12月26日消息，筆者獲悉，今天下午2時，工信部正式向11家企業(yè)發(fā)放虛擬運營商牌照，標志著民營企業(yè)將獲批進入電信領域。

　　11家牌照名單：分享在線、天音、迪信通、連連科技、京東商城、阿里巴巴(萬網)、話機世界、巴士在線、北緯通信、華翔聯信、樂語世紀。

　　相比發(fā)放4G牌照，虛擬運營商牌照發(fā)放顯得“高調”，工信部苗圩部長、尚兵副部長親自授牌。

　　而之前被熱炒的兩家大型連鎖企業(yè)蘇寧和國美無緣首批。不過，筆者從運營商渠道獲得消息為已有16家民營企業(yè)和中國電信、有14家民營企業(yè)與中聯通簽訂了商業(yè)合同，17家民營企業(yè)與中移動達成合作意向。除了名單有可能重合外，或許存后續(xù)分批發(fā)放的可能性。

　　此前，苗圩發(fā)表看法：

　　1、工信部鼓勵和支持民營企業(yè)進入電信領域;2、今年重點是推出了民間投資在移動通信轉售業(yè)務試點方面的工作;3、工信部部一共收到正式申請10份。

　　今年5月17日工信部發(fā)布了《關于開展移動通信轉售業(yè)務試點工作的通告》規(guī)定，“擁有移動網絡的基礎電信業(yè)務經營者應在發(fā)文之日起15日內，在其公司網站的顯著位置向社會公開移動通信轉售業(yè)務的接洽部門，并明確與轉售企業(yè)合作的相關事項。在有轉售企業(yè)提出合作意向之日起4個月內，基礎電信業(yè)務經營者應與兩家以上轉售企業(yè)簽署合作協議，并在試點受理期間與兩家以上轉售企業(yè)開展合作”。

　　據悉，獲批的虛擬運營商，試點期間可從基礎電信業(yè)務經營者購買移動通信服務，重新包裝服務內容，以自有品牌開展包括移動話音業(yè)務、短信/彩信業(yè)務、移動數據業(yè)務等在內的移動通信業(yè)務，并從中獲利，這也就是所謂的虛擬運營商。運營商對轉售企業(yè)還將取消網內網外差別定價限制。

　　一直以來，民營企業(yè)對于申請?zhí)摂M運營商牌照熱情不減，從目前情況來看并不樂觀，爭論的主要焦點便是資費價格問題：

　　1、有虛擬運營商獲牌照企業(yè)高層抱怨：電信運營商給出了移動轉售價格，遠遠高于普通代理商，“簡直不知道怎么玩”。如就短信而言，運營商給出的價格是7分/條，但普通的代理商在5分/條甚至更低。就流量來看，虛擬運營商拿到的價格是120元/G，而普通代理商不到30元/G;話音資費為0 .1元/分鐘，而運營商目前的套餐服務基本與這一價格持平。

　　2、有申請企業(yè)透露：就目前的情況看，轉售資費價格過高，全無利潤可言。更要命的是運營商要求以套餐包的形式‘批發(fā)’，嚴禁拆包重組，這對進行轉售的企業(yè)而言套餐資費毫無競爭力。

　　業(yè)內分析人士認為，虛擬運營商本身沒有自己的基礎網絡設施，對移動通信服務相當于貼牌代理運營，從批發(fā)價與銷售價格中賺取差價，這種模式決定了虛擬運營商在電信運營商面前的話語權有限。而降低轉售資費、加大對虛擬運營商企業(yè)的扶持力度，取消運營商對套餐“拆包重組”的限制，民營資本進入電信領域才真正有希望。