昨天是星期日，本想趁周末睡個(gè)好覺的林偉徹底憤怒了——從7時(shí)30分到10時(shí)，他的手機(jī)一共響了6次，收到6條短信，其中4條是“提前引爆黃金周”的樓盤廣告，一條是“根據(jù)您當(dāng)前的入網(wǎng)時(shí)長，您將獲得返還50元現(xiàn)金的機(jī)會(huì)”，還有一條是“你好!賬號(hào)已改，請把款轉(zhuǎn)到建行賬號(hào)……”

　　正當(dāng)林偉恨得牙癢癢的時(shí)候，8歲的兒子拿起手機(jī)玩，看到中獎(jiǎng)短信，好奇地問：“爸爸，我們中獎(jiǎng)了，你怎么不高興啊?”

　　林偉半晌無語，恨恨地說道：“假的，都是騙子，以后這種短信都不要理他。”望著還不懂事的兒子，林偉不由擔(dān)心起來，兒子還小，卻要天天都生活在欺騙與被騙之中，以后長大了，他還有什么可以相信的?

　　文/記者李棟記者黃澄鋒

　　詐騙手段調(diào)查：普遍撒網(wǎng)、靜待收獲、愿者上鉤

　　據(jù)央視報(bào)道，目前我國手機(jī)用戶超過6億，平均每天短信發(fā)送量高達(dá)8億條，每人每周收到的垃圾短信約為8條。“看到陌生號(hào)碼就想，騙子又來了。”林偉說，大人知道是騙子，小孩不知道，真的會(huì)信。

　　廣東省公安廳副廳長何廣平在接受采訪時(shí)說，此類犯罪作案成本低，是“普遍撒網(wǎng)、靜待收獲、愿者上鉤”，參與犯罪人數(shù)多，但打擊取證難度大，這導(dǎo)致短信詐騙犯罪屢禁不止。

　　詐騙短信來自何方?據(jù)警方介紹，犯罪分子只需通過地下渠道購買一個(gè)短信群發(fā)器、數(shù)張短信卡，事先準(zhǔn)備一張銀行卡就能實(shí)施詐騙犯罪。這種“廣撒網(wǎng)”所需費(fèi)用不足1000元，一旦得手所得贓款則是上萬元甚至數(shù)十萬元。據(jù)一些被抓獲的行騙者交代，隨著大眾對短信詐騙認(rèn)識(shí)越來越多，短信詐騙成功率越來越低，但即使是這樣，在發(fā)出一萬條短信后，仍會(huì)有七八人上當(dāng)。

　　利益鏈調(diào)查：運(yùn)營商年利潤增長兩成來自短信

　　今年房價(jià)“發(fā)燒”，不少手機(jī)用戶發(fā)現(xiàn)近期這方面的垃圾短信格外多。一位不愿透露姓名的地產(chǎn)公司銷售負(fù)責(zé)人說，短信廣告性價(jià)比確實(shí)高，按5分一條短信來計(jì)算，4萬元能發(fā)80萬條，就算有效客戶僅萬分之一，也能帶來80個(gè)客戶。

　　有關(guān)人士指出，群發(fā)短信與普通短信一樣都可以為運(yùn)營商帶來利潤，并且數(shù)量巨大，恐怕有些運(yùn)營商“不忍心”消除此類短信。某運(yùn)營商內(nèi)部員工向記者透露，該運(yùn)營商年利潤增長的20%都來自短信業(yè)務(wù)。此前，電信監(jiān)管部門曾要求運(yùn)營商對同一個(gè)號(hào)碼同一天發(fā)送短信量進(jìn)行限制，非節(jié)假日每小時(shí)不得超過200條，每天不得超過1000條，節(jié)假日每天總量不得超過2000條。但發(fā)送者通過“多找些手機(jī)號(hào)來發(fā)送”等方式，可以輕松規(guī)避監(jiān)控。

　　電信環(huán)節(jié)調(diào)查：實(shí)施監(jiān)控技術(shù)上不難阻力不小

　　“你按得再快，一分鐘內(nèi)最多也只能發(fā)三四條短信。”某電信運(yùn)營部門員工告訴記者，電信部門的系統(tǒng)是可以監(jiān)測到短時(shí)間內(nèi)短信異常情況的，如果該號(hào)碼被列為懷疑對象，電信部門可將該用戶停機(jī)，如果是正常用戶，他必然會(huì)到營業(yè)廳去詢問，非正常用戶就不敢來了。

　　據(jù)其透露，電信運(yùn)營部門對垃圾短信的打擊，內(nèi)部都有考核制度。很多市民都希望電信運(yùn)營商能負(fù)起監(jiān)管垃圾短信的責(zé)任，但根據(jù)法律，電信企業(yè)無權(quán)對用戶所發(fā)短信內(nèi)容進(jìn)行檢查。雖然有“關(guān)鍵字過濾”技術(shù)阻擋詐騙短信，但由于此類短信多用較委婉的語句表達(dá)，且不停變換字眼，防不勝防。

　　打擊垃圾短信真的沒辦法嗎?業(yè)內(nèi)人士透露，垃圾短信與詐騙短信一般都是群發(fā)，只要電信運(yùn)營商攔截群發(fā)短信，或者按關(guān)鍵字控制群發(fā)短信，就能大量減少垃圾短信與詐騙短信的發(fā)送。內(nèi)部人士介紹說，此類短信一般要群發(fā)上萬條，這與普通群短信有天壤之別，因此從技術(shù)上對于詐騙短信是可以屏蔽和攔截的。

　　手機(jī)實(shí)名制對于從源頭遏制此類犯罪至關(guān)重要。但這項(xiàng)舉措提出以來卻遲遲未能施行。據(jù)了解，今年手機(jī)實(shí)名制有望從試點(diǎn)向全國推廣，但阻力可能不僅來自用戶，更可能來自因手機(jī)實(shí)名制推廣導(dǎo)致收入下滑的電信運(yùn)營商。

　　銀行環(huán)節(jié)調(diào)查：賬戶異動(dòng)可監(jiān)測但凍結(jié)難及時(shí)

　　有關(guān)專家指出，虛假信息詐騙屢禁不止的直接原因是犯罪成本低、“致富”速度快，更深層次的原因則是部門、地區(qū)之間配合和協(xié)調(diào)不足。打擊虛假信息詐騙涉及多個(gè)部門，對付這種犯罪，如果部門之間缺乏協(xié)調(diào)，往往是按下葫蘆起了瓢。

　　據(jù)了解，銀行是可以監(jiān)測到賬戶的異常變動(dòng)情況。問題在于，警方接警核實(shí)后再跟銀行協(xié)商申請凍結(jié)該賬戶，最快也要兩三個(gè)小時(shí)，這個(gè)時(shí)間足夠犯罪分子將錢全部轉(zhuǎn)走。

　　同時(shí)，犯罪分子經(jīng)常是跨地區(qū)作案，給警方的取證和追查帶來很大困難。“往往在甲地買手機(jī)卡，乙地辦銀行卡，丙地取款。警方為查案疲于奔命卻收獲甚微。同樣的難題也出現(xiàn)在銀行賬戶的監(jiān)管上。目前詐騙分子作案時(shí)基本不用自己真名開戶，而是搜羅他人賬戶或用假身份證登記。”更可怕的是，現(xiàn)在出現(xiàn)了一些販賣銀行卡的不法團(tuán)伙，他們從農(nóng)民工手里以幾十元一張的價(jià)格“收購”銀行卡，倒賣給詐騙團(tuán)伙。

　　省公安廳刑偵局局長楊江華日前透露，廣東警方目前正與銀行部門積極協(xié)商，爭取在年內(nèi)建立對電話詐騙銀行賬號(hào)和資金緊急處理的機(jī)制，爭取在騙子轉(zhuǎn)移過程中可以盡快查堵、凍結(jié)這些贓款。

　　群發(fā)公司業(yè)務(wù)繁忙得預(yù)約

　　“群發(fā)短信廣告，宣傳效果好，價(jià)格低至2分5每條，彩信5分每條，可供區(qū)域號(hào)碼，可發(fā)全國移動(dòng)號(hào)碼!”這是記者收到的一條短信。記者以某公司業(yè)務(wù)員的身份與該公司“洽談業(yè)務(wù)”。

　　記者：短信群發(fā)價(jià)格怎么算?

　　群發(fā)公司：5萬條以下每條3分錢，10萬條以上每條2分5。你想發(fā)哪里?全國都可以發(fā)。

　　記者：我想發(fā)整個(gè)廣州市的。

　　群發(fā)公司：沒問題。

　　記者：可以發(fā)到哪些人的手機(jī)上?

　　群發(fā)公司：你們可以提供客戶手機(jī)，我們也可以提供準(zhǔn)確有效的目標(biāo)客戶手機(jī)。

　　記者：一天10萬條可以嗎?

　　群發(fā)公司：沒問題，日期自己挑。

　　記者：內(nèi)容有限制嗎?

　　群發(fā)公司：隨你便。

　　記者：你們什么時(shí)候營業(yè)?

　　群發(fā)公司：一般上午9時(shí)到晚上9時(shí)，周末也上班，來之前要預(yù)約，我們業(yè)務(wù)很繁忙的。

　　一名電信運(yùn)營部門工作人員告訴記者，短信群發(fā)使用的手機(jī)卡大多為短信包月套餐，1條短信的成本在2分錢左右。地下群發(fā)公司每條短信只需收取3分錢就能盈利。1條短信賺1分，10萬條就是1000元，用群發(fā)器發(fā)送10萬條短信，幾臺(tái)機(jī)器，幾個(gè)小時(shí)就能搞定。

　　對付詐騙短信的N種辦法

　　1.報(bào)警：廣州市110報(bào)警臺(tái)已開通廣州移動(dòng)客戶手機(jī)短信報(bào)警服務(wù)，市民可直接把詐騙或色情短信發(fā)送到“020110”報(bào)警，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)將24小時(shí)受理群眾對手機(jī)違法短信息的舉報(bào)。

　　2.舉報(bào)：移動(dòng)用戶收到不良短信，可發(fā)送到“10086999”舉報(bào)，移動(dòng)公司將把這些短信向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。聯(lián)通用戶收到此類短信可轉(zhuǎn)發(fā)至“10010010”舉報(bào)，市民舉報(bào)不良信息均免費(fèi)。

　　3.反忽悠惡搞騙子短信：收到要求匯款短信后，回復(fù)“錢已匯，請查收”，或回?fù)茯_子電話惡搞騙子。

　　4.亂輸密碼凍結(jié)騙子賬號(hào)：到網(wǎng)上銀行輸入騙子的賬號(hào)，并連續(xù)3次亂輸入密碼，賬號(hào)就會(huì)被凍結(jié)24小時(shí)。如果到柜員機(jī)(選擇無卡無折)亂輸3次密碼，騙子就不得不拿身份證去銀行解凍賬戶了。

　　5.以毒攻毒“呼死你”：一老伯因?yàn)橐估镱l繁收到騷擾短信和響一聲的詐騙電話，一氣之下花3000多元購買了“呼死你”設(shè)備，見到廣告短信號(hào)碼，對方手機(jī)一開機(jī)，一律“呼死”。一年半的時(shí)間內(nèi)，他竟然成功“呼死”了近兩千個(gè)電話號(hào)碼。但這種方法一旦被惡意使用，容易對他人正當(dāng)權(quán)益造成侵犯。

　　他山之石：國外棄卡成本高

　　據(jù)了解，我國移動(dòng)通信業(yè)采取的是機(jī)卡分離式銷售，而不少國家采取的是機(jī)卡合一方式，并且多數(shù)是簽約用戶即后付費(fèi)用戶，預(yù)付費(fèi)的用戶很少，這與形成鮮明對比。因此這些國家對付垃圾短信的辦法很有特點(diǎn)：首先是手機(jī)實(shí)名制，機(jī)卡合一使得手機(jī)用戶的話務(wù)成本高，棄卡成本高;其次是利用高科技屏蔽，比如日本可以讓用戶自動(dòng)屏蔽那些一天內(nèi)發(fā)送量超過200次的短信;第三是在法律和懲處力度上做文章;最后一個(gè)就是提高短信價(jià)格，比如美國發(fā)送一條短信要10美分，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢，沒人愿意發(fā)短信，他們平均每人一年的短信量還沒有中國一周的多。