三年內(nèi)五次被衛(wèi)生部門給予行政處罰；東城衛(wèi)生局表示“法律法規(guī)存漏洞”，受到業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑

　　據(jù)新華社電 近日記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京同濟(jì)醫(yī)院曾在三年間五次因違法廣告受到查處，卻把查處當(dāng)成“耳旁風(fēng)”，屢查屢犯。

　　1月30日，北京同濟(jì)醫(yī)院曾被曝光涉嫌通過虛假宣傳“釣魚上鉤”、欺騙就醫(yī)者巨額費(fèi)用等。

　　涉嫌違規(guī)廣告宣傳勢頭不減

　　記者發(fā)現(xiàn)，北京同濟(jì)醫(yī)院成立五年多時間里，2008年至2010年，因違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，曾四次被北京市東城區(qū)衛(wèi)生局給予“警告”行政處罰。2008年3月，曾被北京市衛(wèi)生局撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，被責(zé)令一年內(nèi)不得發(fā)布醫(yī)療廣告。然而，在接受調(diào)查的同一時段，該院涉嫌違法違規(guī)的廣告宣傳仍勢頭不減。

　　今年1月，記者看到，在北京同濟(jì)醫(yī)院走廊、電梯口顯示屏上都在不間斷播放的中央媒體專訪該院專家的電視畫面。醫(yī)院官網(wǎng)還展示著2012年底以來，在首都某知名媒體連續(xù)刊登的兩篇文章。“報道”文后，寫明了北京同濟(jì)醫(yī)院的地址、電話。

　　業(yè)內(nèi)人士指衛(wèi)生部門“避重就輕”

　　北京同濟(jì)醫(yī)院為何不怕處罰？記者發(fā)現(xiàn)，北京市東城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門對該院的四次查處都僅僅是“警告”。

　　東城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所解釋，《醫(yī)療廣告管理辦法》雖對違規(guī)廣告設(shè)定了警告、吊銷有關(guān)診療科目、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰，但這個管理辦法只是國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部的部門規(guī)章。而《中華人民共和國行政處罰法》卻只規(guī)定，“對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰”，并無“吊銷”等重罰要求。規(guī)章得不到法律支持，致衛(wèi)生行政部門對違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的機(jī)構(gòu)，一般只能“警告”。

　　東城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所表示：“現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)存在漏洞。”

　　中國商業(yè)法研究會秘書長李業(yè)順認(rèn)為，《廣告法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》是《醫(yī)療廣告管理辦法》的“上位法”。《廣告法》明確規(guī)定，對利用廣告對商品或服務(wù)做虛假宣傳的，“情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。而且，《反不正當(dāng)競爭法》也規(guī)定虛假廣告的行為最高可處以20萬元罰款。

　　“東城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所似乎忘記了有關(guān)法律法規(guī)的存在，避重就輕，給自己行政不作為找"擋箭牌"。”李業(yè)順稱。

　                               　原標(biāo)題 [北京同濟(jì)醫(yī)院違規(guī)廣告屢查屢犯(圖)]