□ 盧厚林
2012年5月8日，國(guó)家質(zhì)檢總局支樹(shù)平局長(zhǎng)在今年第一次質(zhì)檢大講堂暨黨組中心組第二次學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上，就學(xué)習(xí)宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》，動(dòng)員部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，提出了明確的要求。2012年5月14日，中央文明委召開(kāi)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)會(huì)議，中宣部部長(zhǎng)劉云山強(qiáng)調(diào)要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，緊緊抓住道德領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，推動(dòng)形成文明道德風(fēng)尚，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
廣西檢驗(yàn)檢疫局以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，把開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育治理活動(dòng)當(dāng)作重中之重的工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新舉措，推動(dòng)工作落實(shí)，建立健全質(zhì)量和道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
提高認(rèn)識(shí)
增強(qiáng)質(zhì)量和道德責(zé)任
在“十二五”發(fā)展機(jī)遇期與矛盾攻堅(jiān)期并存的當(dāng)前，社會(huì)道德領(lǐng)域還存在不少亟待解決的人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。為此，必須將社會(huì)道德水平推向一個(gè)新高度，在全社會(huì)形成共同的理想信念和道德規(guī)范。國(guó)家質(zhì)檢總局黨組審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)部署開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，與中央部署的道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育治理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)一并推進(jìn)。
對(duì)于開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，國(guó)家質(zhì)檢總局要求將其當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)、一項(xiàng)民心工程，當(dāng)作今年“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的一項(xiàng)重大行動(dòng)，盡力確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全問(wèn)題；要圍繞加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，集中治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，大力營(yíng)造恪守誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境；圍繞發(fā)揮重點(diǎn)人群的示范作用和基礎(chǔ)作用，深入推進(jìn)道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部努力作全社會(huì)的表率。
排查整改
構(gòu)筑質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
廣西檢驗(yàn)檢疫局按照中央和國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，從而構(gòu)筑質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。廣西檢驗(yàn)檢疫局成立了“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作組，同時(shí)各分支機(jī)構(gòu)也成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，將此列入重要的工作日程。對(duì)在排查整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或“潛規(guī)則”并加以整改解決的，要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)組織不力、敷衍應(yīng)付，排查不深入、整治不徹底，重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患沒(méi)有排除的，要給予批評(píng)教育；對(duì)工作失職，導(dǎo)致仍發(fā)生重大質(zhì)量安全事件并造成嚴(yán)重影響的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。
二是制定活動(dòng)方案，確保制度落實(shí)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”方案，廣西檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合實(shí)際，研究確定了以涉及國(guó)計(jì)民生、人民群眾健康安全等為重點(diǎn)地區(qū)，全面篩查和收集質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，特別是產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)出口的“潛規(guī)則”線(xiàn)索，整治無(wú)證生產(chǎn)、制售假冒偽劣等質(zhì)量違法行為和媒體、消費(fèi)者反映集中的質(zhì)量安全問(wèn)題，具體包括進(jìn)出口食品、食品添加劑及其產(chǎn)品、口岸衛(wèi)生檢疫等六大類(lèi)50項(xiàng)重點(diǎn)排查整治工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提出整改措施。各單位認(rèn)真對(duì)各階段工作落實(shí)情況開(kāi)展自查互查，相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決排查整治中的各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)建立健全相關(guān)制度；組織檢查組采取定期和不定期等方式檢查有關(guān)單位的單證和原始記錄，召開(kāi)職工、企業(yè)代表座談會(huì)，走訪地方政府和企業(yè)等，以及對(duì)各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并采取相關(guān)措施對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改。
四是以質(zhì)量管理體系建設(shè)為抓手，強(qiáng)化執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)。近日，廣西檢驗(yàn)檢疫局按照全員參與、簡(jiǎn)單實(shí)用、有機(jī)銜接、循序漸進(jìn)的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建立既符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求又具有自身特點(diǎn)的綜合行政管理體系，并通過(guò)體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、提升效能、強(qiáng)化執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)。
五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立處置預(yù)案。健全和完善風(fēng)險(xiǎn)研判處置工作機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理程序和措施；加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估力度，按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立應(yīng)對(duì)處置預(yù)案；建立健全廣西檢驗(yàn)檢疫局各業(yè)務(wù)處室和各地質(zhì)檢兩局風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度；各類(lèi)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須在依法核準(zhǔn)后依法查處。
六是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)聯(lián)合機(jī)制。各職能部門(mén)之間、各職能部門(mén)與分支機(jī)構(gòu)之間、日常工作與排查整治工作之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相關(guān)工作機(jī)制；把開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣貫與推動(dòng)全年各項(xiàng)工作落實(shí)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)；加強(qiáng)與自治區(qū)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)溝通，尤其加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)或“潛規(guī)則”信息的通報(bào)、共享及處置會(huì)商，形成合力，確保工作成效。
七是開(kāi)展質(zhì)量宣傳，形成共抓合力。圍繞2012年質(zhì)量月活動(dòng)主題，精心謀劃，創(chuàng)新形式，突出特色，組織開(kāi)展20項(xiàng)內(nèi)容豐富多樣的活動(dòng)，包括組織參加國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)質(zhì)檢協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張綱主講的《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣講專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)；聯(lián)合自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局等16個(gè)部門(mén)共同舉辦廣西“質(zhì)量月”啟動(dòng)儀式，安排進(jìn)出口企業(yè)作產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，參與自治區(qū)級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)工作；邀請(qǐng)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌和實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日活動(dòng)；與賀州市政府簽署加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄等。通過(guò)一系列的質(zhì)量宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，形成加強(qiáng)質(zhì)量工作的合力，促進(jìn)質(zhì)量總體水平得到新的提升。
創(chuàng)新舉措
構(gòu)筑道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
國(guó)家質(zhì)檢總局支樹(shù)平局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)要圍繞增強(qiáng)道德榮譽(yù)感，廣泛開(kāi)展公民道德教育，使基本道德規(guī)范成為全體公民的自覺(jué)遵循；要圍繞發(fā)揮重點(diǎn)人群的示范作用和基礎(chǔ)作用，深入推進(jìn)道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部努力作全社會(huì)的表率。為此，廣西檢驗(yàn)檢疫局采取多項(xiàng)措施構(gòu)筑管理和道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是創(chuàng)辦“道德講堂”，舉行系列教育活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)。按照“道德講堂”建設(shè)實(shí)施方案，通過(guò)道德模范報(bào)告會(huì)、道德建設(shè)演講、道德講堂故事會(huì)、愛(ài)國(guó)歌曲大家唱等，以“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”為基本形式，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“人民質(zhì)檢，執(zhí)法為民”核心理念，以及“以質(zhì)取勝，保國(guó)安民”質(zhì)檢精神；把“道德講堂”建設(shè)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育治理活動(dòng)、與紀(jì)律教育月活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，用道德力量煥發(fā)熱情、激發(fā)斗志、提振信心，形成人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜牧己蔑L(fēng)尚。
二是加強(qiáng)崗前任前培訓(xùn)，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。舉行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體談話(huà)會(huì)，對(duì)25名輪崗交流的處級(jí)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)；對(duì)2012年度56名新進(jìn)人員進(jìn)行軍訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化新進(jìn)人員遵紀(jì)守法、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神；結(jié)合“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)法律專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，進(jìn)一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線(xiàn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，預(yù)防和避免職務(wù)犯罪發(fā)生。《中國(guó)檢驗(yàn)檢疫》2012年10月刊
