一年一度的全國(guó)兩會(huì)上周正式宣告結(jié)束，對(duì)于民眾和各行各業(yè)而言，兩會(huì)是了解未來(lái)一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)政策導(dǎo)向的一個(gè)很好的窗口。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要一脈的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)由于快速發(fā)展，并與各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題纏繞在一起，在很多方面也是備受關(guān)注。治理交通擁堵與汽車(chē)發(fā)展、改善空氣質(zhì)量與提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與公務(wù)車(chē)改革、實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新與新能源汽車(chē)發(fā)展等問(wèn)題，更是讓許多人迫切地想通過(guò)兩會(huì)來(lái)探個(gè)究竟。

    話(huà)題1 PM2.5時(shí)代，汽車(chē)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

    從去年年底到今年年初，北京及華北等地區(qū)被霧霾所籠罩，PM2.5指數(shù)居高不下，空氣污染成為社會(huì)各界討論的焦點(diǎn)，汽車(chē)行業(yè)也在一時(shí)間被推上了風(fēng)口浪尖。有專(zhuān)家認(rèn)為，由于近年來(lái)汽車(chē)保有量不斷增加，尾氣排放日益增多，從而導(dǎo)致空氣污染。但也有人認(rèn)為，人口密集、工業(yè)發(fā)展、取暖燃煤也是霧霾天氣產(chǎn)生的原因，汽車(chē)并非罪魁禍?zhǔn)住?/P>

    在今年的兩會(huì)上，空氣質(zhì)量保護(hù)成為眾多與會(huì)代表關(guān)注的熱點(diǎn)，有關(guān)汽車(chē)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的提案內(nèi)容為數(shù)不少。

    吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福在其《關(guān)于大氣質(zhì)量立法的提案》中就建議：提高所有以含碳化石燃料為能源的機(jī)器設(shè)備、設(shè)施的排放標(biāo)準(zhǔn)，降低PM2.5總量。江淮汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)安進(jìn)在其《關(guān)于柴油車(chē)排放法規(guī)升級(jí)的相關(guān)建議》中提到：如果要實(shí)現(xiàn)排放法規(guī)快速推廣，資源保障是前提。建議國(guó)家加快油品升級(jí)的步伐，要走在排放標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前面。

    在今年的《政府工作報(bào)告》中，同樣突出了環(huán)保和節(jié)能減排等內(nèi)容，其中提出：扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加細(xì)顆粒物PM2.5等監(jiān)測(cè)指標(biāo)；大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。

    【相關(guān)法規(guī)&體系】

    目前，針對(duì)空氣質(zhì)量保護(hù)，我國(guó)現(xiàn)有法律為1989年制定的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和2000年頒布的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，并有部分省市根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制定了《大氣污染防治條例》。

    在汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)大體上采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系。自2013年2月1日起，北京市在全國(guó)率先開(kāi)始執(zhí)行第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)）。而油品標(biāo)準(zhǔn)方面，現(xiàn)階段我國(guó)除北京、上海、深圳、廣州、南京五個(gè)城市實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品外，全國(guó)大部分地區(qū)仍為國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)油品。2013年2月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快油品質(zhì)量升級(jí)，在已發(fā)布第四階段車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車(chē)用柴油標(biāo)準(zhǔn)，2013年底前發(fā)布第五階段車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)渡期均至2017年底。

    【專(zhuān)家觀點(diǎn)】

    汽車(chē)分析師張志勇認(rèn)為，霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，會(huì)促使國(guó)家下決心加快空氣改善、汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的步伐。促使車(chē)企生產(chǎn)出更多符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型，需要政府出臺(tái)相應(yīng)政策加以約束。“這就需要‘全國(guó)一盤(pán)棋’，不僅對(duì)一線(xiàn)城市，對(duì)二、三線(xiàn)城市也應(yīng)加快實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的政策約束。同時(shí)通過(guò)實(shí)施尾氣檢測(cè)等手段進(jìn)行市場(chǎng)引導(dǎo)，促使更多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合最新國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型。”張志勇表示。

    此外，有專(zhuān)家認(rèn)為，關(guān)于空氣污染，國(guó)Ⅱ、國(guó)Ⅰ等低標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型的影響相對(duì)更大，國(guó)家在對(duì)新車(chē)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加快淘汰此類(lèi)低標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。據(jù)北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生介紹，目前北京國(guó)Ⅱ及以下標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛（包括黃標(biāo)車(chē)）約有150多萬(wàn)輛。