文/本刊首席記者 劉回春

據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)消息，7月16日，國家市場監(jiān)督管理總局以“縱深推進(jìn)‘鐵拳’行動 嚴(yán)查民生領(lǐng)域違法行為”為主題舉行2021年第三季度例行新聞發(fā)布會。會上，市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍介紹了“鐵拳”行動的總體情況。

市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍

于軍表示，“鐵拳”行動之所以被稱為“鐵拳”，就是要鐵面執(zhí)法、握指成拳，聚焦解決民生領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題，查處一批有重大震懾力的大案要案，實現(xiàn)“查辦一案、警示一片、震懾幾年，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”的執(zhí)法效果，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

于軍表示，對于“鐵拳”行動，目前主要聚焦民生領(lǐng)域8類違法行為。“鐵拳”行動堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務(wù)行業(yè)，以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)接合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點區(qū)域，重拳出擊，重點打擊8類違法行為：一是銷售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類；二是宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品；三是生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜；四是生產(chǎn)銷售劣質(zhì)兒童玩具；五是中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”；六是翻新“黑氣瓶”；七是農(nóng)村市場“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品；八是“神醫(yī)”“神藥”等虛假廣告。考慮到實際情況不同，各地“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合，進(jìn)一步突出重點，適當(dāng)增加新的內(nèi)容。

打擊“神醫(yī)”“神藥”等虛假廣告是“鐵拳”行動重點查處的8大領(lǐng)域之一。

對此，廣告監(jiān)管司副司長劉輝在接受媒體采訪時表示，根據(jù)市場監(jiān)管總局關(guān)于“我為群眾辦實事”實踐活動相關(guān)部署，結(jié)合廣告監(jiān)管工作實際，2021年4月以來，市場監(jiān)管總局以“護(hù)苗助老”為主題在全國組織開展“‘守護(hù)夕陽紅’——醫(yī)療、藥品、保健食品虛假違法廣告整治行動”和“‘呵護(hù)青少年健康成長’——教育培訓(xùn)類廣告清理整治行動”，集中整治市場突出問題，重點查辦“神醫(yī)”“神藥”廣告，嚴(yán)厲打擊利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等名義或形象作推薦、證明的教育培訓(xùn)類廣告，嚴(yán)厲打擊誤導(dǎo)青少年的假扮“名師”廣告，從嚴(yán)查處含有“軟色情”內(nèi)容的教育培訓(xùn)廣告。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年6月15日，全國各級市場監(jiān)管部門查辦醫(yī)療、藥品、保健食品虛假違法廣告案件678件，處罰金額1408萬元；查辦教育培訓(xùn)類虛假違法廣告案件242件，處罰金額306萬元。今年5月，市場監(jiān)管總局選取了10個教育培訓(xùn)類廣告案件面向社會公開曝光。

劉輝表示，下一步，市場監(jiān)管總局將聚焦工作重點，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，推動整治行動深入開展。一是嚴(yán)格“三品一械”廣告審查。嚴(yán)把審查關(guān)口、嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)、確保審查質(zhì)量，依法公示經(jīng)審查批準(zhǔn)的“三品一械”廣告信息，為公眾查詢提供方便。二是加強(qiáng)相關(guān)廣告監(jiān)測。對媒體發(fā)布的醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健食品以及教育培訓(xùn)廣告開展專項監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告線索。三是做好重點案件查辦，嚴(yán)查虛假違法廣告。四是加強(qiáng)行政指導(dǎo)。運(yùn)用建議、勸告、約談等多種方式，加強(qiáng)對主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣告設(shè)計制作單位的行政指導(dǎo)。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，鼓勵經(jīng)營者主動整改，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范經(jīng)營行為。

同日，市場監(jiān)管總局官方網(wǎng)站公布了2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第三批），其中，廣東省廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州康純醫(yī)療器械有限公司發(fā)布虛假廣告案“上榜”：

2021年5月27日，廣東省廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)管局對廣州康純醫(yī)療器械有限公司發(fā)布防疫用品虛假廣告的違法行為作出罰款20.1萬元的行政處罰。

前期，越秀區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，反映廣州康純醫(yī)療器械有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷售無合格產(chǎn)品證件的體外診斷試劑“新冠病毒測試劑”。經(jīng)查，廣州康純醫(yī)療器械有限公司通過公司網(wǎng)店發(fā)布廣告，向消費(fèi)者推銷所謂“冠狀病毒測試卡”的醫(yī)療器械。廣告內(nèi)容中含有相關(guān)產(chǎn)品圖片及產(chǎn)品描述。經(jīng)越秀區(qū)市場監(jiān)管局現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司并無對應(yīng)產(chǎn)品。廣州康純醫(yī)療器械有限公司對不存在的商品和服務(wù)進(jìn)行廣告宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成發(fā)布虛假違法廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條等規(guī)定。越秀區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布虛假違法廣告，并依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

病毒試劑等醫(yī)療器械是疫情防控重要用品，醫(yī)療器械公司在疫情期間為推銷商品發(fā)布含有虛假信息的廣告，宣傳內(nèi)容與實際不符，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，擾亂了市場秩序、防疫秩序。對于此類“借疫炒作”的違法行為，市場監(jiān)管部門將及時依法予以查處，“掐滅”違法廣告源頭，維護(hù)良好的廣告市場秩序，有效凈化了廣告市場環(huán)境。