遼寧沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局二○一二年工作綜述

2013-01-14 09:01 中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行

嚴(yán)把國(guó)門顯成效服務(wù)經(jīng)濟(jì)促提升

——遼寧沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局二○一二年工作綜述

本報(bào)通訊員杜文成王可成潘志勇卜松濤\文張松\圖

2012年，在國(guó)家質(zhì)檢總局和遼寧檢驗(yàn)檢疫局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局銳意進(jìn)取，奮力拼搏，抓質(zhì)量與保安全并舉，順勢(shì)創(chuàng)新管理夯實(shí)基礎(chǔ)與逆市助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰。在全球外貿(mào)普遍遭遇蕭條寒冬的情況下，沈陽(yáng)卻呈現(xiàn)出盎然春意，風(fēng)景獨(dú)好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽(yáng)局全年受理出入境貨物報(bào)檢金額41.6億美元，同比增長(zhǎng)36.5%，工業(yè)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)39.2%，食品、農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)32.8%，產(chǎn)值達(dá)27億元。入境貨物貨值同比增長(zhǎng)近1倍，超過(guò)20億美元，檢出不合格貨物同比增長(zhǎng)1.5倍。

一年來(lái)，沈陽(yáng)局工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成果喜人：自主品牌汽車出口創(chuàng)匯2.1億美元，同比增長(zhǎng)54%；沈北禽肉、法庫(kù)樹(shù)莓、遼中果蔬3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)獲批；全年小微出口企業(yè)增加42.4%，出口量平均增幅50%；支持本鋼集團(tuán)出口繼續(xù)逆市增長(zhǎng)，在全國(guó)鋼企中連續(xù)3年奪得出口第一名；沈陽(yáng)機(jī)床向國(guó)家質(zhì)檢總局申報(bào)國(guó)家首批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；牽頭組建“沈陽(yáng)食品安全檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，艾滋病確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室正式獲批建設(shè)，國(guó)家級(jí)結(jié)核病監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，中認(rèn)北方實(shí)驗(yàn)室獲得國(guó)際認(rèn)證成為東北地區(qū)首家CB實(shí)驗(yàn)室；在遼寧省口岸辦組織的測(cè)評(píng)中，沈陽(yáng)局各項(xiàng)指標(biāo)均名列前茅，全年實(shí)現(xiàn)了“零投訴、無(wú)舉報(bào)、企業(yè)滿意”的工作目標(biāo)；沈陽(yáng)局“80后”公務(wù)員王哲輝，成為全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首位造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者，受到國(guó)家質(zhì)檢總局支樹(shù)平局長(zhǎng)的批示慰問(wèn)，其先進(jìn)事跡在全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和遼沈地方引起強(qiáng)烈反響。2012年，沈陽(yáng)局先后獲得“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)十大法治創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)示范窗口”、“全國(guó)口岸衛(wèi)生檢疫為民服務(wù)示范崗先進(jìn)集體”、“遼寧省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“遼寧檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)第一名”、沈陽(yáng)市“人民滿意單位”、“績(jī)效考評(píng)綜合獎(jiǎng)第二名”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

質(zhì)檢系統(tǒng)供港澳食品安全工作座談會(huì)

團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)實(shí)干的沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)班子

抓質(zhì)量取得新進(jìn)展

抓調(diào)研提升服務(wù)質(zhì)量。為配合沈陽(yáng)市政府年度重點(diǎn)工作，即沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化配套改革試點(diǎn)工作，深入轄區(qū)20個(gè)新城新鎮(zhèn)和32個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展調(diào)研，向政府提出建議措施20條，為政府的先行先試提供了政策參考。

抓“兩個(gè)專項(xiàng)”提升工作質(zhì)量。創(chuàng)新將“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”與階段工作質(zhì)量自查結(jié)合，梳理出7個(gè)方面25個(gè)問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo)解決4個(gè)共性問(wèn)題和6個(gè)突出問(wèn)題，完善7項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的各項(xiàng)質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”使內(nèi)部工作差錯(cuò)率同比減少45%。

抓業(yè)務(wù)管理提升通關(guān)質(zhì)量。創(chuàng)新對(duì)單證傳遞采取閉環(huán)管理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集中接收單據(jù)，集中安排檢驗(yàn)，集中傳遞證單的“三集中”管理模式。通過(guò)推行電子審單，94.6%的報(bào)檢數(shù)據(jù)可在5分鐘內(nèi)完成報(bào)檢到放行，每單節(jié)約0.5小時(shí)，全年為企業(yè)節(jié)省工作時(shí)間達(dá)1.3萬(wàn)小時(shí)。出境貨物“無(wú)紙化”報(bào)檢工作實(shí)施后，檢驗(yàn)檢疫申報(bào)流程由原來(lái)的6個(gè)環(huán)節(jié)變?yōu)?個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了放行速度。檢務(wù)、執(zhí)法、業(yè)務(wù)部門創(chuàng)新開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)辦公，用“微博”服務(wù)企業(yè)通關(guān)，收到積極效果。

在檢驗(yàn)檢疫部門支持下，沈陽(yáng)機(jī)床正式申報(bào)國(guó)家級(jí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)

全力支持沈陽(yáng)綜合保稅物流園區(qū)建設(shè)

中國(guó)信息化（質(zhì)檢領(lǐng)域）成果評(píng)選會(huì)在沈陽(yáng)成功舉辦

保安全實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)

聯(lián)防聯(lián)控保口岸安全。與沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)海關(guān)簽定協(xié)同執(zhí)法協(xié)議加強(qiáng)疫病疫情防控，建立《新名錄》政府、媒體、社會(huì)“三位一體”的立體宣傳模式，在持續(xù)加強(qiáng)旅檢力度的同時(shí)，機(jī)場(chǎng)口岸截獲旅客攜帶違禁物同比下降了20%。

聯(lián)合政府保食品安全。聯(lián)合工商、煙酒等部門堅(jiān)持檢查常態(tài)化，加強(qiáng)備案清查，解決食品安全可追溯問(wèn)題。與政府?dāng)y手強(qiáng)化食品企業(yè)從業(yè)人員健康體檢管理，減少監(jiān)管漏洞和隱患，退運(yùn)非法入境的食品添加劑。

推進(jìn)和完善監(jiān)管手段保執(zhí)法安全。電子監(jiān)管維護(hù)運(yùn)行企業(yè)和產(chǎn)品分別超指標(biāo)比例，為109%、103%，解決電子監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)問(wèn)題21項(xiàng)。集中清理歷史空白證單，確保內(nèi)部證單管理安全。

多層次執(zhí)法保市場(chǎng)安全。召開(kāi)首次案件審理委員會(huì)會(huì)議，完善法制審查工作機(jī)制；重拳打擊涉案71萬(wàn)元的6起案件，有效地遏制了各類違法行為；對(duì)口岸內(nèi)地聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)的80批次進(jìn)境貨物稽查，催繳檢驗(yàn)費(fèi)，打擊逃漏檢行為。

涌現(xiàn)出全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首位捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的先進(jìn)個(gè)人王哲輝

與中國(guó)檢科院衛(wèi)生檢疫研究所簽署科技合作備忘錄

在遼寧檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)

促發(fā)展邁出新步伐

沈陽(yáng)局為沈陽(yáng)、本溪地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作足支持，工作獲得了沈陽(yáng)和本溪市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，正如沈陽(yáng)市委書(shū)記曾維所說(shuō)：沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局干部職工服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神和干勁，值得其他部門學(xué)習(xí)！

推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展。為提高跨區(qū)報(bào)檢簽證效率，研究探索沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)“報(bào)檢簽證一體化”，組織沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)檢驗(yàn)檢疫八局實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室資源共享。指導(dǎo)沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家十部委驗(yàn)收，成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)唯一內(nèi)陸保稅區(qū)。

打造“三農(nóng)兩工”示范區(qū)拉動(dòng)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)。沈北禽肉、法庫(kù)樹(shù)莓、遼中果蔬3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)獲批，示范區(qū)種植面積增至83萬(wàn)畝，注冊(cè)果蔬品種增至50多個(gè)，出口蔬菜均價(jià)同比增幅31%，食品、農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)拓展到67個(gè)國(guó)家和地區(qū)，禽肉出口5000噸，同比增長(zhǎng)34.7%，創(chuàng)歷史新高。

選取位居世界首席的沈陽(yáng)機(jī)床和擁有千億元產(chǎn)業(yè)集群的汽車兩個(gè)產(chǎn)品為突破口，啟動(dòng)出口工業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，其中沈陽(yáng)機(jī)床已向國(guó)家質(zhì)檢總局申報(bào)國(guó)家首批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，全年自主品牌汽車出口創(chuàng)匯2.1億美元，同比增長(zhǎng)了54%，工業(yè)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了逆市強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

超常服務(wù)“大項(xiàng)目”取得進(jìn)展。2012年，沈陽(yáng)寶馬二期、上通北盛二/三期、米其林二期等大項(xiàng)目進(jìn)口批次同比增長(zhǎng)5倍，檢驗(yàn)員累計(jì)加班600小時(shí)。以寶馬項(xiàng)目為例，通過(guò)專項(xiàng)保障服務(wù)，寶馬X1新車日產(chǎn)量從最初的20臺(tái)提升至160臺(tái)，如期上市銷售，得到了遼寧省省長(zhǎng)陳政高的高度評(píng)價(jià)。

宣傳原產(chǎn)地?cái)U(kuò)大受惠企業(yè)服務(wù)面。抓住中巴貿(mào)易協(xié)定5周年、俄羅斯入世、年出口東盟產(chǎn)品突破1億美元等時(shí)機(jī)，組織了3次出口企業(yè)培訓(xùn)，全年簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)為企業(yè)節(jié)省關(guān)稅2.7億元，同比增長(zhǎng)20.1%，原產(chǎn)地受惠出口企業(yè)增加了49家。

扶持小微企業(yè)成效明顯。沈陽(yáng)局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)的相關(guān)政策，將促進(jìn)小微企業(yè)擴(kuò)大出口列為“局長(zhǎng)工程”。在沈陽(yáng)局的大力幫扶下，小微企業(yè)在擴(kuò)大出口方面取得實(shí)實(shí)在在的效果。2012年，18家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品首次出口，涵蓋服裝、木制品、工藝品以及危包、食包等多個(gè)品種。全年小微出口企業(yè)增加了42.4%，產(chǎn)品出口量平均增幅達(dá)50%，逐步扭轉(zhuǎn)了沈陽(yáng)小微企業(yè)出口的頹勢(shì)。

幫扶自主品牌汽車企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)擴(kuò)大出口

參加市直機(jī)關(guān)健步走活動(dòng)展現(xiàn)良好風(fēng)貌

強(qiáng)質(zhì)檢樹(shù)立新形象

科技興檢建設(shè)有新突破。成立了沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，推動(dòng)科技工作管理。全年申報(bào)科研制標(biāo)項(xiàng)目76項(xiàng)，完成科研項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定13項(xiàng)，國(guó)家質(zhì)檢總局立項(xiàng)2項(xiàng)，遼寧省“自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)”11項(xiàng)，沈陽(yáng)市“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”7項(xiàng)、“農(nóng)村科技推廣獎(jiǎng)”4項(xiàng)，遼寧檢驗(yàn)檢疫局“科技興檢獎(jiǎng)”8項(xiàng)，科研制標(biāo)工作獲獎(jiǎng)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。牽頭組建了由地方科研院所、企業(yè)組成的“沈陽(yáng)食品安全檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，探索區(qū)域食品安全檢測(cè)技術(shù)保障新模式。艾滋病確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室正式獲批，并建設(shè)了國(guó)家級(jí)結(jié)核病監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中認(rèn)北方實(shí)驗(yàn)室獲得國(guó)際認(rèn)證成為東北地區(qū)首家CB實(shí)驗(yàn)室。

干部隊(duì)伍建設(shè)有新發(fā)展。沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局黨組在選人用人上堅(jiān)持集體研究、風(fēng)清氣正，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。16名處級(jí)和25名科級(jí)干部經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的組織考核程序走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，解決了多年處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位梯隊(duì)層次問(wèn)題，補(bǔ)足空缺崗位為年輕干部提供成長(zhǎng)空間。

廉政文化建設(shè)有新成果。進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)通了12個(gè)窗口部門的“民生微博”，發(fā)布消息430多條，在遼寧省口岸辦組織的測(cè)評(píng)中，各項(xiàng)指標(biāo)均名列前茅，全年實(shí)現(xiàn)了“零投訴、無(wú)舉報(bào)、企業(yè)滿意”的工作目標(biāo)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果斐然。2012年4月份，王哲輝，一位沈陽(yáng)局的“80后”公務(wù)員，踐行了六年前的承諾，無(wú)償捐獻(xiàn)180毫升造血干細(xì)胞給上海一位素不相識(shí)的小男孩，成為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)捐獻(xiàn)骨髓造血干細(xì)胞的第一人。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平讀完刊發(fā)在《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》的《血脈相連》新聞通訊后，深情寫下“請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)總局向王哲輝同志的問(wèn)候”的批示。楊志明和王哲輝的先進(jìn)事跡在全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和遼沈地方引起強(qiáng)烈反響，沈陽(yáng)局抓住這一有利契機(jī)，以開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)志明崗、獻(xiàn)禮十八大”活動(dòng)為牽引，實(shí)施“暖心工程”捐資助學(xué)，推動(dòng)機(jī)關(guān)廊廳文化建設(shè)等一系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了沈陽(yáng)局的凝聚力和向心力。現(xiàn)如今，沈陽(yáng)局全體干部職工心往一處想，勁往一處使，人人爭(zhēng)先進(jìn)，事事講奉獻(xiàn)。走進(jìn)沈陽(yáng)局，時(shí)時(shí)會(huì)被干部職工昂揚(yáng)向上的精神所感動(dòng)，處處會(huì)被團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍所感染。

2013年，沈陽(yáng)局將按照國(guó)家質(zhì)檢總局、遼寧局的工作部署，穩(wěn)中求進(jìn)，再攀新高，勇于迎接困難和挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè)。在新年朝陽(yáng)照耀的檢徽下，沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫人立下諍諍誓言：滿懷科學(xué)發(fā)展激情，創(chuàng)新服務(wù)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動(dòng)沈陽(yáng)、本溪地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)沈陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)新局面。