2010年，我們關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量經(jīng)濟(jì)。
總有一些事情，讓我們振奮不已，也總有一些事情，讓我們感慨萬(wàn)千；總有一些事情，讓我們?nèi)浩鸸缠Q，也總有一些事情，讓我們黯然無(wú)語(yǔ)，更有一些事情，讓我們感到無(wú)比困惑。它們就像一面面鏡子，不僅映照著中國(guó)制造的百態(tài)；也透視出中國(guó)社會(huì)和民生的現(xiàn)實(shí)。
這些事件像一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，共同構(gòu)成了中國(guó)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史，同時(shí)，也不斷促動(dòng)著我們的社會(huì)在警醒中向前。
我們按時(shí)間順序，節(jié)選2010年的部分“節(jié)點(diǎn)”，歸納過(guò)往事實(shí)，更試圖提出問(wèn)題，因?yàn)椋?ldquo;有時(shí)候提出問(wèn)題，甚至比給出答案更重要”。
——編者
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行
文/本刊記者 宿希強(qiáng)
１問(wèn) 為什么昆明新機(jī)場(chǎng)垮塌是“責(zé)任事故”？
這是繼2007年湖南“鳳凰塌橋”之后的又一起重大工程責(zé)任事故。二者驚人地相似，同樣是政府“重點(diǎn)工程”，同樣是疏于建筑質(zhì)量。
時(shí)間是2010年1月3日，新年的第三天。因“支架局部坍塌”造成的這起新機(jī)場(chǎng)航站區(qū)停車樓及高架橋工程配套引橋垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失616．75萬(wàn)元。
“事故直接原因是支架架體構(gòu)造有缺陷，支架安裝違反規(guī)范，支架的鋼管扣件有質(zhì)量問(wèn)題，采用從箱梁高處向低處澆筑砼的方式違反規(guī)范規(guī)定，導(dǎo)致架體右上角翼板支架局部失穩(wěn)，牽連架體整體坍塌。”在調(diào)查后的官方說(shuō)法中，總投資達(dá)到234億元、主體工程投資達(dá)188億元的這起事故，是由于有關(guān)單位安全管理不到位、技術(shù)及管理人員配備不到位、安全責(zé)任落實(shí)不到位，未認(rèn)真履行支架驗(yàn)收程序，未對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的腳手架及扣件進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)支架搭設(shè)不規(guī)范等事故隱患后，未及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，最終導(dǎo)致發(fā)生的一起“責(zé)任事故”。
“責(zé)任”，沉甸甸的兩個(gè)字。
不得不提的是，近年來(lái)大大小小的諸多工程質(zhì)量問(wèn)題，建筑質(zhì)量問(wèn)題——整個(gè)建筑領(lǐng)域，已經(jīng)到了令公眾難以容忍的程度。并且，這種情況始終沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)的跡象。無(wú)奈之下，公眾只有調(diào)侃。“樓脆脆”、“樓歪歪”、“樓垮垮”等就是明證。其中，“樓垮垮”事件至今仍是“羅生門(mén)”，國(guó)家級(jí)鑒定中心與省級(jí)鑒定中心兩份質(zhì)量鑒定報(bào)告“互相打架”，當(dāng)事各方無(wú)一人受到處理。誰(shuí)又來(lái)對(duì)此負(fù)責(zé)？
中國(guó)建筑界的生態(tài)環(huán)境堪憂。而昆明新機(jī)場(chǎng)垮塌事故再次暴露了建筑領(lǐng)域的深層次問(wèn)題。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，建筑工程的轉(zhuǎn)包和非法分包已成為中國(guó)建筑業(yè)的普遍現(xiàn)象。一個(gè)工程經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包或者層層分包，工程利潤(rùn)層層盤(pán)剝，到最后接手是各種大小包工頭。為了維持利潤(rùn)，就極容易出現(xiàn)“偷工減料、以次充好”等情況，嚴(yán)重影響到工程的建設(shè)質(zhì)量，出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或者安全隱患，也極容易導(dǎo)致職務(wù)腐敗行為發(fā)生。這是建筑行業(yè)的毒瘤。它所引發(fā)的市場(chǎng)混亂從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。“即使是專門(mén)的勞務(wù)分包公司也不是很正規(guī)，這就是市場(chǎng)的現(xiàn)狀。”
可怕之處在于，據(jù)報(bào)道，這是大的市場(chǎng)環(huán)境的問(wèn)題，現(xiàn)在并沒(méi)有更好的解決辦法。“一個(gè)企業(yè)只能通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理來(lái)試圖解決，但市場(chǎng)鏈條很長(zhǎng)，一個(gè)公司的管理能有多大效果也不能完全確定。”
建筑質(zhì)量差的這個(gè)“死結(jié)”，何時(shí)才能解開(kāi)？