“油品質量影響著所有車輛的排放，也影響著灰霾污染天氣的出現。”在北京及全國部分城市出現霧霾天氣后，中國環境科學研究院車用油品排放實驗室主任岳欣直言不諱。

    在采訪中，本報記者發現，無論是自主企業還是合資企業，都有意無意的將矛頭指向了“油品質量問題”：國Ⅴ油品標準能否及時出臺，這將是國Ⅴ排放標準實施的最大障礙。

    難辭其咎的油品

    令人意外的是，在油品的問題上，中石油、中石化雖然屢遭質疑，但他們也把自己隱藏在了這次的霧霾之中。

    據悉，汽車尾氣污染物以含硫排放物為主。中石油規劃總院專家曾在接受媒體采訪時表示，油品標準越高，所含硫就越少。資料顯示，現在我國汽柴油升級均明顯滯后于國家要求，其中，汽油標準升級滯后超過半年，柴油標準升級更是滯后一年以上。

    據了解，我國早在2005年就發布了國家第四階段汽車排放標準。該標準要求，重型、輕型車達標的最后期限分別是2011年1月1日和2011年7月1日。也就是從這兩個時間節點起，所有的新車都應該達到國Ⅳ標準。

    理論上，與國Ⅳ排放對應的國Ⅳ油品標準應該更早出臺，至少2005年之前就要出臺。可現實情況是，車用汽油的國Ⅳ標準2011年5月才出臺，而且還設置了3年的過渡期，要2014年才能實現在全國范圍內供應國Ⅳ標準的汽油。

    “全國大范圍的重污染天氣無疑在客觀上倒逼國Ⅴ標準加快頒布實施進程。”根據此前媒體報道，一位參與國Ⅴ油品標準制定的專家表示：“國家標準主管部門為了這個具體標準，去年開始專門每個月召開一次例會，把環保、石化、汽車三家聚起來督促工作進度。在社會各界的施壓下，三家都在往前趕。截至目前，國Ⅴ柴油標準已經通過技術審查，但國Ⅴ汽油標準仍未達成一致意見，還要進一步立項研究。”

    據透露，在近期舉行的例會上，圍繞油品上升到國Ⅴ標準后“辛烷值（俗稱標號或牌號）要不要下降”、“錳排放限值要不要放寬”等問題，汽車、石化雙方分歧巨大。

    500億掏不掏？

    分歧很大一部分原因來自利益分配。

    清華大學汽車安全與節能國家重點實驗室副主任王建昕分析：“油品質量升級技術上不是問題，但石化部門強調升級的投資太大，所以動力不足。”

    以燕山石化為例，僅為了京五油品升級，煉油裝置改進的成本大致在10億元左右，由于燕山石化的煉油裝置是由歐四到京五轉變，所以相對裝置升級的成本較小。而齊魯石化和天津石化等煉廠一直生產國Ⅲ標準汽柴油，為供給北京京五成品油，兩家煉廠裝置升級的成本更大。

    而從全國范圍來看，卓創資訊提供的一組數據顯示，車用汽柴油由國Ⅲ標準升級為國Ⅳ標準，成本上漲約為0.12元/升~0.15元/升，合160元/噸~200元/噸；而三大石油煉化企業將產品全部升級為國Ⅳ，至少需投入500億元。而2011年，中石油、中石化分別實現凈利潤1329億元、717億元。500億元對于“兩桶油”來說，也是一筆不小的數字。

    中國石油大學工商管理學院副院長董秀成表示：“煉油企業要講效益，但目前煉油本身就虧損，企業怎么會有動力去升級？”

    升級是趨勢

    盡管成本不菲，但是面對環保壓力，排放標準升級的步伐似乎正在加快。

    19日，深圳市市長許勤表示：“今年深圳將大力推進，加快國V標準應用，使尾氣排放治理能見成效。而此前，北京已經開始實施京五標準。在國Ⅳ汽油方面，盡管全國尚未大面積實施，但已經在廣州、深圳以及浙江、江蘇部分城市有實施。上海也計劃在今年推行滬五標準汽柴油。

    “目前來看，國Ⅴ油品短期內很難出臺。”國泰君安分析師張欣認為，“但是從各種呼聲來看，國Ⅴ的步伐正在加快，即便需要承受成本壓力，兩桶油也已經不能再像以前那樣被動應對了。”