一個逾萬億規(guī)模的龐大市場，將在未來一年時間內(nèi)，以準入牌照的發(fā)放，決定利益各方的命運。
中國4G(第四代移動通信)何時發(fā)牌，以及怎樣發(fā)牌？
在上一輪電信重組形成的運營商微妙競爭格局，以及全球電信投資市場衰退的大環(huán)境下，這個看似簡單的問題，已成為中國乃至整個全球產(chǎn)業(yè)鏈都在高度關(guān)注的復雜棋局。
中國政府對發(fā)牌時點、主導運營商與技術(shù)方向的抉擇，將深入持久地影響相關(guān)各方的利益格局。
雖然塵埃落定還需時日，但隨著頻率規(guī)劃等前期準備工作的逐漸明朗，圍繞4G發(fā)牌的新一輪游說與論辯已經(jīng)暗潮洶涌。
大多數(shù)博弈，最終出臺的都不會是最好的方案，而只是一個各方都能接受的方案。但可以肯定的是，不論決策者如何取舍，面對30年來，中國參與主導全球科技產(chǎn)業(yè)走向的寶貴機遇，中國主導的TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)⒊蔀樽畲蟮氖芤嬲摺?/p>
逐鹿4G
一場有關(guān)4G牌照發(fā)放的論戰(zhàn)正在發(fā)酵，矛盾的核心在于，除了中移動外，政府是否也會向中電信和聯(lián)通發(fā)放TD-LTE(中國主導的4G標準)牌照
一場圍繞4G的新博弈已經(jīng)白熱化。
“多個國家部委正在對4G展開全面調(diào)研，但最終如何發(fā)牌的方案，現(xiàn)在還遠未成型。”11月16日，北京復興路畔的一家咖啡廳內(nèi)，一位運營商部門負責人對《財經(jīng)國家周刊》記者表示。
此前半個月來，一場有關(guān)4G牌照發(fā)放的論戰(zhàn)正在業(yè)界迅速發(fā)酵，其矛盾的核心在于，除了中移動外，政府是否也會向中電信和聯(lián)通發(fā)放TD-LTE(中國主導的4G標準)牌照。
在過去的10多年中，類似論戰(zhàn)已有諸多先例。在各次電信重組、3G(第三代移動通信)發(fā)牌等最為重大的行業(yè)政策變革之前，這些坊間消息往往都成為利益各方相互試探的風向標，甚至深度影響最終的決策進程。
現(xiàn)在，中國電信業(yè)即將走到新的大變之年。
今年9月11日，工信部部長苗圩對外表示，工信部已決定于1年左右的時間后發(fā)放TD-LTE牌照。這意味著，中國最遲在2014年初就將進入4G時代。
這將開啟一個巨大的蛋糕：運營商投資建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備廠商分食新蛋糕，并帶動各方的市場份額與收入增長……但對于3G尚未盈利，還需要大規(guī)模投資建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，而且現(xiàn)金流吃緊的中電信和聯(lián)通來說，4G則意味著成本的增加與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的貶值。
更要緊的是，它們甚至可能也被要求以TD-LTE為建設(shè)標準，從而打亂早已謀劃好的后續(xù)路徑——當然，這是中移動最希望看到的局面。
目前，政府最終的發(fā)牌政策，仍在微妙的醞釀階段，但對三大運營商來說，博弈已經(jīng)開始。
只要這個深遠影響市場格局的政策還未出臺，就還一切皆有可能。
第二張TD-LTE牌照？
所有對牌照的猜測，都始于發(fā)牌時間表和頻率規(guī)劃的明朗化。
10月14日，在2012年世界電信展上，工信部無線電管理局副局長謝存對外表示，中國已經(jīng)決定，將2.6GHz頻段(2500-2690MHz)，共計190MHz頻率全部規(guī)劃為TD頻譜。
這是苗圩9月透露1年左右發(fā)牌之后，工信部推進TD-LTE商用的又一標志性事件。在業(yè)界看來，這更是政府可能發(fā)放更多TD-LTE牌照的信號。
在移動通信領(lǐng)域，最珍貴也最核心的資源正是無線頻率。在歐美，運營商成立后的第一件事，就是花大價錢從政府手中拍賣獲取足夠的頻率。
其原因在于，與固定網(wǎng)絡(luò)可以近乎無限地擴大帶寬不同，在固定的時間和空間內(nèi)，每一段無線頻率可以傳輸?shù)男畔⒍际怯邢薜模患疫\營商擁有頻率多少，直接決定了它的網(wǎng)絡(luò)容納用戶的上限。而除去軍事、導航、廣播、衛(wèi)星、無線電等已經(jīng)占用的頻率，可用于公眾通信的無線頻率資源往往非常稀缺。
