拉直“四個問號”

山東平邑縣質監(jiān)局提高質量安全保障能力紀實

    “以前，我們生產的產品有需要檢驗檢測的時候，都是一個委托檢驗批次繳一次費用，感覺程序比較繁瑣也很麻煩。現(xiàn)在好了，技術檢驗機構改革了方式。和我們簽定了技術服務協(xié)議書，每年度交一次費用，全年任何時候只要我們需要檢驗報告書，直接送樣品到技術機構檢驗就可以，我們感覺是方便多了！”山東平邑縣質監(jiān)局一位剛剛辦理好委托檢驗業(yè)務的食品生產品加工企業(yè)負責人高興地說。

    近年來，山東省平邑縣質監(jiān)局把提升技術機構的服務能力作為提升質量安全保障工作能力的基礎，按照“轉變觀念、方便快捷、提升素質、延伸服務”的工作思路，結合工作實際，以服務地方經濟建設為根本，積極創(chuàng)新質量安全保障能力的方式方法，收到了較好的成效。

    服務保障觀念應如何轉變？

    長期以來，技術機構一直是基層質量部門的“龍頭”科室，也是質監(jiān)部門質量安全保障能力高低的最顯著的標志。因為一個轄區(qū)內的所有的產品，從產品的抽樣到產品質量的檢驗檢測，再到產品質量狀況的匯總，都由其承擔。久而久之，形成了轄區(qū)內的所有產品必須由我檢驗檢測，機械應付等待的思維定勢普遍存在，積極主動服務意識不強。針對這一實際，該局就如何提高質量安全保障能力等問題，在技術機構全體工作人員中開展了“面對新的形勢和任務我們的服務觀念應該如何轉變？我們應該怎么做技術機構才能健康發(fā)展？怎樣才能從根本上提高質量安全的保障能力？怎么才能做更好地服務地方經濟建設？”等主題教育活動。活動期間，采取專家授課、座談討論、外出參觀等形式，就技術機構應該如何在思想上適應新的形勢和任務要求，進行了深入細致的討論和交流。通過活動的開展，進一步把全體工作人員思想統(tǒng)一到：技術機構建設要想與時俱進全面健康地發(fā)展，必須從被動地機械等待各類檢驗檢測工作轉到主動積極服務上來，打牢了保障質量安全的思想基礎。

    能力素質如何提升

    人員的素質和檢驗檢測設備只有達到最佳配合，才能獲得最大的檢驗檢測效益。該局把提高檢驗檢測工作人員的素質作為提高技術機構建設質量的基礎性工程來抓。并結合自身實際，走出了一條“本職崗位育、技術單位借、社會大學生聘”的人才培訓新路子。在積極鼓勵檢驗、檢定人員參加專業(yè)對口的學歷教育、業(yè)務技能培訓和崗位練兵活動的同時，采取走出去學的方式，年初以來先后派出20人次到濟南、青島、濟寧、臨沂等質監(jiān)技術機構培訓，組織全體技術機構的工作人員到蒼山、費縣、蒙陰等兄弟縣局培訓學習先進的檢驗檢測經驗和技術，提高了檢驗檢測隊伍的業(yè)務能力。并根據(jù)檢驗工作需要，先后引進和聘用了4名食品檢驗等專業(yè)大學本科生。目前，技術機構共有檢驗檢測工作人員18人，其中高級工程師2人，工程師3人，助理工程師3人。使工作人員的業(yè)務素質結構更符合檢驗檢測工作實際，檢驗檢測工作能力得到了整體提高，打牢了質量安全保障的技術基礎。

    檢驗檢驗設備如何配置

    該縣有果蔬罐頭生產企業(yè)100多家，但一直以來罐頭產品的重金屬含量的檢驗都是委托兄弟局檢驗，這樣既增加了生產企業(yè)的檢測成本，也給企業(yè)帶來了不必要的負擔。為有效解決這一問題，先后籌集資金30余萬元，購置了原子吸收分光光度計、干燥箱、計量器具標準器等儀器設備，建立了與產業(yè)結構同步的檢測平臺。此外，該所又投資40萬元進行實驗改造，擴增實驗室面積100多平方米，新增了萬級微生物實驗室、食品理化分析室等相關實驗室。新建成的萬級微生物實驗室能夠較為全面地開展細菌總數(shù)、大腸菌群、酵母菌以及霉菌、金黃色葡萄球菌等致病菌的檢驗，使一些日常的檢驗檢測工作能較為順利地開展，技術服務能力得到了質的躍升。

    檢后服務如何延伸？

    長期以來，該所采取的都是“一樣一收費”的服務方式，即生產廠家送來一個樣品，檢驗后根據(jù)收費標準收取費用。但在實際工作，該所發(fā)現(xiàn)一個廠家有時一個產品批次要送一次，檢驗費較高，給生產企業(yè)帶來了很大的經濟負擔。為更好的服務企業(yè)，該所在廣泛征求意見的基礎上，從本年初對轄區(qū)內除食品以外的定期監(jiān)督檢驗的產品，采取一個年度只按照有關標準收取一個產品的費用，同類產品在一個年度中可隨時送檢，不收取任何費用的方式，從而從實質上拉長了服務鏈，受到了企業(yè)的歡迎和認可。

    機構自身如何規(guī)范？

    打鐵還要自身硬，該局把技術機構的內部規(guī)范作為全面建設的首要工程，一個工作時期或一個工作階段，該局都要按照工作需要和上級業(yè)務部門的要求，組織開展的檢驗報告專項檢查等活動，對技術機構集中進行了規(guī)范整頓，技術機構內部也開展了自查自糾，找出工作中存在的問題，并認真分析了問題的成因，制定了詳細的整改措施。在此基礎上，明確要求在檢驗檢測過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，務必做到檢驗檢測準確、出具檢驗報告準確。在此基礎上，根據(jù)《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》、《實驗室資質認定評審準則》等要求，制定了切合實際的質量手冊和程序文件，定期開展內審和管理評審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定措施，認真解決和糾正，真正做到了全員參與，使體系保持有效運行，保證了檢驗檢測數(shù)據(jù)的公正、準確、及時。

    由于該局立足實際，技術機構建設方向明確，工作針對性強，從而使技術機構穩(wěn)步向高層次發(fā)展。2011年度，不僅高標準高質量地完成了當?shù)攸h委、政府和上級領導賦予所有檢驗檢測任務，還承接了兄弟縣局的委托檢驗檢測任務，受到了一致好評。（甘信軍）