2012年CCTV 315晚會將曝光中國電信放行垃圾短信的新聞。以下是直播實(shí)錄：

    如今手機(jī)給每個(gè)人生活帶來里便利，手機(jī)的垃圾短信讓人民不勝其擾。這當(dāng)中，工信部多次發(fā)文，專門展開對垃圾短信專項(xiàng)清理。四年過去了我收到的垃圾短信應(yīng)該越來越少，現(xiàn)在我們看到是垃圾短信越來越多發(fā)到每個(gè)人手中。為什么垃圾短信屢禁不止，究竟是誰還在向我們手機(jī)發(fā)垃圾短信？

    記者調(diào)查：發(fā)送垃圾短信的號碼不是手機(jī)號碼，而是以0769，0751開頭的固定電話號碼。固定電話怎么能發(fā)送垃圾短信？在上海市記者找到上海創(chuàng)明信息技術(shù)有限公司，群發(fā)商業(yè)廣告是他們公司主要業(yè)務(wù)。

    咱們一個(gè)月能發(fā)多少條？

    一個(gè)月大概估計(jì)最少上億。一天大約都要在四五百萬條。

    之所以一天能發(fā)送這么多短信，秘密就在于，他們有一種更強(qiáng)大，更高效，更便捷的短信發(fā)送方式。

    用電信的通道發(fā)，電信的通道是允許發(fā)送全網(wǎng)的，移動(dòng)的號碼能發(fā)，聯(lián)通的號碼也能發(fā)。

    真的能夠利用電信通道發(fā)送商業(yè)廣告嗎？李經(jīng)理現(xiàn)場進(jìn)行了測試，在輸入了記者手機(jī)號碼和一段簡單的文字，電子發(fā)送后，記者的手機(jī)立即就收到了一條區(qū)號顯示為021的短信。

021全部是退市的小靈通號碼，李經(jīng)理告訴記者，從2009年開始，隨著用戶的大量減少，小靈通也逐漸淡出了市場，上海電信就利用這個(gè)閑置的網(wǎng)絡(luò)，建立起了短信群發(fā)的通道。當(dāng)然短信群發(fā)公司因此也得向電信公司支付不少的費(fèi)用。

    通道費(fèi)用，電信帳單一個(gè)月幾百萬。

    離開上海，記者又走訪了廣東、山西等地，發(fā)現(xiàn)利用電信通道群發(fā)垃圾短信的現(xiàn)象在這個(gè)行業(yè)已經(jīng)相當(dāng)普遍。

   我們發(fā)廣告全部走電信 ，我們是2003年到2006年我們只有做，2008年“3.15”我們也知道。

   記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些短信群發(fā)公司能使用的電信通道，包括中國電信廣州分公司，湖北錦州分公司，湖北隨州分公司等20多家。

   2008年7月，包括中國電信三大運(yùn)營商在內(nèi)的30多家企業(yè)，共同簽訂的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾短信信息自律公約中明確規(guī)定，未經(jīng)用戶同意，向用戶發(fā)送商業(yè)類、廣告類等短信息，其他違反行業(yè)類規(guī)范信息都屬于垃圾短信。從2008年6月開始，在工信部多次展開清理垃圾短信專項(xiàng)行動(dòng)中，行業(yè)內(nèi)應(yīng)用等短信端口亂發(fā)垃圾短信息，信息經(jīng)營服務(wù)者亂發(fā)垃圾短信息都屬于重點(diǎn)整治范圍。

    對于利用電信通道發(fā)送垃圾短信的行為，中國電信旗下這些分公司又是否知情呢？在中國電信廣東省東莞城區(qū)分公司政企客戶服務(wù)中心，記者見到了這里的負(fù)責(zé)人李經(jīng)理，記者給李經(jīng)理看了一條區(qū)號為0769垃圾短信，李經(jīng)理一眼認(rèn)出，這條垃圾短信正是利用他們的通道發(fā)送的。

    和上海電信一樣，東莞電信業(yè)是利用小靈通發(fā)送短信，他們建立小靈通網(wǎng)上輔助發(fā)送系統(tǒng)，方便公司更方便群發(fā)短信。除了發(fā)送速度快，東莞電信輔助發(fā)送系統(tǒng)是收費(fèi)低，在發(fā)送內(nèi)容上也沒有限制。在對垃圾短信發(fā)送提供便利的同時(shí)，東莞電信也獲得了巨額的收入，同時(shí)他們還可以輕松完成上級下達(dá)的增長目標(biāo)。

    不僅是東莞電信，記者還發(fā)現(xiàn)，廣州電信、上海電信、隨州電信，為了增加收入，都在為垃圾短信的發(fā)送提供各種便利。

    一個(gè)月發(fā)一億都可以，沒有限制，你能發(fā)多少發(fā)多少。

    為了提高垃圾短信到達(dá)率，防止垃圾短信被其他運(yùn)營商攔截，電信公司還建立了一個(gè)龐大的號碼池，號碼池里儲備了幾萬，甚至十幾萬個(gè)限制的小靈通號碼。