□ 費(fèi)飛金 王軼星
被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)杭白菊之鄉(xiāng)”的浙江嘉興桐鄉(xiāng)是藥食兩用干菊花杭白菊的主產(chǎn)區(qū)，迄今有370年的栽培歷史，總產(chǎn)量及出口量均占全國(guó)的60%以上，產(chǎn)品主要銷往東南亞、美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家以及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)。
近3年來(lái)，浙江嘉興桐鄉(xiāng)市杭白菊出口每年以10%左右的速度遞增。今年前10個(gè)月，桐鄉(xiāng)地區(qū)累計(jì)出口杭白菊971噸，同比增長(zhǎng)11.8%，全年有望突破1200噸，且產(chǎn)品無(wú)一批不合格，并成功突破多國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施限制，順利銷往歐美日等國(guó)家和地區(qū)，為日益嚴(yán)峻的出口形勢(shì)增添了亮麗的一筆。
作為杭白菊產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管的浙江嘉興檢驗(yàn)檢疫局，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的部署，扎實(shí)開(kāi)展出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，以“杭白菊”示范區(qū)的規(guī)范管理引導(dǎo)和幫助轄區(qū)菊花出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，確保了產(chǎn)品順利出口，在“服務(wù)三農(nóng)”、解決地方實(shí)際問(wèn)題、扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了貢獻(xiàn)。
嘉興檢驗(yàn)檢疫人員在桐鄉(xiāng)杭白菊質(zhì)量安全示范區(qū)就田間管理進(jìn)行指導(dǎo)
監(jiān)管給力菊花香
桐鄉(xiāng)全市有杭白菊加工企業(yè)40余家，其中龍頭企業(yè)5家，省級(jí)示范性專業(yè)合作社一家。近年來(lái)，嘉興局以進(jìn)出口食品安全整頓、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為、進(jìn)出口食品安全大整治百日行動(dòng)等活動(dòng)為契機(jī)，多方面入手對(duì)出口杭白菊企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管：該局從原料種植收購(gòu)、加工運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、檢驗(yàn)員培訓(xùn)等方面著手，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出口菊花生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，進(jìn)一步完善了從原料收購(gòu)到生產(chǎn)加工、貯藏、出口銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的自檢自控體系，針對(duì)輸入國(guó)的安全衛(wèi)生要求逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，全面提升嘉興市轄區(qū)內(nèi)出口菊花生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的采購(gòu)、貯存和施用著手，加強(qiáng)對(duì)杭白菊統(tǒng)防統(tǒng)治、田間檔案、農(nóng)藥臺(tái)賬等環(huán)節(jié)的管理，確保農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施過(guò)程規(guī)范有效；日常檢驗(yàn)監(jiān)管中以出口菊花的源頭管理為抓手，幫助出口菊花生產(chǎn)企業(yè)完善出口菊花種植基地建設(shè)，盡早將出口菊花打入發(fā)達(dá)國(guó)家，從而扭轉(zhuǎn)當(dāng)前受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響出口菊花價(jià)格大幅下滑的形勢(shì)，真正做到以質(zhì)取勝、擴(kuò)大出口。
經(jīng)多方努力，桐鄉(xiāng)已建成出口杭白菊統(tǒng)一種植管理的核心示范方1500畝，實(shí)現(xiàn)土地平整、排灌系統(tǒng)配套、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的杭白菊現(xiàn)代種植模式，并發(fā)揮出口杭白菊核心示范方的示范帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)整個(gè)桐鄉(xiāng)市出口杭白菊質(zhì)量安全示范區(qū)1.3萬(wàn)畝的創(chuàng)建，從源頭上嚴(yán)把杭白菊質(zhì)量安全關(guān)。截至目前，桐鄉(xiāng)市出口杭白菊質(zhì)量安全示范區(qū)已順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。
田間幫扶出實(shí)招
嘉興局檢驗(yàn)人員以桐鄉(xiāng)杭白菊行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，多次深入出口菊花生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，對(duì)基地制度建設(shè)、農(nóng)藥管理、檔案建立、企業(yè)檢驗(yàn)員培訓(xùn)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)難點(diǎn)、農(nóng)戶困難以及薄弱環(huán)節(jié)并逐一解決：針對(duì)出口杭白菊生產(chǎn)企業(yè)自檢自控能力薄弱的環(huán)節(jié)，嘉興局加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的指導(dǎo)，通過(guò)交流座談等形式當(dāng)面解答出口菊花輸入國(guó)農(nóng)殘重金屬等安全衛(wèi)生要求、種植基地檢驗(yàn)檢疫備案最新要求等法律法規(guī)要求，以及出口菊花檢驗(yàn)檢測(cè)方法等技術(shù)問(wèn)題，做到對(duì)桐鄉(xiāng)全部出口杭白菊生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)員逐一進(jìn)行手把手現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高出口杭白菊生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)員的檢測(cè)能力。
針對(duì)出口杭白菊生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理能力較弱的現(xiàn)狀，嘉興局通過(guò)幫助企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的出口食品質(zhì)量安全管理企業(yè)檔案、解讀藥食兩用干菊花國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施、培訓(xùn)HACCP知識(shí)及內(nèi)審員知識(shí)，提高出口杭白菊生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全員的管理能力；針對(duì)生產(chǎn)加工過(guò)程中二氧化硫殘留問(wèn)題，嘉興局不斷規(guī)范生產(chǎn)加工過(guò)程，指導(dǎo)出口杭白菊企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，將直烘式烘箱改為隧道式烘箱，攻克了烘干杭白菊二氧化硫殘留偏高的難題，并指導(dǎo)出口企業(yè)規(guī)范杭白菊中農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品及食品添加劑的使用，禁止硫磺熏蒸等違法行為發(fā)生。
規(guī)范管理效益高
由桐鄉(xiāng)市政府牽頭，嘉興檢驗(yàn)檢疫局及桐鄉(xiāng)市農(nóng)經(jīng)局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、商務(wù)局、及杭白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作建立了出口杭白菊質(zhì)量安全示范區(qū)，示范區(qū)從杭白菊種植收購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、輸入國(guó)食品安全形勢(shì)研判、食品安全知識(shí)培訓(xùn)、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)等方面進(jìn)行科學(xué)有效管理，全面提升杭白菊的質(zhì)量安全水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了出口杭白菊企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
目前，桐鄉(xiāng)采用“合作社+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，由企業(yè)與基地簽訂訂單收購(gòu)合同，加工方法和過(guò)程嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保達(dá)到出口國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2012年前期菊花長(zhǎng)勢(shì)較好，生長(zhǎng)中期受臺(tái)風(fēng)“海葵”影響，平均畝產(chǎn)120公斤，較去年146公斤減少18%，但企業(yè)多年生產(chǎn)積累較多經(jīng)驗(yàn)，加之準(zhǔn)備充分、規(guī)范管理，菊花收購(gòu)期間天氣情況較好，鮮胎花價(jià)格平均每公斤16元，鮮朵花每公斤8元，平均畝產(chǎn)值在7000元左右，是歷年效益較高的一年，不包括土地租金及用工成本等因素農(nóng)戶畝產(chǎn)效益在6000元左右。干胎菊花平均價(jià)格達(dá)到每公斤100元，較去年增長(zhǎng)60%。
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10月至11月上旬，恰逢藥食兩用菊花“杭白菊”收獲的季節(jié)。作為藥食兩用的菊花，一般是將鮮菊花按干制工藝制成干菊花后再入藥或泡茶飲用。目前全國(guó)干菊花年產(chǎn)約1.5萬(wàn)噸，其中出口近2000噸，大多作為泡茶飲用或作食品加工原料。由于菊花種植具有一定的經(jīng)濟(jì)效益與較高的社會(huì)效益，所以受到地方政府的廣泛重視，目前已在全國(guó)17個(gè)省市種植，面積大、范圍廣。
1999年，浙江嘉興桐鄉(xiāng)市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“中國(guó)杭白菊之鄉(xiāng)”，2002年被農(nóng)業(yè)部、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作部認(rèn)定為“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”，同年通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局“原產(chǎn)地保護(hù)品種”認(rèn)定，2006年轉(zhuǎn)換成地理“證明商標(biāo)”，并通過(guò)了杭白菊國(guó)家強(qiáng)制性生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
