“剛開始的幾天感覺很好，不用上班，而且休息得心安理得，感覺睡覺就是做貢獻，但是，最近感覺十分無聊，每天都不知道做什么，好多工地都沒有開工，只能在家呆著，沒有工資收入，心里有點慌。”記者的一位農民工朋友如是說道。

　　防疫與復工“兩手抓”

　　當前，新冠肺炎疫情對我國經濟運行的沖擊和影響還在持續，在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定，是應對當前復雜形勢的重中之重。要認識到，返程務工者們需要收入，而中國經濟的發展同樣需要他們盡快回到崗位。對于中國多達1.73億的外出務工人群而言，復工之路并不輕松。由于中國各地疫情程度不同，不少地區仍處于封鎖狀態，再加之各地對返程人員的政策與執行方式各異，讓不少務工者發現自己難以如期到崗。

　　從媒體的報道來看，為了防止疫情防控功虧一簣，很多地方都采取“寧嚴勿松”的策略，對復工采取了一些諸如“填表填到眼花，簽字簽到手軟”等過激的現象。特別是，對于諸多小微企業而言，多拖一天很可能都是最后一天。

　　“確保企業安全、及時、有序復工也是疫情大考的一項重要內容。目前，越來越多的企業已經復工或正在走復工流程，企業全面復工只是時間問題。”國務院發展研究中心企業研究所研究員周健奇在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

　　21數據新聞實驗室根據各地發布的數據統計顯示，截至2月25日，各地復工率(以當地公布的規模以上工業企業的復工率計，下同)逐步提高，其中，浙江超90%，江西、山東、江蘇、遼寧、廣東等地已超80%，福建、上海、貴州復工率超過70%，各地復工復產相繼按下快進鍵。

　　“防疫與復工存在客觀矛盾，但不能人為地將其割裂為獨立的兩件事。防疫與復工都是抗疫的重要內容，為了防疫而抵觸復工，或為了復工而延誤防疫，都將影響‘大考’的得分。只有兩者同時取得好的效果，政府才算交出了一份滿意答卷。”周健奇表示。

　　中國企業聯合會通過網絡數據平臺對中國制造業500強企業進行定向調查的結果顯示，截至2月20日12時，中國制造業500強企業復工復產率達97.08%。在已復工復產企業中，員工到崗率平均66.17%，成員企業開工率平均75.24%，產能利用率平均58.98%。國有企業復工復產狀況總體好于民營企業。同時，調查結果顯示，與連續生產型行業、技術密集型行業、資本密集型行業相比，勞動密集型行業的制造業500強企業平均復工復產率較低。與勞動力富余的省份相比，勞動力輸入大省的制造業500強企業平均復工復產率較低。

　　“三個做好”

　　據周健奇介紹，自疫情暴發以來，她非常關注各地方政府的做法，并將其總結為三類，分別是積極促進復工、主觀支持復工、嚴格防止復工。由此，也就形成了三類事實：有的地方為了促進復工出臺了引導性政策和非常接地氣的舉措，例如：政府聯合企業與交通體系合作用飛機、火車、大巴車接載員工復工;有的地方雖然支持復工，但也害怕疫情，所以設置了一系列的復工流程，需要企業加蓋若干個公章;還有的地方認為防控最要緊，不主張、不支持企業復工，甚至嚴密防止企業復工。

　　“目前，一些地方的復工率已超過90%。雖然出現了個別的因復工導致的聚集性疫情，但絕大多數復工仍然是安全的。這就說明我們的企業和員工具有很好的防護意識。針對每起復工引起的疫情，相關部門也都進行了及時而客觀的總結，并通過媒體發布警示。這對其他地方和企業起到了很好的指導作用。”周健奇進一步說道。

　　關于如何平衡防疫與復工，在周健奇看來，需要“三個做好”。

　　第一，做好思想統一。當前，疫情依然不可輕視，而且要從全球的角度進行分析�；�于我國疫情的發展趨勢，距離全面復工已越來越近。因此，首先要明確思路，即復工是必然的，復工后的疫情是可控的，而且必須嚴密防控。疫情較輕的地區，可以在國家統一部署下，根據行業風險等級，結合市場需求狀況，逐級推進全面復工。

　　第二，做好精細管理。此前，有媒體報道，一些工廠復工后，有幾千名員工到崗，采取了非常精細的防控管理，甚至可以稱之為“準軍事化管理”。而之前，一篇關于日本企業復工的管理方式的文章也擁有較高的轉發率。而那些出現復工疫情的案例都可以找出管理上的漏洞，因此，復工的企業防疫管理精細化十分必要。

　　第三，做好媒體監督。疫情中，媒體打開了一扇反映各地疫情防控的冷暖之窗。媒體反映的一些問題也得到了及時的解決，對于政府糾偏發揮了不可替代的作用。在復工過程中，媒體的監督必不可少，

　　一是及時曝光問題，二是及時傳播經驗。

　　“中國經驗”

　　經濟的“春耕”亦需早日“播種”。經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺。中國人民正以時不我待、只爭朝夕的精神，努力把落下的“功課”補回來，把耽誤的時間搶回來。政府在行動，一系列分區分級精準防控策略的實施，打通了人流、物流堵點，放開了貨運物流限制。企業在行動，包機、包高鐵迎接務工人員返崗等創造性做法此起彼伏。

　　“復工是市場的需要、企業的需要、員工的需要、國家的需要。而復工后的企業需要什么，企業和員工最清楚。現階段，政府可以針對企業復工問題，啟動新一輪的問卷調查，掌握市場的真實所需。接下來的復工政策，包括經濟恢復政策，都能以此為重要參考。”周健奇表示。

　　記者了解到，針對復工復產推遲有可能給企業造成的短期困難，國家宏觀政策已經加大了逆周期調節力度。穩金融政策如同“及時雨”，財政部聯合多部門首次實施專項再貸款與財政貼息，政策捆綁發力，企業的實際融資成本有望降至1.6%以下。各地援企穩崗政策相繼出臺，對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。穩就業政策也送上“定心丸”。這些政策組合拳將大大緩解企業壓力，增強市場信心、穩定投資預期。

　　“此次疫情實為罕見，很難在全球范圍內找到可以照搬的成功經驗。我們今天的做法，正在形成以后的‘中國經驗’。在實踐中出思路，是這次疫情的普遍做法，很多地方也走出了較為成功的復產路子，值得借鑒。”周健奇強調說。(記者 呂紅星)