霸王條款竟成“滾刀肉”？
湖北日報(bào)訊 記者余瑾毅 實(shí)習(xí)生宋雪榮 通訊員王軼 胡國斌
“一經(jīng)售出，概不退還”、“擁有最終解釋權(quán)”、“車輛丟失概不負(fù)責(zé)”……去年3月，武漢市向裝修、餐飲、教育、通信、銀行等各領(lǐng)域的霸王條款開刀，近一年過去，這些“霸行”是否得到遏制？
“治霸”難撼行業(yè)霸氣
2012年夏，武漢市工商局洪山分局曝光了美承、和雍浩宇、萬隆興業(yè)、藍(lán)之新、金華興五家大型經(jīng)銷商的銷售維修合同中的霸王條款，強(qiáng)制搭售、配件不“三包”、付完商品全款再開箱驗(yàn)視等條款均被責(zé)令修改。
8月至今，洪山區(qū)受理電子產(chǎn)品類投訴約200件，比去年同期減少100多件，比上半年銳減500件。
工商部門說，整治之后，最明顯的變化是，經(jīng)銷商對投訴處理的態(tài)度積極了，但霸王條款仍不少見。記者走訪了10家店鋪，有6家表示，將按照合同約定安裝Office等軟件，但軟件能否正常運(yùn)行不能保證，推薦買付費(fèi)軟件。對此，部分經(jīng)銷商稱，網(wǎng)點(diǎn)太多，管理有限，有的店為了追求業(yè)績，仍偷用霸王條款。
在餐飲業(yè)，部分企業(yè)各行其是。盡管漢陽工商對轄區(qū)數(shù)家大型餐飲企業(yè)宴會(huì)合同中定金過高等條款責(zé)令修改，并推出餐飲示范文本，但華美達(dá)酒店、亞洲大酒店等宴會(huì)定金仍要交納合同總額30—50%，而非《合同法》規(guī)定的“不多于20%”，有的還要在定金之外先付2萬元，更有甚者要交全款。
“啃”不動(dòng)的蘋果
各霸王條款中，最惹眾怒的是蘋果產(chǎn)品。
武漢乃至全國各地工商多次責(zé)令蘋果修改“更換的零件或產(chǎn)品作為公司財(cái)產(chǎn)”、維修期間“不保證對數(shù)據(jù)保密”等多條霸王條款，但即使在“治霸”的風(fēng)口浪尖，蘋果氣定神閑。
記者致電蘋果授權(quán)的兩家維修店，北京直信創(chuàng)鄴數(shù)碼科技有限公司武漢分公司和武漢酷動(dòng)商貿(mào)有限公司均表示“維修件必須回收，個(gè)人不能保留”。
對霸王條款拒不修改的企業(yè)，將面臨最高3萬元的罰款。江蘇工商曾對“霸王企業(yè)”處以993.73萬元的罰金，其中，涉及15家蘋果授權(quán)維修商。
武漢工商局合同處表示，取證難導(dǎo)致蘋果“難啃”。要開罰單，就得查企業(yè)賬目，但外資企業(yè)常以“賬目在總部，總部不在武漢”為由躲避。不過，該人士稱，一旦證據(jù)全面，武漢將對蘋果“開刀”。
“治霸”還需內(nèi)外給力
不僅是蘋果這樣的大企業(yè)，在“治霸”中，哪怕小商家，在被檢查合同、賬目時(shí)常以“管賬人不在”等為由拖延。在強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序的大背景下，工商只能“請求配合”，難動(dòng)真格。
除了執(zhí)法，消除霸王合同得靠合同示范文本。近年來，武漢推出培訓(xùn)、裝修、家政、團(tuán)購、墓地銷售等各類示范合同100多個(gè)文本，以替代各行各業(yè)的自制合同，然而，因示范文本無強(qiáng)制效力，使用的商家有限。武漢市工商局坦言，合同推新多，使用少，今年將加大推廣力度。
還有些領(lǐng)域，工商部門坦言“整治力度有限”。如金融、保險(xiǎn)業(yè)的格式合同，其合同制訂部門多在北京，監(jiān)管權(quán)在省級工商，對該行業(yè)引發(fā)的投訴，武漢工商只能調(diào)解個(gè)案，卻無權(quán)責(zé)令其修改。
武漢工商局表示，整治霸王條款不僅需要本部門，更要內(nèi)外合作，對強(qiáng)勢行業(yè)，還需行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門給力。
