東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司（簡稱包頭希鋁），位于包頭市國家稀土高新區(qū)希望工業(yè)園區(qū)。據(jù)資料顯示，包頭希鋁是中國大型民營企業(yè)，東方希望集團(tuán)2002年初投資在包頭建設(shè)的大型鋁電一體化項(xiàng)目，是內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，全國光彩事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已成為全國獨(dú)立法人納稅500強(qiáng)企業(yè)。希望工業(yè)園區(qū)是自治區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)。鋁廠一期工程于2003年10月投產(chǎn)，已形成80萬噸/年產(chǎn)能，配套總裝機(jī)容量1320MW的自備熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。

　　在包頭希鋁的企業(yè)介紹中，公司是通過ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)，采用了國內(nèi)和國際多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，是一個高起點(diǎn)、大容量、低污染的大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)。

　　然而，就是這樣一個大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，從建立之初就飽受爭議，環(huán)境污染事件屢被媒體曝光，在包頭市只要提起希望鋁業(yè)，幾乎沒有人不會談到污染，包頭希鋁在當(dāng)?shù)厝搜壑谐蔀?ldquo;環(huán)境毒瘤”。

包頭希鋁廢水排入昆都侖河的排水口

　　5月中旬，“國際環(huán)境日”到來之前，《中國質(zhì)量萬里行》記者在內(nèi)蒙古包頭市進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　使用劣質(zhì)煤被榜首通報

      《中國質(zhì)量萬里行》記者從包頭市市委宣傳部獲悉，近期，包頭市出臺了《包頭市大氣污染綜合治理實(shí)施方案（2014-2017年）》，將全面實(shí)施大氣污染綜合治理六大工程，其中之一實(shí)施城市燃煤鍋爐治理工程，淘汰城區(qū)燃煤鍋爐，嚴(yán)格煤炭管制，要求城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁直接使用硫份高于0.5%、灰分高于16%的煤，對發(fā)電用煤實(shí)施嚴(yán)于設(shè)計指標(biāo)煤種的煤炭管制措施。

　　根據(jù)包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供的“包頭市煤炭銷售及使用企業(yè)（單位）煤質(zhì)監(jiān)檢情況（第一批）”通報，對燃煤發(fā)電、供熱、冶煉、水泥制品和學(xué)院等15家用煤重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查檢驗(yàn)15個批次，合格4批次，不合格項(xiàng)目主要是灰分和全硫超標(biāo)。

　　包頭希鋁動力煤（入爐煤155MW機(jī)組），抽樣基數(shù)3485噸以全硫不合格居榜首。

　　據(jù)了解，煤中硫燃燒生成SO2，同時伴有少量SO3生成,SO3大約占SO2體積比的1%～2%，煤中硫轉(zhuǎn)化為SO2的比率與煤中硫的存在形態(tài)、燃燒設(shè)備及運(yùn)行工況有關(guān)，而排入大氣中的SO2還與電廠所用的除塵器類型有關(guān)。目前大型電廠普遍采用電除塵器，沒有除硫作用，燃煤產(chǎn)生的SO2全部由煙囪排入大氣，是電廠外排的最主要的污染物。

　　大氣中的SO2在低濃度時，一般不會對人體造成太大的危害，但在不利氣象條件下，可致人發(fā)生急性中毒，導(dǎo)致老弱病患者死亡。

　　大氣中的飄塵會有許多重金屬及其氧化物微粒，能對SO2起催化作用，加速其轉(zhuǎn)化為SO3，SO3與濕氣結(jié)合形成硫酸霧，SO3濃度過高會形成酸雨，對人體健康、金屬材料、農(nóng)作物及整個生態(tài)環(huán)境均具有巨大的傷害作用和破壞力。

　　包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資料顯示，包頭市城區(qū)周邊電廠燃煤量達(dá)到1960萬噸/年，1684臺燃煤鍋爐燃煤總量達(dá)到300萬噸/年，環(huán)境污染屬典型的煤煙型污染,是國內(nèi)少數(shù)幾個污染嚴(yán)重的城市之一。

　　資料中分析出現(xiàn)上述問題的主要原因：一是目前包頭全市還沒有建設(shè)完善的道路煤炭運(yùn)輸入境快速檢測站，無法從源頭嚴(yán)把煤質(zhì)入境關(guān)。二是某些重點(diǎn)煤炭銷售及用煤單位履行大氣環(huán)保主體責(zé)任和義務(wù)不到位，為降低成本存在購進(jìn)使用劣質(zhì)煤的主觀意愿，或自建煤質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室不能嚴(yán)格按煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及時開展相關(guān)參數(shù)的自檢工作，導(dǎo)致購入煤炭的煤質(zhì)降低，甚至劣質(zhì)煤炭流入。三是一些無力籌建或無法開展煤質(zhì)檢驗(yàn)的單位，未采取委托檢驗(yàn)難以把住煤質(zhì)關(guān)。

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　　緊靠水源地位于城市上風(fēng)向

       包頭當(dāng)?shù)刂�情人士林先生向《中國質(zhì)量萬里行》記者介紹，包頭希鋁作為大型鋁電一體企業(yè)，屬于高污染的“三高”項(xiàng)目，按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該建在遠(yuǎn)離居民、遠(yuǎn)離水源地的城市下風(fēng)向。而包頭希鋁其電解鋁及自備電廠生產(chǎn)需要大量用水，為了就近獲取水資源，2002年建廠規(guī)劃就選擇了犧牲環(huán)境而緊靠水源，建在了包頭城區(qū)的西南上風(fēng)向。

　　“包頭希鋁建廠以前，那里曾是大片的農(nóng)田，其中不乏成片的小樹林、蘆葦蕩，昆都侖河的滋潤灌溉使得這里的村民每年都會獲得豐收。自從希望鋁業(yè)入住后，砍掉了樹林，征用了土地，取而代之以廠房、煙囪、高爐。”林先生說，“包頭氣候相對多風(fēng)，這里就成了城市煤煙、粉煤灰、粉塵的發(fā)源地。”

　　黑煙剛過粉煤灰又起

       《中國質(zhì)量萬里行》記者在對包頭希鋁附近居民的調(diào)查中了解到，包頭希鋁自備電廠的大煙囪時不時會冒出黑煙，尤其在下午黃昏和晚上會更加嚴(yán)重，黑煙中伴隨著嗆人的刺激性氣味。

　　同樣，在包頭市環(huán)境保護(hù)局提供的一份材料，近期包頭市環(huán)保、公安部門組成檢查組對一批環(huán)境違法行為進(jìn)行查處時，發(fā)現(xiàn)希望鋁業(yè)電廠煙囪存在冒黑煙現(xiàn)象，檢查組及時下達(dá)限期整改。材料中顯示希望鋁業(yè)針對冒黑煙現(xiàn)象正在進(jìn)行改造計劃在5月份改造完畢。

　　包頭希鋁廠區(qū)附近居民告訴《中國質(zhì)量萬里行》記者，“這塊的環(huán)境污染相對前些年來說好多了，沒風(fēng)晴朗的天氣，污染就不是很明顯，但只要是刮風(fēng)天，就會灰塵四起，其實(shí)主要是粉煤灰，就是電廠燒完煤后的灰渣。”

　　《中國質(zhì)量萬里行》記者在包頭希鋁廠區(qū)周圍調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)包頭希鋁電廠原煤料場只是采取常規(guī)的防風(fēng)網(wǎng)，并沒有按照環(huán)保要求采用全封閉設(shè)計，也沒看到要求的噴淋設(shè)備。

　　5月份正是內(nèi)蒙古多風(fēng)季節(jié)，汽車兩天沒有及時清潔，車身上已經(jīng)積了一層厚厚的灰，與平時風(fēng)沙不同的是，車身上所積的灰呈細(xì)密狀灰色粉末，極易飄散。

　　當(dāng)?shù)刂�情的環(huán)保人士告訴《中國質(zhì)量萬里行》記者，車身上所積的灰呈細(xì)密狀灰色粉末就是粉煤灰，這種灰質(zhì)地細(xì)密，呈灰色，極易隨風(fēng)擴(kuò)散。環(huán)保人士透露，包頭希鋁電廠燃燒后的粉煤灰只是露天堆放，并沒有采取任何有效的封閉措施，粉煤灰的運(yùn)輸、處理采取外包方式，委托第三方公司進(jìn)行。由于沒有按照環(huán)保要求處理造成煤灰擴(kuò)散，曾被責(zé)令自行收回處理。

　　《中國質(zhì)量萬里行》記者就兩個方面質(zhì)疑聯(lián)系了包頭希鋁相關(guān)部門采訪，一是對反應(yīng)的包頭希鋁空氣污染問題是否存在，企業(yè)有哪些措施防止對環(huán)境的污染；二是就包頭希鋁廢水排入昆都侖河能否達(dá)到零排放，是否有害。包頭希鋁安環(huán)部王部長向記者介紹，內(nèi)蒙古包頭市氣候?qū)亠L(fēng)沙大，空氣差是沙塵暴頻繁，再則希鋁南既是包頭南繞城路，大型車輛多照成污染，并非企業(yè)所致。

　　在《中國質(zhì)量萬里行》記者談到電廠原煤及煤灰的封閉措施時，王部長表示，刮風(fēng)的天氣誰也不能保證煤堆一點(diǎn)兒也不隨風(fēng)飄散。在此同時，王部長告訴記者，沒有市委宣傳部的正式手續(xù)，聊天可以，但不能接受記者的采訪。

　　在隨后《中國質(zhì)量萬里行》記者與包頭市委宣傳部的聯(lián)系中，新聞處處長樊瑞強(qiáng)告訴記者，記者的采訪宣傳部會盡力協(xié)助，對于企業(yè)的事情宣傳部不會參與。如果記者發(fā)現(xiàn)問題，媒體報道后會促進(jìn)問題改善，宣傳部絕不會護(hù)短。

　　廢水排入黃河支流昆都侖河

       昆都侖河，包頭市境內(nèi)最大的黃河支流。大青山與烏拉山的天然分界，南北流向。發(fā)源于固陽縣，流經(jīng)包頭市區(qū)，在哈林格爾鄉(xiāng)注入黃河。全長143公里，有支流23條，流域面積2716平方公里。屬季節(jié)性河流，下游建有昆都侖水庫。昆都侖河是包頭市的母親河，包頭市昆都侖區(qū)因它而得名。

　　《中國質(zhì)量萬里行》記者在當(dāng)?shù)厝说膸ьI(lǐng)下，來到昆都侖河途徑包頭希鋁段。

　　昆都侖河的東河床跟包頭希鋁廠區(qū)僅一墻之隔，順著東河床的便道，向北行駛約500米，記者看到了包頭希鋁廢水排入昆都侖河的排污口。相比于空氣污染，這里更為直觀，包頭希鋁的工業(yè)廢水通過一米粗水泥管嘩嘩的注入昆都侖河。流出的工業(yè)廢水呈現(xiàn)黃綠色并發(fā)出一股刺鼻的味道，幾乎很少有人相信這些污水會是達(dá)標(biāo)排放。

　　“自從包鋼集團(tuán)在河西岸建廠以來，昆都侖河就已經(jīng)是包鋼眾多企業(yè)的排污溝了”，“但是包鋼的污水相對還好些，毒性小可以用于灌溉，自從希望鋁業(yè)建廠后，情況就更糟了，污染更大，水不能用了，還很嗆人。”附近的人告訴記者，“自2003年希望鋁業(yè)投產(chǎn)，十多年了這里排放的污水就從來沒有停過。污水順河而下，干旱時可能滲入地下一部分，其余的最后流入黃河。”

　　“因?yàn)樗�有刺鼻的氣味，羊不喝這里的水”，一位在河床放羊的養(yǎng)羊人說。

　　據(jù)知情人介紹，電解鋁生產(chǎn)過程有大量的離子和電解液等重金屬離子殘留在廢水中，這些廢水如果不經(jīng)過有效的處理排入河流，重金屬離子殘留很難通過河流自凈消失。

　　規(guī)劃之初即飽受爭議媒體曝光不斷

        知情人介紹，包頭希鋁在建設(shè)初期，由于選址問題遭到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對，廠址選在包頭母親河昆都侖河邊，緊緊連接市區(qū)，又處于上風(fēng)向，市民擔(dān)心成為第二個包鋼。

　　“包頭希鋁在竣工投產(chǎn)之初，即由于沒有經(jīng)過國家計委更沒有通過國務(wù)院，屬于一個違規(guī)批建的項(xiàng)目，而上了國家六部委‘清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保行動’重點(diǎn)督查對象名單。”該人士說。

　　《中國質(zhì)量萬里行》記者網(wǎng)上搜索“包頭希鋁”發(fā)現(xiàn)，2003年9月《科技日報》、《人民網(wǎng)》等媒體以“打擊非法排污，包頭希望鋁業(yè)違規(guī)上馬被查”為題做過詳細(xì)報道。

　　2013年5月源自《中國經(jīng)營報》的報道以“污水直排黑煙漫天，包頭希鋁污染直擊”、“媒體稱黃河最大支流成希望鋁業(yè)包鋼等企業(yè)排污溝”等題目被廣泛傳播。其間各級媒體有關(guān)包頭希鋁環(huán)境污染的報道及圖片、視頻更是不斷出現(xiàn)，屢見不鮮。

　　包頭希鋁能否跟上城市環(huán)境治理的步伐，在企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益同時進(jìn)行環(huán)境保護(hù)升級改造，擺脫“環(huán)境毒瘤”的指責(zé)，《中國質(zhì)量萬里行》記者將繼續(xù)關(guān)注。