近日,中國工程院院士、玉米育種學(xué)家戴景瑞粗略估計:“我覺得如今的中國人有80%、90%以上吃過轉(zhuǎn)基因食品。”
根據(jù)我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第28條的規(guī)定,在我國境內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識。食品安全法也有相關(guān)規(guī)定。去年10月公開征求意見的《食品安全法實施條例》也要求,使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。
顯然,這種制度安排是比較合理的,只有讓轉(zhuǎn)基因食品有顯著標(biāo)示,才能保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。而且,這也符合我國消費者權(quán)益保護(hù)法第八條、第九條的規(guī)定,即消費者享有知悉商品真實情況的權(quán)利以及自主選擇的權(quán)利。另外,其他國家也有類似規(guī)定,如美國國會去年就通過了轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識法案。
盡管我國法律法規(guī)把轉(zhuǎn)基因食品的消費選擇權(quán)交給了消費者,但在現(xiàn)實中,很多時候消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)并沒有得到尊重和保障。比如,消費者去餐館吃飯,餐館提供的食品是否使用轉(zhuǎn)基因作物,幾乎從來沒有告知過消費者。再比如,很多公開銷售的食品中是否含有轉(zhuǎn)基因成分,消費者也不得而知。
幾年前,有專家就表示“國內(nèi)大部分人都已吃過轉(zhuǎn)基因食物”,這次戴景瑞院士又估計“80%以上國人吃過轉(zhuǎn)基因食品”。當(dāng)然,這些判斷還有待具體調(diào)查結(jié)果來佐證,因為,對于很多人來說,是在不知情的情況下,在餐館或其他渠道稀里糊涂地吃過轉(zhuǎn)基因食品。
也就是說,盡管2001年5月實施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》要求明顯標(biāo)示轉(zhuǎn)基因食品,但十幾年來很多食品并未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。雖然2015年修訂的食品安全法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示,否則將面臨嚴(yán)厲處罰,但今天仍有部分食品未顯著標(biāo)示。
在筆者看來,“轉(zhuǎn)基因標(biāo)示問題”是消費者權(quán)益保障缺失的折射。這說明過去多年來,相關(guān)法律法規(guī)的落實效果很不理想,消費者在被動消費轉(zhuǎn)基因食品。從表面上看,這似乎證明了轉(zhuǎn)基因食品是安全的,利于轉(zhuǎn)基因食品推廣,但實際上未必會得到消費者的認(rèn)可。因為,消費者對轉(zhuǎn)基因食品是否認(rèn)可與接受,不僅取決于世界公認(rèn)的科學(xué)研究成果,更取決于自己的知情權(quán)和選擇權(quán)是否得到了應(yīng)有的尊重。