最近，香港奶粉限購新政的實施持續發酵，且成為兩會代表熱議的話題。此前境外多個國家和地區也陸續出臺奶粉限購令，這導致國內奶粉供應的話題不斷升溫。

“安全的奶粉如何找”？業內人士指出，國內消費者對進口嬰兒奶粉需求強烈，而國內傳統渠道的供應有所欠缺，建議應多渠道拓展市場，縮短供應鏈，滿足市場需求。此外，政府和社會各界應通力合作，創新監管體系，重塑國內乳業誠信，提升消費信心。

現狀 境外限購地區擴大 代購奶粉售價暴漲

3月1日實施的香港奶粉“限帶令”帶來一系列連鎖反應。國內市場的港版奶粉價格便成為“海鮮價”，時時波動，至今國內港版嬰兒奶粉平均普漲30-40元/罐，部分品牌甚至提漲60元。不僅如此，記者從網上多家代購店獲悉，不少商家已暫停港版奶粉代購。記者昨天從淘寶網上的部分海外奶粉代購店獲悉，其中經香港中轉的新西蘭奶粉代購每箱通關費上漲60元，而且還有可能繼續上漲。

不過，業內人士指出，香港實施限購新政導致海外奶粉代購價暴漲只是導火線之一。去年以來，美國、新西蘭、澳大利亞、德國、荷蘭等國家相繼推出針對“水客”的限購令，比如今年1月，荷蘭商業企業進行了自發的限購，當地各大超市、百貨店、藥店購買奶粉，每人限購從1罐到3罐不等。當月，德國的大型超市“DM”對當地的嬰兒奶粉特福芬和喜寶等也實行了限購，每人限購4盒。

焦點 流通環節太多 洋奶粉進入中國價格翻番很正常

中商流通生產力促進中心乳業分析師宋亮一針見血地指出，“國內消費者熱衷在境外采購嬰兒奶粉，一方面是由于境外奶粉價格比國內便宜；另一方面則是出于國內生產、國內銷售奶粉質量和安全的不信任。”

據介紹，同一品牌的洋奶粉，在國內的價格與境外價格相比，便宜二三成。上月底，記者在泰國清邁的大型超市看到，當地銷售的多個國際知名品牌嬰兒奶粉如美贊臣、雀巢、雅培、多美滋等，價格大多在150元-200元/罐人民幣之間。

反觀廣州大型超市內的品牌嬰兒奶粉，售價在200-600元/罐的比比皆是。記者昨天在廣州黃花崗一家大型超市內看到，美贊臣一段奶粉價格為251元，雅培一段售價為261元，美素佳兒一段售價為268元。

“在很多國家，政府對嬰兒奶粉有補貼，因此他們的奶粉價格比國內便宜。”宋亮指出，此外，在境外，嬰兒奶粉從廠家到終端消費者手上，中間省略了很多流通環節，也即省去了很多成本。

記者從廣東一家銷售新西蘭進口奶粉的企業中獲悉，該公司從新西蘭進口奶粉到國內，一直到流通至終端，中間有26項環節需要消耗成本，連終端促銷小姐的“三金一險”都要支付超過800元的成本。而在新西蘭，則沒有那么多層層加碼的費用。

“一罐洋奶粉進入中國的成本包括：關稅10%、質檢等海關費用10%、增值稅17%，然后總代理也要10%費用，經銷商20%-30%空間，渠道還有10%-20%的費用，再加上20%-30%的經營成本，部分公司甚至高達50%)，一罐洋奶粉進入中國，價格比在境外翻了一番是再正常不過的事情”。國內一家代理德國洋嬰兒奶粉的負責人告訴記者，從國外直郵的產品，本土采購價加上代購費、出關費、空運費、入關費、關稅、增值稅和賣家利潤等，價格也至少是原產地的兩倍。

求解 縮短進口供應鏈提高乳業國標重建國人信心

專家認為，要扭轉國內消費者境外瘋狂搶購奶粉的局面，應從兩方面著手，一是拓展更多銷售渠道，縮短供應鏈，減少流通環節成本。二是提升國內乳業消費信心，創新質量和安全監管體系，在乳制品產業建設誠信體系。

記者昨天獲悉，在目前境外多個國家和地區出臺限購令背景下，為了截獲回流國內的消費力，國內部分品牌商和零售商已在探索縮短供應鏈的新銷售模式。如1號店通過沃爾瑪強大的采購體系內，與二三十家品牌洋奶粉合作，該電商網上銷售的洋奶粉，與線下實體店相比，進口奶粉的價格略低15%~20%。

天貓方面則將更多嘗試C2B預售方式來銷售，即消費者下訂單后，品牌商從境外的原產地直接供貨，送到海關清關，最后通過快遞遞送到消費者手里，這樣的直供形式將縮短供應鏈路。據悉，有部分乳企還嘗試通過會員制銷售模式，以優惠價直供消費者。

專家建議，國內乳企應探索更多銷售渠道，減少中間流通環節的成本，使洋奶粉價格降下來。宋亮指出，比如大型品牌乳企通過與大型電商、零售商直接合作，降低采購成本、減少層層流通費，使洋奶粉價格回落的模式值得推廣，讓更多消費者在國內消費。

此外，有業內人士指出，境外搶購洋奶粉更深層次的問題是，對我國生產、銷售的乳制品不信任。據介紹，國內近年來頻頻發生的乳業不安全事件，令國人對國內生產、銷售的乳制品質量和安全不放心，我國乳業集體陷入信任危機。“國內消費者不辭辛苦從香港、澳門，甚至歐盟、澳洲等國家代購洋奶粉，深層次的問題是對國內銷售、生產的奶粉不信任。”國內乳業資深人士王丁棉和宋亮均如是說。

“要改變國內消費者境外搶購洋奶粉的情況，政府、企業、行業應長期通力合作、治理，非短期內可改變。”宋亮表示，要讓消費者從深陷不信任的泥潭中走出來，我國應建立健全的法規和制度，政府拿出解決問題的明細辦法，從政府本身開始建立健全的誠信體系，創新監管體系。

王丁棉則認為，要從行業本身進行改革，采取積極措施。其中包括國家要提高乳業各項國家標準，與國際接軌，如提高奶源《生鮮乳收購標準》，使其部分重要指標，生乳蛋白質最低值從2.8克/100克恢復到2.95克/100克、細菌總數為每毫升50萬個；二是生產加工企業要承擔起責任；三是從乳業源頭上把關。●南方日報記者 歐志葵

■鏈接國內進口奶粉銷售激增

在境外奶粉代購收緊、供應緊張情況下，記者發現，國內進口奶粉銷售卻激增。

記者昨天從廣東部分銷售進口奶粉企業獲悉，近期他們奶粉銷售激增。其中一家品牌乳企稱，近期該公司奶粉銷售同比有100%增長。記者昨天查閱淘寶網截至3月4日的淘寶指數顯示，全網(包含天貓)“進口奶粉”最近七天成交指數環比上升21.4%。

據報道，1號店網購平臺的母嬰類奶粉銷量比上周一增長50%，其中進口奶粉的銷量同比增長70%—80%。京東商城、易迅網方面的數據均顯示最近三天進口奶粉銷售也有明顯增長。