本報訊（記者賈 君）9月20日下午，國家工商行政管理總局發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院國辦發(fā)明電〔2008〕36號文件精神全面開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治工作的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》），在全國工商系統(tǒng)部署全面開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治工作。《緊急通知》強調(diào)，要加大奶制品市場清查力度，確保問題奶制品及時有效下架退市；突出重點，認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治工作；進一步健全預(yù)警和防范機制，及時有效地做好奶制品突發(fā)問題應(yīng)急處置工作。《緊急通知》指出，黨中央、國務(wù)院高度重視嬰幼兒奶粉事件處置工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強副總理、王岐山副總理多次作出重要指示和批示，對處置工作和加強奶制品監(jiān)管提出了明確要求，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》，對進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置和奶制品行業(yè)開展全面整頓進行了部署。各級工商機關(guān)要切實增強責(zé)任感和緊迫感，進一步提高認(rèn)識，高度重視流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治工作，要按照國務(wù)院的通知精神和國家工商總局的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，及時進行周密部署，迅速集中開展奶制品市場專項整治工作。《緊急通知》強調(diào)，要加大奶制品市場清查力度，確保問題奶制品及時有效下架退市。根據(jù)國家應(yīng)對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的通報，國家工商總局已對問題奶制品的清查工作下發(fā)了3個專門文件，進行了專題部署，提出了一系列具體要求。各級工商機關(guān)要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，層層細(xì)化分解任務(wù)和責(zé)任，特別是要進一步強化基層工商所監(jiān)管責(zé)任，加大市場清查力度，對國家有關(guān)職能部門通報和發(fā)現(xiàn)的問題奶制品，依法采取有效措施，立即責(zé)令經(jīng)營者全部停售下架；對下架退市的不合格和問題奶制品要嚴(yán)格封存，造冊登記，落實監(jiān)管責(zé)任人，實行專人專責(zé)跟蹤全過程監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場，防止不法分子轉(zhuǎn)移、銷售。要在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，會同和配合質(zhì)檢等相關(guān)職能部門監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)對檢查不合格的奶制品和問題奶制品主動召回，對不召回的應(yīng)通報質(zhì)檢部門依法處理。同時，各級工商機關(guān)要切實保護消費者合法權(quán)益，按照國務(wù)院的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)，凡消費者要求退貨的，銷售企業(yè)負(fù)責(zé)按原銷售價格予以退貨，并監(jiān)督經(jīng)營者如實登記。在協(xié)調(diào)和監(jiān)督退貨和不合格奶制品召回過程中，對發(fā)現(xiàn)的群體性和突發(fā)問題要及時向當(dāng)?shù)卣�府匯報，并積極配合公安部門，有效防止群體性事件發(fā)生，切實維護市場穩(wěn)定。《緊急通知》要求，各地工商機關(guān)要針對奶制品市場存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點區(qū)域、重點場所和重點環(huán)節(jié)，扎實有效地開展流通環(huán)節(jié)奶制品專項整治工作。第一，加大奶制品經(jīng)營主體資格清理和規(guī)范力度，嚴(yán)把奶制品市場主體準(zhǔn)入關(guān)。各級工商機關(guān)要按照“誰登記、誰規(guī)范、誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級登記注冊機關(guān)逐戶規(guī)范奶制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，由基層工商所按監(jiān)管轄區(qū)進行逐戶排查和清理，依法查處和取締無照經(jīng)營和非法經(jīng)營，確保奶制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。第二，加大流通環(huán)節(jié)奶制品質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品經(jīng)營者切實履行索證索票和進貨臺賬制度，做到票證齊全，臺賬規(guī)范，經(jīng)營的奶制品供貨商主體資格合法，檢驗報告有效；督促經(jīng)營者建立健全和執(zhí)行質(zhì)量管理員制度、質(zhì)量自檢制度、不合格奶制品退市制度、質(zhì)量承諾制度等自律制度，嚴(yán)把奶制品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)；要根據(jù)質(zhì)檢部門通報的奶制品質(zhì)量檢測結(jié)果，有針對性地加大質(zhì)量監(jiān)管力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格和有毒有害的奶制品，要及時依法有效下架退市，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣奶制品違法行為，切實維護奶制品市場消費安全。第三，加大奶制品市場日常規(guī)范管理和市場巡查力度。各級工商機關(guān)要全面開展對奶制品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，按照“六查六看”的要求，落實市場巡查制和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品經(jīng)營者，開展拉網(wǎng)式檢查，有什么問題解決什么問題，依法嚴(yán)格規(guī)范奶制品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。第四，加大案件查辦力度。各級工商機關(guān)要加強案件排查和大要案件查處工作，依法查處銷售有毒有害和不合格奶制品、無證無照經(jīng)營奶制品等違法行為，涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關(guān)，有效震懾違法經(jīng)營者，切實規(guī)范奶制品市場經(jīng)營秩序。《緊急通知》指出，要進一步健全預(yù)警和防范機制，及時有效地做好奶制品突發(fā)問題應(yīng)急處置工作。各級工商機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)流通環(huán)節(jié)奧運食品安全保障工作經(jīng)驗，要針對流通環(huán)節(jié)奶制品可能發(fā)生的問題，及時發(fā)現(xiàn)新情況和薄弱環(huán)節(jié)，查找不足，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，超前防范，建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力，確保組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)健全、人員責(zé)任明確、信息通訊暢通、后勤保障有力、指揮調(diào)度靈敏、應(yīng)對行動迅速、處置措施及時有效。《緊急通知》還強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，狠抓檢查落實。各級工商機關(guān)要在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機構(gòu)分工協(xié)作抓，切實形成齊抓共管的工作格局。要進一步強化責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實工商機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查責(zé)任制及基層工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制，把奶制品市場專項整治各項任務(wù)和責(zé)任落實到崗到人。要加大督查檢查工作力度。各級工商機關(guān)要強化檢查，一級抓一級，層層抓落實，加強分類指導(dǎo)，狠抓檢查落實。各地要采取全面檢查、重點督查、交叉檢查、明察暗訪等多種方式，確保流通環(huán)節(jié)奶制品專項整治各項工作落實到位。同時，要抓好宣傳和引導(dǎo)工作，營造良好輿論氛圍，積極配合相關(guān)職能部門，發(fā)揮整體優(yōu)勢，切實維護好奶制品市場秩序。同時，各地要按照要求，嚴(yán)格實行信息報送、重大事項報告制度，及時報告流通環(huán)節(jié)奶制品專項整治工作情況。

　　又訊（記者賈 君）全國各級工商機關(guān)繼續(xù)加強市場清查和監(jiān)管執(zhí)法力度，暢通12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，及時受理和處理消費者對奶制品的投訴和舉報。截至9月20日上午9時，工商機關(guān)共受理消費者申訴舉報106143件，為消費者退換奶制品304．38噸；截至9月19日上午9時，工商行政管理機關(guān)共出動執(zhí)法人員87．3萬人次，檢查奶粉經(jīng)營主體249．7萬戶次，下架退市問題奶粉3215．1噸。