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三年內(nèi)五次被衛(wèi)生部門(mén)給予行政處罰；東城衛(wèi)生局表示“法律法規(guī)存漏洞”，受到業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑
據(jù)新華社電 近日記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京同濟(jì)醫(yī)院曾在三年間五次因違法廣告受到查處，卻把查處當(dāng)成“耳旁風(fēng)”，屢查屢犯。
1月30日，北京同濟(jì)醫(yī)院曾被曝光涉嫌通過(guò)虛假宣傳“釣魚(yú)上鉤”、欺騙就醫(yī)者巨額費(fèi)用等。
涉嫌違規(guī)廣告宣傳勢(shì)頭不減
記者發(fā)現(xiàn)，北京同濟(jì)醫(yī)院成立五年多時(shí)間里，2008年至2010年，因違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，曾四次被北京市東城區(qū)衛(wèi)生局給予“警告”行政處罰。2008年3月，曾被北京市衛(wèi)生局撤銷(xiāo)《醫(yī)療廣告審查證明》，被責(zé)令一年內(nèi)不得發(fā)布醫(yī)療廣告。然而，在接受調(diào)查的同一時(shí)段，該院涉嫌違法違規(guī)的廣告宣傳仍勢(shì)頭不減。
今年1月，記者看到，在北京同濟(jì)醫(yī)院走廊、電梯口顯示屏上都在不間斷播放的中央媒體專(zhuān)訪(fǎng)該院專(zhuān)家的電視畫(huà)面。醫(yī)院官網(wǎng)還展示著2012年底以來(lái)，在首都某知名媒體連續(xù)刊登的兩篇文章。“報(bào)道”文后，寫(xiě)明了北京同濟(jì)醫(yī)院的地址、電話(huà)。
業(yè)內(nèi)人士指衛(wèi)生部門(mén)“避重就輕”
北京同濟(jì)醫(yī)院為何不怕處罰？記者發(fā)現(xiàn)，北京市東城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)對(duì)該院的四次查處都僅僅是“警告”。
東城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所解釋?zhuān)夺t(yī)療廣告管理辦法》雖對(duì)違規(guī)廣告設(shè)定了警告、吊銷(xiāo)有關(guān)診療科目、吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰，但這個(gè)管理辦法只是國(guó)家工商行政管理總局、衛(wèi)生部的部門(mén)規(guī)章。而《中華人民共和國(guó)行政處罰法》卻只規(guī)定，“對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰”，并無(wú)“吊銷(xiāo)”等重罰要求。規(guī)章得不到法律支持，致衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的機(jī)構(gòu)，一般只能“警告”。
東城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所表示：“現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)存在漏洞。”
中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李業(yè)順認(rèn)為，《廣告法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》是《醫(yī)療廣告管理辦法》的“上位法”。《廣告法》明確規(guī)定，對(duì)利用廣告對(duì)商品或服務(wù)做虛假宣傳的，“情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。而且，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也規(guī)定虛假?gòu)V告的行為最高可處以20萬(wàn)元罰款。
“東城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所似乎忘記了有關(guān)法律法規(guī)的存在，避重就輕，給自己行政不作為找"擋箭牌"。”李業(yè)順?lè)Q。
原標(biāo)題 [北京同濟(jì)醫(yī)院違規(guī)廣告屢查屢犯(圖)]
