消費(fèi)者付款買車后卻拿不到合格證，有車無法上牌只能“裸奔”，合格證擔(dān)保貸款是問題癥結(jié)所在。中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者11月28日獲悉，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于近日行函中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，認(rèn)為汽車合格證擔(dān)保貸款缺乏法律依據(jù)，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，呼吁監(jiān)管部門在全國(guó)范圍內(nèi)叫停金融機(jī)構(gòu)汽車合格證擔(dān)保貸款，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)停止汽車合格證擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

　　2015年8月以來，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及部分地方消費(fèi)者組織連續(xù)收到眾多消費(fèi)者反映汽車合格證擔(dān)保貸款問題，消費(fèi)者投訴所購(gòu)汽車因?yàn)楹细褡C被經(jīng)營(yíng)者抵押或質(zhì)押無法正常使用。

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新車交易過程中，經(jīng)銷商應(yīng)隨車交付車輛合格證，但市場(chǎng)普遍存在以“車輛合格證擔(dān)保貸款”的融資模式。汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)銷商貸款或簽發(fā)金融機(jī)構(gòu)承兌匯票付款給生產(chǎn)廠家用于采購(gòu)汽車，金融機(jī)構(gòu)要求占有生產(chǎn)廠家汽車合格證，經(jīng)銷商賣出車后去銀行解除擔(dān)保贖回車輛合格證，再交給消費(fèi)者。

　　目前，由于汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈及經(jīng)銷商自身經(jīng)營(yíng)問題，已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)銷商資金鏈斷裂、4S店倒閉、老板“跑路”等情況，導(dǎo)致購(gòu)車消費(fèi)者無法按時(shí)拿到合格證，不能正常上牌上路，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。而且極易引發(fā)群體事件，影響社會(huì)穩(wěn)定和金融市場(chǎng)秩序。

　　為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于今年3月8日集中約談國(guó)內(nèi)29家主要汽車品牌，敦促?gòu)S家加強(qiáng)經(jīng)銷商管理，一方面要認(rèn)真處理已經(jīng)發(fā)生的消費(fèi)糾紛，另一方面，切實(shí)采取措施防止問題的蔓延。

　　此外，中消協(xié)直接受理了多起合格證抵押不能上牌照的投訴，并指導(dǎo)河北、湖北、山東、江蘇、黑龍江、云南、福建等地方消費(fèi)者組織處理具體個(gè)案，支持消費(fèi)者依法起訴，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其中，湖北省消委會(huì)在約談銀行、4S店的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《湖北汽車合格證抵押?jiǎn)栴}消費(fèi)維權(quán)建議書》，收到了良好的效果。

　　新車合格證擔(dān)保貸款缺乏法律依據(jù)，多起司法判決也已否認(rèn)合格證擔(dān)保貸款的效力。目前，中消協(xié)已向中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行函，希望兩部門從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，維護(hù)好金融市場(chǎng)秩序。同時(shí)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)停止汽車合格證擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。