高層次物流助企業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展
———南沙保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作一周年紀(jì)實(shí)
■徐忠華 吳榮嘉
2010年8月31日早上，廣州海關(guān)隸屬南沙海關(guān)駐保稅港區(qū)物流區(qū)工作組關(guān)員侯云舟，登陸進(jìn)入海關(guān)H2000通關(guān)管理系統(tǒng)，接過(guò)報(bào)關(guān)員李小軍遞來(lái)的一份報(bào)關(guān)單，開始了新的一天的工作。對(duì)于剛參加海關(guān)工作兩年的侯云舟來(lái)說(shuō)，這是普通的一天，但在廣州南沙保稅港區(qū)發(fā)展歷程上，卻是一個(gè)不平凡的日子，這一天是南沙保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作的“周歲生日”。
為了大力支持保稅港區(qū)———我國(guó)目前保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，南沙海關(guān)提出“手續(xù)最簡(jiǎn)化、進(jìn)出最快捷、管理最高效、服務(wù)最便利”的監(jiān)管理念，以充分發(fā)揮保稅港區(qū)優(yōu)惠政策疊加優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力助力地區(qū)物流業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。南沙保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作一年來(lái)，共完成進(jìn)出口貨運(yùn)量688.37萬(wàn)噸，貨物總值88.89億美元，進(jìn)出口集裝箱總量達(dá)701萬(wàn)標(biāo)箱。
“正是為了適應(yīng)南沙保稅港區(qū)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，國(guó)家才決定在此設(shè)立海關(guān)，以更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說(shuō)，沒有南沙保稅港區(qū)也就沒有南沙海關(guān)，南沙海關(guān)見證了南沙保稅港區(qū)從批準(zhǔn)設(shè)立到通過(guò)驗(yàn)收再到封關(guān)運(yùn)作整個(gè)的成長(zhǎng)過(guò)程。”南沙海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張躍民將二者關(guān)系歸納為：“共同成長(zhǎng)，共同發(fā)展”。
靠?jī)?yōu)勢(shì)服務(wù)吸引大批企業(yè)進(jìn)駐
據(jù)介紹，2009年3月南沙海關(guān)剛成立時(shí)，在港區(qū)設(shè)立了審單、查驗(yàn)、物流監(jiān)控、船管四個(gè)科室，承擔(dān)區(qū)內(nèi)接單、查驗(yàn)、物流監(jiān)控、船舶監(jiān)管等全部海關(guān)業(yè)務(wù)。隨著港區(qū)封關(guān)運(yùn)作，國(guó)內(nèi)外一大批有影響力的企業(yè)紛紛選擇“投入”這個(gè)新生的、擁有美好發(fā)展前景的保稅港區(qū)的“懷抱”，并帶動(dòng)起了相關(guān)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。南沙海關(guān)從優(yōu)化監(jiān)管資源配置，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)“響應(yīng)”企業(yè)發(fā)展需要，在“四科”的基礎(chǔ)上，于今年3月在物流區(qū)和加工區(qū)分別增設(shè)兩個(gè)駐點(diǎn)工作組，全面負(fù)責(zé)物流區(qū)和加工區(qū)的審批驗(yàn)核、物流監(jiān)控等工作，方便企業(yè)就近辦理海關(guān)手續(xù)。
南沙海關(guān)“以人為本”的監(jiān)管理念，就像一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，先后吸引了包括廣東合捷、沙伯基礎(chǔ)創(chuàng)新、出光塑料、日立工機(jī)等15家物流、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐。廣州南沙國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理應(yīng)振宇無(wú)比感慨地說(shuō)：“封關(guān)運(yùn)作之前，物流區(qū)倉(cāng)庫(kù)的空置率很高，我們給予免租金的優(yōu)惠，企業(yè)都不愿意來(lái)。封關(guān)運(yùn)作之后，得益于海關(guān)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，大批企業(yè)進(jìn)駐保稅港區(qū)，現(xiàn)在物流區(qū)的倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)成為了搶手貨、‘香饃饃’。”
低成本通關(guān)模式讓企業(yè)盡享優(yōu)惠
在通關(guān)模式方面，南沙海關(guān)為企業(yè)精心打造了內(nèi)容豐富的“服務(wù)套餐”：一方面，針對(duì)港區(qū)內(nèi)物流企業(yè)業(yè)務(wù)輻射范圍主要為珠三角地區(qū)，對(duì)物流時(shí)效要求較高的特點(diǎn)，推行“提前申報(bào)，運(yùn)抵接單驗(yàn)放”的通關(guān)模式，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，大大縮減通關(guān)時(shí)間，降低物流成本，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，推出“5+2”、7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、給予誠(chéng)信企業(yè)的大宗貨物“一次申報(bào)，分批進(jìn)（出）區(qū)”等優(yōu)惠措施。
廣東合捷國(guó)際供應(yīng)鏈有限公司董事長(zhǎng)李耀新說(shuō)：“我們公司從進(jìn)駐到投產(chǎn)，南沙海關(guān)給予了全程跟蹤服務(wù)，通關(guān)環(huán)節(jié)上采取了‘一次申報(bào)，分批進(jìn)出’的便捷通關(guān)模式，以往3~4天才能完成的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需半天時(shí)間就可以完成了。”該公司未來(lái)將加大在南沙保稅港區(qū)基地的建設(shè)投入，使其成為“合捷”在亞太地區(qū)的分銷中心。
南沙海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張躍民表示，海關(guān)將大力推進(jìn)南沙保稅港區(qū)業(yè)務(wù)種類的發(fā)展，拓展國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送、商品展示等業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)這塊“大蛋糕”。屆時(shí)，南沙保稅港區(qū)功能將會(huì)更齊全、開放程度將會(huì)更高、優(yōu)勢(shì)將會(huì)更明顯。
背景資料
南沙保稅港區(qū)位于廣州市南沙區(qū)東南部，于2008年10月18日批復(fù)設(shè)立，是我國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立的第九個(gè)保稅港區(qū)。規(guī)劃控制面積7.06平方公里，由港口區(qū)、物流區(qū)、出口加工區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)碼頭和公共查驗(yàn)區(qū)組成。2009年7月通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，8月31日封關(guān)運(yùn)作。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
