jī)，讓其就讀語(yǔ)言學(xué)校；
財(cái)產(chǎn)證明造假：利用學(xué)校對(duì)擔(dān)保資金存期要求短的條件，挪用公司資金為經(jīng)濟(jì)條件有限的學(xué)生做周轉(zhuǎn)；
學(xué)術(shù)材料造假：主要表現(xiàn)在辦假證、刻“蘿卜章”，但是材料一旦被發(fā)現(xiàn)，學(xué)生就要面臨遣返、幾年或終身拒簽等相應(yīng)制裁。
為遏制造假行為蔓延，規(guī)范自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)秩序，教育部近年來(lái)采取了一系列規(guī)范和整頓措施，包括發(fā)布留學(xué)預(yù)警、通過新聞媒體曝光嚴(yán)重違規(guī)案件、建立教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公示有資質(zhì)的留學(xué)中介和國(guó)外正規(guī)院校名單等。意在規(guī)范留學(xué)中介市場(chǎng)的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》目前正在向社會(huì)公開征求意見，雖然規(guī)定尚未生效，但征求意見稿直指多個(gè)近年來(lái)出現(xiàn)的留學(xué)潛規(guī)則，對(duì)懲罰做出了更具體的規(guī)定，還規(guī)定各級(jí)人民政府教育行政部門建立不低于50萬(wàn)元的備用金，用于中介機(jī)構(gòu)拒絕或無(wú)力賠償服務(wù)對(duì)象損失的情況。
就上海而言，所有在滬注冊(cè)的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)均受到市留學(xué)中介行業(yè)協(xié)會(huì)和市教委的共同監(jiān)督管理，目前已建立起規(guī)范的誠(chéng)信制度。但根據(jù)市留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，上海仍存在一些從事非法留學(xué)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，都是跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的上海分公司，由于不在市教委的管理范圍之內(nèi)，因此難以查處。
