4月23日，上海出入境檢驗檢疫局與上海海關(guān)共同宣布在上海口岸實施通關(guān)單無紙化試點。試點范圍涉及法律規(guī)定檢驗的所有出口商品及部分企業(yè)的進(jìn)口法檢商品。此舉將進(jìn)一步簡化進(jìn)出口申報手續(xù)，提高上海口岸通關(guān)效率。

    通關(guān)作業(yè)無紙化的目標(biāo)是單證審核依據(jù)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證為主向電子數(shù)據(jù)為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)通關(guān)全程無紙化。通關(guān)作業(yè)改革涉及口岸管理的方方面面，海關(guān)與檢驗檢疫、港務(wù)、機(jī)場、銀行等其他單位聯(lián)動顯得至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，上海口岸21%的進(jìn)出口報關(guān)單需驗核檢驗檢疫通關(guān)單（其中進(jìn)口環(huán)節(jié)18%，出口環(huán)節(jié)23%）。上海出入境檢驗檢驗局與海關(guān)聯(lián)系合作，共同研究決定自2012年4月23日起，對上海口岸進(jìn)出境貨物實施通關(guān)單無紙化試點。根據(jù)《上海海關(guān)和上海出入境檢驗檢疫局關(guān)于實施通關(guān)單無紙化試點的公告》確定的試點范圍，4月23日起出口法檢商品和部分試點企業(yè)的進(jìn)口法檢商品的通關(guān)手續(xù)得以簡化，并納入海關(guān) “無紙通關(guān)、事后交單”和“無紙通關(guān)、單證暫存” 新模式的適用范圍。此項改革試點將進(jìn)一步提升上海口岸通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)作業(yè)的電子化水平，加快通關(guān)作業(yè)向真正無紙化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

    以往企業(yè)報關(guān)前須到檢驗檢疫部門業(yè)務(wù)現(xiàn)場申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單后才能向海關(guān)報關(guān)。實現(xiàn)通關(guān)單無紙化以后，申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單這一環(huán)節(jié)節(jié)省了，法檢商品的進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)簡化，企業(yè)往返通關(guān)現(xiàn)場的次數(shù)減少，通關(guān)效率進(jìn)一步提高，企業(yè)通關(guān)成本隨之降低。

    從4月23日起辦理出口貨物通關(guān)的企業(yè)和部分進(jìn)口貨物的試點企業(yè)，如貨物需法定檢驗檢疫的，可先將通關(guān)單申報電子數(shù)據(jù)發(fā)送給檢驗檢疫，審核無誤后，檢驗檢疫將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)發(fā)送給海關(guān)。企業(yè)向海關(guān)電子申報后，海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)將報關(guān)單和通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行自動比對，辦理相關(guān)通關(guān)放行手續(xù)，并將驗放指令通過網(wǎng)絡(luò)回執(zhí)告知企業(yè)和港務(wù)、機(jī)場，企業(yè)收到回執(zhí)后即可辦理出運和提貨手續(xù)。從申報到放行全程無須遞交紙面通關(guān)單。

    目前通關(guān)單無紙化改革尚處起步階段，上海檢驗檢疫和海關(guān)雙方將及時跟蹤試點情況，協(xié)調(diào)解決試點中遇到的問題，并根據(jù)試點情況，逐步擴(kuò)大改革試點的覆蓋面，打造上海更和諧、更便捷的口岸環(huán)境。