門禁卡復制存監(jiān)管空白 

　　近日，有市民發(fā)現(xiàn)不僅一些配鎖小店能復制門禁卡，網(wǎng)上還被打折賤賣，更有公司出售門禁卡復制器。原本保護小區(qū)安全的門禁，反而成為業(yè)主們的心病。

　　現(xiàn)象 門禁卡網(wǎng)上隨意叫賣

　　家住西城遠見名苑小區(qū)的王女士發(fā)現(xiàn)：這兩天常有送水工、發(fā)小廣告人員拿著門禁卡進出單元門。

　　王女士說，門禁卡由物業(yè)統(tǒng)一發(fā)放，為防止外來閑散人員進入，物業(yè)對門禁管理很嚴，會根據(jù)每戶人數(shù)控制門禁卡的數(shù)量，不會超額發(fā)放，“他們的門禁卡從哪里弄來的？”

　　一次瀏覽網(wǎng)站時，王女士意外發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上不僅有人叫賣門禁卡，價格10元，比物業(yè)出售的20元便宜一半；更有一些公司出售門禁卡復制器，稱“0.01秒鐘就能復制一張門禁卡”。

　　王女士疑惑：“怎么復制門禁比配把鑰匙還要容易？”

　　門禁卡網(wǎng)上叫賣、還能復制的現(xiàn)象，讓不少業(yè)主擔憂。

　　王女士說，有些人在網(wǎng)上發(fā)帖轉(zhuǎn)讓門禁卡以收回成本，另外一些別有用心的人，把門禁卡留下來牟利，都會帶來安全方面的隱患。

　　調(diào)查 鑰匙攤兼營“配門禁卡”

　　根據(jù)王女士提供的線索，記者聯(lián)系到售卡賣家。對方在電話中表示，因為物業(yè)只賣卡不退卡，離開小區(qū)后，覺得白糟蹋了幾十元錢，才決定上網(wǎng)去賣，“肯定有人需要”。

　　不僅網(wǎng)上，記者走訪安貞、團結(jié)湖、牡丹園等小區(qū)時，發(fā)現(xiàn)許多配鑰匙的小攤，其實還兼營“配門禁卡”，“平均一天有10多人來配卡，多的時候有20多個。”很多兼職復制門禁卡的攤主均表示生意還不錯。

　　而出售門禁卡復制器公司的一名員工稱：“現(xiàn)在復制門禁技術很成熟，到處都有”，普通機器價格從300-800元不等，可復制3萬個門禁卡。

　　這名員工介紹，目前能復制的門禁卡僅限圓形帶孔的，類似“公交IC”卡的門禁是不能被復制的，因為“技術達不到”。

　　該員工表示：一個空白門禁卡成本約2元，按復制一個收取10元的價格計算，一臺機器可以有十萬元的利潤。目前，北京使用“圓形帶孔”門禁的小區(qū)多為老舊小區(qū)，此外為迎接2008年奧運會，市區(qū)大多數(shù)小區(qū)都陸續(xù)安裝門禁裝置，“這說明生意值得做。”

　　記者隨后搜索“門禁卡復制器”，賣家公司以北京、上海、廣州居多，而這些門禁卡復制器，也在不停升級換代，最新款的叫價上千元。

　　探因 補卡手續(xù)繁瑣價格高

　　據(jù)了解，一些人之所以配門禁卡，是由于物業(yè)賣的門禁卡貴。有需求的人，一部分是因門禁卡丟失的業(yè)主，更多的則是租房人群。

　　而購買門禁卡復制器的，有物業(yè)公司，也有小攤販，基本以營利為目的。

　　昨日，在安華西里小區(qū)附近的“配卡”攤位前，記者拿出一張門禁卡讓攤主試配，攤主手中的握式讀卡器對準舊門禁卡，讀卡器屏幕上便蹦出一串數(shù)字。隨后，攤主用讀卡器將這串數(shù)字復制到空白門禁卡上，“這就算完成了，回去隨便試。”

　　整個制卡過程用了10分鐘，經(jīng)過記者試用，“門禁卡”能打開單元門。這名攤主說，復制器是從網(wǎng)上某公司購買的，已經(jīng)配了一年多了，來配卡人的身份有房屋中介、房東、物業(yè)等，以個人租房者居多，基本沒人管。

　　據(jù)多名曾購買門禁的租房者說，復制門禁卡的費用僅為10元左右，而補辦或增辦一張門禁卡，在某些物業(yè)或居委會卻需要花費30-40元。

　　除了多花錢，居民到物業(yè)或居委會等處補辦、增辦門禁卡，還面臨手續(xù)繁瑣、耗時長的問題。而到小攤上配卡，前后不會超過10分鐘。

　　■ 說法

　　【警方】

　　門禁卡管理尚無法律依據(jù)

　　昨日，記者咨詢北京市公安局，警方表示目前對專業(yè)開鎖公司和鎖工有備案管理，配門禁卡尚無法律依據(jù)進行管理，主要因為門禁卡通常只開啟樓門或單元防盜門，并不能進入住戶房間，其管理責任應該由物業(yè)或者房東主動承擔起來。

　　而記者走訪的5個裝有門禁系統(tǒng)的小區(qū)，其物業(yè)公司均表示，管理門禁卡耗費精力，又不討好，難度很大。

　　【律師】

　　小區(qū)安保技術更新緩慢

　　北京市盈科律師事務所羅春利指出，首先對于私自復制門禁卡的行為，肯定危害小區(qū)居民的財產(chǎn)和生命安全，理應屬于違法行為，但從相關法律法規(guī)看，目前還沒有將其列入處罰范圍；其次居民小區(qū)安保技術正在向前發(fā)展，但反安保技術發(fā)展更快，之所以存在門禁卡被復制販賣牟利的行為，重要原因是安保技術更新緩慢，很多小區(qū)的物業(yè)不舍得花成本。

　　羅律師建議，每個小區(qū)都應設置安全技術基金，用于安保設備維護和更新，降低危害。此外，立法機關也應及時出臺法律法規(guī)，對此行為進行量刑，兩方面相互配合，那么復制門禁卡的行為將得到控制。

　　本報記者 李毅哲