本報(bào)記者 李麗 實(shí)習(xí)生 杜小娟
現(xiàn)在，王女士的“菜農(nóng)”生涯告一段落。
就在她家陽臺外面，是修整出來的一小塊菜地，這里種著西紅柿、絲瓜、豆角。這是住在一樓的好處。王女士隔兩天就會澆水、松土、除蟲，雖然產(chǎn)量很小，但用她的話說，“吃著踏實(shí)”。
小花園的那頭，擺著一排泡沫箱子。這是高層住戶想出來的法子，填好土，撒上菜種，夏天的時(shí)候，這里有韭菜、辣椒、苦菊和油麥菜。
如今，城里種菜的人越來越多。浙江、上海、北京、重慶、江西等很多地方，“屋頂菜園”大受追捧，大企業(yè)聘用菜農(nóng)，小家庭自己鉆研，第一個好處——“不打農(nóng)藥”。
除了種菜，城市人還熱愛做面包、釀酸奶，這些東西里面沒有“植脂末”和“皮鞋”。
沒什么比自己生產(chǎn)出來的東西更讓人放心。城市消費(fèi)者大多遠(yuǎn)離土地，有的分不清韭菜和麥子，習(xí)慣購物卻不知道添加劑的種類。當(dāng)這種嚴(yán)重的信息不對稱置于整個社會誠信缺失的大背景下時(shí)，食品安全事故頻發(fā)似乎就不可避免。
從蘇丹紅到地溝油，從毒饅頭到廢皮革膠囊，食品隱患數(shù)不勝數(shù)，消費(fèi)者缺乏安全感，逐漸對生產(chǎn)者失去信任。
但是，自己種的菜、做的面包、釀的酸奶絕不會是城市人餐桌的全部，在法律和監(jiān)管之外，他們開始尋求安全食品的第三條路。
“趕集”求互信
自2010年9月以來，北京有機(jī)農(nóng)夫市集已經(jīng)舉辦了40多屆，參加農(nóng)戶和商戶近30家，趕集人數(shù)從最初的100多人到4000多人，吸引了眾多關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生活品質(zhì)的中外人士參加。
農(nóng)夫市集是一個由消費(fèi)者志愿發(fā)起搭建的平臺，通過這個平臺，消費(fèi)者不僅可以在市集上和農(nóng)戶面對面地交流，還可以去農(nóng)場參觀，可以知道他們在哪里種菜，在哪里養(yǎng)雞。同時(shí)，也幫助農(nóng)戶拓寬市場渠道，鼓勵更多農(nóng)戶從事有機(jī)農(nóng)業(yè)，從而減少化肥和農(nóng)藥帶來的環(huán)境污染、維護(hù)食品安全、實(shí)踐公平貿(mào)易。
在這里，一方是從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，一方是消費(fèi)者。如果來得早，能買到不打農(nóng)藥的蔬菜，家養(yǎng)的雞鴨，手工制作的奶酪……這些東西的價(jià)格都不便宜，一盒豆腐20元，一斤五花肉40元。
追求低成本高利潤是商家天性，但在惡性競爭中，優(yōu)質(zhì)卻難以高價(jià)，不降低成本、同流合污，企業(yè)只能被市場淘汰。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(微博)動物營養(yǎng)碩士丁志民認(rèn)為，“北京農(nóng)夫市集最成功的經(jīng)驗(yàn)之一，就是使一些農(nóng)戶的利潤合理化。”
“這種模式在歐美等國家比較常見”，中國人民大學(xué)教授鄭豐田在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，這種交易方式解決了消費(fèi)者對生產(chǎn)者一無所知的問題，也就是說，從“田頭”到餐桌的距離縮短了。
找到那只下蛋的母雞
錢鐘書先生說，吃到好雞蛋，并不需要認(rèn)識那只下蛋的母雞。但是，在食品安全事故頻發(fā)的今天，越來越多的消費(fèi)者希望找到那只下蛋的母雞。
參加農(nóng)夫市集的很多農(nóng)戶都會公開農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息。丁志民是北京市順義區(qū)200畝生態(tài)農(nóng)場的農(nóng)場主，一直堅(jiān)持在微博上發(fā)布自己農(nóng)場產(chǎn)品的生產(chǎn)、生長情況，并和消費(fèi)者在微博上積極互動。
天津綠色農(nóng)夫市集發(fā)起人之一的雨洋告訴中國青年報(bào)記者，加入市集的農(nóng)戶必須“愿意和消費(fèi)者溝通其生產(chǎn)方式和方法，包括種子、肥料、飼料來源，防病防蟲的方法，動物的生活空間和密度，是否使用大棚等信息，幫助消費(fèi)者獲取信息，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。”
北京農(nóng)夫市集組織者之一常天樂認(rèn)為，選擇到農(nóng)夫市集來買菜的消費(fèi)者，是愿意接受傳統(tǒng)的“與種植者和養(yǎng)殖者面對面交易的商業(yè)模式”。
“你吃的東西來自一個你認(rèn)識的農(nóng)戶，只要你愿意，你可以跑到他家里去看他的運(yùn)作方式”，常天樂說，“他也許出示不了各種認(rèn)證和許可，但你的祖母在菜園子里種出一個南瓜，然后給你做了南瓜派吃，在這個過程中，認(rèn)證和許可幾乎沒有任何意義。”
鄭豐田認(rèn)為，面對面的溝通方式減少了從“田頭”到餐桌之間冗長的鏈條，而選擇這種模式的消費(fèi)者，購買食品的過程其實(shí)是與生產(chǎn)者建立信任的過程，“是通過不斷重復(fù)購買來建立信任”。
面對面消費(fèi)，不好推廣
目前來看，市集只是一個橋梁。“組織者所做的工作，就是找到生產(chǎn)者，驗(yàn)證產(chǎn)品品質(zhì)，并提供一個公共的平臺，讓他們到市集上出售，為農(nóng)戶和消費(fèi)者建立溝通的橋梁。”雨洋說。
《食品安全法》第29條的規(guī)定，“農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可”。這也是各地市集交易的法律基礎(chǔ)，但同時(shí)，也是這些產(chǎn)品缺乏相關(guān)政府機(jī)構(gòu)認(rèn)證、只能靠口碑立足的原因所在。
常天樂說，一旦出現(xiàn)投訴，農(nóng)戶們會非常緊張，“誠信是農(nóng)夫市集最重要的基礎(chǔ)，農(nóng)戶一旦進(jìn)入了市集這個平臺，他的留存是由客戶來全權(quán)決定的。”
以北京有機(jī)農(nóng)夫市集為例，組織者會先對農(nóng)戶做前期的考察，花較長時(shí)間確定一個農(nóng)戶究竟是不是符合市集標(biāo)準(zhǔn)。
“首先，要了解農(nóng)戶的動機(jī)，他不是為了賺錢，而要有環(huán)保、食品安全或者回歸傳統(tǒng)等理念。其次，要去看他的農(nóng)場、技術(shù)，了解他們肥料的來源、種子的來源、防治病蟲害的方法等。”常天樂說。
但是，北京農(nóng)學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)院法學(xué)系副主任龔剛強(qiáng)卻認(rèn)為，這并不能從根本上解決消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間信息不對稱的問題。“消費(fèi)者不是專業(yè)人士，沒有檢測能力，通過眼睛看或參觀，不一定能發(fā)現(xiàn)問題，只能說是有所幫助。”
“這種做法雖然不錯，但模式不一定能夠推廣，只能是局部性的。”龔剛強(qiáng)說。
鄭豐田也表示，這種模式是一種很有價(jià)值的探索，但推廣價(jià)值很小，“產(chǎn)品數(shù)量少，交易規(guī)模小，很難大范圍推廣”。
比如，上海農(nóng)好農(nóng)夫市集是由十余戶承諾不在生產(chǎn)中使用化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料、化學(xué)添加劑和轉(zhuǎn)基因種子的中小規(guī)模農(nóng)戶組成的，目前以每月一至兩次的頻率在上海市區(qū)開市。
而據(jù)常天樂介紹，北京農(nóng)夫市集的一個農(nóng)戶可以認(rèn)識他所有的客戶，“撐死了只能為100多個消費(fèi)者供應(yīng)產(chǎn)品”。
重構(gòu)信任，靠基地直供？
鄭風(fēng)田認(rèn)為，在全社會重構(gòu)消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的互信，還是要公司化運(yùn)作，走品牌化的路子，比如，農(nóng)產(chǎn)品基地直供模式。
“小區(qū)或者公司，可以與經(jīng)營土地的農(nóng)村自愿合作組織合作，簽訂合同，農(nóng)產(chǎn)品直接從田間到對方的餐桌。”鄭風(fēng)田說，這在國際上稱作社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)社區(qū)相互支持，發(fā)展本地生產(chǎn)、本地消費(fèi)模式的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方式。
鄭風(fēng)田建議，北京、上海等大城市可以在全國范圍內(nèi)選擇數(shù)個蔬菜直供基地，與這些基地的農(nóng)戶進(jìn)行合同約定，比如不能濫用農(nóng)藥和化肥，“可以派第三方進(jìn)行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，就取消該基地的直供資格”。
龔剛強(qiáng)認(rèn)為，建立有序的市場，最根本的還是生產(chǎn)、經(jīng)營者的自律，“現(xiàn)在就是以怎樣的方式讓他們做好自律，讓他們認(rèn)識到應(yīng)該追求更長遠(yuǎn)的利益，而不是短期利益，現(xiàn)在還缺少這種機(jī)制。”
“現(xiàn)在很多農(nóng)戶都是‘一家兩制’，自己吃的和往外賣的，都不是一塊地里種出來的。”鄭風(fēng)田說。
“政府的監(jiān)管能力確實(shí)有限，可以向比較專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)借力，來開展監(jiān)督。比如，由專門做有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行認(rèn)證，現(xiàn)在的問題是，即使它沒有履行好監(jiān)督職責(zé)，也不需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”龔剛強(qiáng)表示，必須健全相關(guān)的配套制度，如果產(chǎn)品出了問題，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)一定的連帶賠償責(zé)任。
鄭風(fēng)田表示，直供模式最大的優(yōu)勢是能夠追溯蔬菜產(chǎn)地，一旦出現(xiàn)問題，就對蔬菜基地實(shí)行“株連”政策，取消該基地全部的供貨資格，從而倒逼地方政府加強(qiáng)監(jiān)管，也可以讓農(nóng)民之間互相監(jiān)督，“而不是現(xiàn)在這樣——誰不用農(nóng)藥化肥，誰就吃虧了。”
