廣東質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)實(shí)施兩年成助推轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力
質(zhì)量揚(yáng)帆逐浪高 廣東發(fā)展譜華章
9月8日質(zhì)量志愿者行動(dòng)啟動(dòng)儀式。
省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任小鐵（中）調(diào)研質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)。
“十二五”開局之年，成為廣東質(zhì)量工作歷史上的一個(gè)關(guān)鍵年份：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，這一年，質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)起步，破浪前行。
這一年，也是廣東質(zhì)量工作歷史上的一個(gè)難忘年份：建設(shè)“幸福廣東”，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，這一年，全省21個(gè)地級(jí)以上市全面開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，重視程度前所未有，讓人耳目一新。
今年5月9日，在廣東省第十一次黨代會(huì)上，正在開展的質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)上升為質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略首次被寫入黨代會(huì)主題報(bào)告。此舉表明：質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)不僅成為廣東各級(jí)地方黨委、政府今后5年工作重點(diǎn)之一，也將質(zhì)量強(qiáng)省上升為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。
兩年來(lái)，廣東質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)“幸福廣東”最強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力之一。全省上下對(duì)質(zhì)量的推進(jìn)力度前所未有地加大，取得的成效前所未有地顯著。
“省長(zhǎng)+市長(zhǎng)”工程
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省必須是質(zhì)量強(qiáng)省，這是實(shí)現(xiàn)廣東從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要途徑。在全省，質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市活動(dòng)已成為各級(jí)黨委、政府“一把手工程”，抓質(zhì)量工作的力度空前加大，措施空前有力，氛圍空前濃厚
今年5月29日，在廣東質(zhì)量強(qiáng)省大會(huì)上，朱小丹省長(zhǎng)與剛接任省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)不久的任小鐵，就質(zhì)量工作深入交流，引發(fā)與會(huì)人員對(duì)質(zhì)量工作的熱議。
兩年前，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于新舊發(fā)展模式交替的關(guān)鍵時(shí)期，如何圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，廣東省委、省政府對(duì)質(zhì)量問(wèn)題高瞻遠(yuǎn)矚，果斷將過(guò)去的質(zhì)量興省向質(zhì)量強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
2010年7月8日，站在“十一五”和“十二五”交接的歷史新起點(diǎn)，廣東召開了史上第一次質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)大會(huì)，旨在解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低等問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“雙提升”；以世界先進(jìn)水平為標(biāo)桿全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。該活動(dòng)被作為“省長(zhǎng)工程”進(jìn)行全面部署。
此次大會(huì)上，廣東省政府下發(fā)的《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》，立足廣東實(shí)際，確認(rèn)發(fā)展“短板”，研判質(zhì)量未來(lái)路徑，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制。重要的是，將質(zhì)量工作納入地方黨委、政府重要議事日程，從而推動(dòng)落實(shí)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立起大質(zhì)量工作機(jī)制，果斷作出了振奮人心的戰(zhàn)略抉擇。
“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省必須是質(zhì)量強(qiáng)省，這是實(shí)現(xiàn)廣東從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要途徑。”這是廣東兩任省長(zhǎng)對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)。
首先是將質(zhì)量強(qiáng)省工作及其效果納入《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核辦法（試行）》一并檢查考核。此舉使地方黨委、政府把質(zhì)量工作納入重要議事日程，這既使地方政府更加重視質(zhì)量工作，也使質(zhì)監(jiān)工作的有效性得到極大提升，從而推動(dòng)落實(shí)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立起大質(zhì)量工作機(jī)制。
其次是將“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核辦法。此舉不僅強(qiáng)化當(dāng)前開展的質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的督促檢查和考核評(píng)價(jià)，而且將提升地方政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)，使今后的質(zhì)量工作有了具體的“抓手”。
這表明，廣東將切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)地方黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，從而建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的質(zhì)量強(qiáng)省工作目標(biāo)責(zé)任體系，形成各級(jí)黨委、政府心中有目標(biāo)、肩上有擔(dān)子、身上有壓力的質(zhì)量工作新局面，確保質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的有效開展。
這種強(qiáng)力措施，已有12個(gè)地市將質(zhì)量指數(shù)納入到對(duì)本地區(qū)縣、區(qū)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核辦法，不僅有力推動(dòng)了地方政府對(duì)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)的落實(shí)，而且也帶動(dòng)了全省21個(gè)地級(jí)以上市相繼開展了質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，均以市長(zhǎng)為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的“一把手”工程。
在廣州，質(zhì)量強(qiáng)市被看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)本質(zhì)上就是要從低質(zhì)量、低效益的發(fā)展軌道，轉(zhuǎn)到高質(zhì)量、高效益的發(fā)展軌道上來(lái)。強(qiáng)調(diào)通過(guò)構(gòu)建“政府推動(dòng)+部門聯(lián)動(dòng)+行業(yè)自律+龍頭企業(yè)帶動(dòng)”的質(zhì)量振興工作新模式，形成大質(zhì)量工作格局。
在深圳，質(zhì)量強(qiáng)市被看作是贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和民生幸福城市的必然選擇。強(qiáng)調(diào)全面提升全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)質(zhì)量提升打造未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。
在佛山，質(zhì)量強(qiáng)市被看作是圍繞建設(shè)民富市強(qiáng)、幸福佛山的中心任務(wù)。為推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，正在著力加快構(gòu)建監(jiān)管、執(zhí)法、技術(shù)支撐、部門協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督的“五位一體”質(zhì)量安全監(jiān)管模式，確保重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)控。
在湛江，質(zhì)量強(qiáng)市被看作是加快轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)的健康和快速發(fā)展。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量工作必須“強(qiáng)勢(shì)”，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市向更高、更深層次發(fā)展。
在汕頭，質(zhì)量強(qiáng)市被看作是提升一個(gè)地區(qū)的形象和品牌的工程。強(qiáng)調(diào)必須緊緊抓住質(zhì)量安全之本，牢固夯實(shí)質(zhì)量工作之基，加大品牌帶動(dòng)之力。
在全省，質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市活動(dòng)已成為各級(jí)黨委、政府“一把手工程”，抓質(zhì)量工作的力度空前加大，措施空前有力，氛圍空前濃厚。
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省
兩年來(lái)，全省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)304項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，其中主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在全國(guó)各省、市排名第一。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，廣東已逐步建立起了國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)（地方）3個(gè)層次的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系
乘勢(shì)揚(yáng)帆逐浪高。這不僅是量的巨變，更是質(zhì)的飛躍。
從數(shù)字看廣東質(zhì)量工作的變化，就好像看一位田徑百米運(yùn)動(dòng)員比賽，越到后程速度越快，因而，也就完成了一次次精彩的超越。
兩年來(lái)，全省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)304項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，其中主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在全國(guó)各省、市排名第一。
兩年來(lái)，全省企事業(yè)單位制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)10000多項(xiàng)，凸顯全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，廣東已逐步建立起了國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)（地方）3個(gè)層次的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
這不能不說(shuō)是“標(biāo)準(zhǔn)”的力量，不能不說(shuō)是質(zhì)量強(qiáng)省的一段精彩賽程。
回溯來(lái)時(shí)路，這樣的成績(jī)對(duì)于廣東也許算不上什么大事，但見證過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略歷程的人們，見證過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛的人們，無(wú)不為這樣的成績(jī)感慨、被這樣的成效激勵(lì)。
承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)研制的企事業(yè)單位配套資金投入何以呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，從而推動(dòng)“廣東制造”向“廣東智造”躍升？
在廣東省1500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政帶動(dòng)下，20個(gè)地級(jí)以上市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金近1.5億元，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)6億元，企業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定的主力軍，從而加強(qiáng)了先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，促進(jìn)了自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，搶占了產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
如何解決標(biāo)準(zhǔn)的“公益性”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“私有性”之間的矛盾，引導(dǎo)企業(yè)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)？
廣東省質(zhì)監(jiān)局為破解專利轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的難題，在10家企業(yè)啟動(dòng)了廣東省先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。通過(guò)構(gòu)建以企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化科研院所為主體的“科技成果轉(zhuǎn)移孵化基地”，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力和科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，想方設(shè)法將關(guān)鍵技術(shù)特別是發(fā)明專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，加大和加快標(biāo)準(zhǔn)制定修訂力度和步伐，逐步解決標(biāo)準(zhǔn)制定修訂速度慢和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問(wèn)題。
如何修補(bǔ)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短板”，破解服務(wù)業(yè)已占全省GDP45%卻無(wú)標(biāo)可循的困局？
廣東省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中僅占4.8%的現(xiàn)狀，在10家服務(wù)業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大，以此改變長(zhǎng)期以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本上都圍繞制造業(yè)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后的狀況，打破這種“一條腿走路”影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的局面，從而構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
如何使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，提升廣東在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力？
廣東省質(zhì)監(jiān)局針對(duì)LED照明、電動(dòng)汽車、高端新型電子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定了標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和路線圖。根據(jù)三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變化、更新快以及技術(shù)含量高，產(chǎn)品應(yīng)用越來(lái)越廣泛的特點(diǎn)，把建立新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)放在了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的突出位置。此舉將使三大新興產(chǎn)業(yè)在行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，更多地體現(xiàn)廣東的技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，從而提升在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。
在質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市活動(dòng)中，一些地市通過(guò)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群不斷聚集壯大，骨干企業(yè)群體效應(yīng)凸顯，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙升級(jí)，而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的跨越。
中山市用標(biāo)準(zhǔn)再造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)集群走出無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)困境；廣州市通過(guò)建立起標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，使番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的典范；順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙升級(jí)……
在全省各地，從各級(jí)地方黨委、政府到有關(guān)部門，大都認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，競(jìng)爭(zhēng)的格局也在變化，從原來(lái)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)演化到區(qū)域間整體競(jìng)爭(zhēng)力的比拼。其背后是標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為廣東開展質(zhì)量強(qiáng)省的重要抓手之一。
品牌戰(zhàn)略
帶動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省
質(zhì)量是名牌的基礎(chǔ)，廣東省質(zhì)監(jiān)局圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)與監(jiān)督兩手抓，全力提升廣東產(chǎn)品的質(zhì)量與行業(yè)的品牌實(shí)力。以名牌為龍頭，帶動(dòng)廣東各地區(qū)、行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，以規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而拉動(dòng)全局，增強(qiáng)廣東工業(yè)的發(fā)展后勁
為什么廣東能涌現(xiàn)一大批中國(guó)名牌，名牌的涌現(xiàn)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義何在？品牌的背后是什么？
廣東各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到：實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市活動(dòng)的需要，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略與質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市相結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。
因此，在開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的大背景下，全省品牌戰(zhàn)略的質(zhì)量鼓點(diǎn)越擂越響，步履越走越堅(jiān)實(shí)。
為培育更多的名牌，全省各地市紛紛建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，政府質(zhì)量獎(jiǎng)成為質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市的助推劑。
在廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)帶動(dòng)作用下，廣州、深圳、中山等16個(gè)地級(jí)以上市相繼開展政府或市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)，完善了省市兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)體系，形成階梯發(fā)展格局。各地政府或市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金最高為300萬(wàn)元，最少的為20萬(wàn)元。
質(zhì)量是名牌的基礎(chǔ)，廣東省質(zhì)監(jiān)局圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)與監(jiān)督兩手抓，全力提升廣東產(chǎn)品的質(zhì)量與行業(yè)的品牌實(shí)力。
一方面，提高積極籌建廣東質(zhì)量工作“智庫(kù)”，與高等院校合作建立質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院，加大對(duì)全省質(zhì)量狀況和存在問(wèn)題的研究力度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)產(chǎn)品及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的研究探索，推出一批研究成果，發(fā)揮研究成果導(dǎo)向作用。另一方面，做好產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析，密切跟蹤支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告，省局每半年、地市局每季度、縣級(jí)局每?jī)蓚�(gè)月對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析制度，為地方政府宏觀質(zhì)量管理決策提供依據(jù)和支持，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作從判定型監(jiān)督向分析型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
全省各地把名牌創(chuàng)建工作與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，成為廣東省培育、創(chuàng)建和發(fā)展名牌的指導(dǎo)思想。
在加快實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略過(guò)程中，全省各地各部門堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以市場(chǎng)占有率為核心，去開展名牌創(chuàng)建工作；以研究市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)為宗旨，去培育名牌。一方面，政府與部門充分發(fā)揮職能作用，做好對(duì)名牌的培育、推動(dòng)、引導(dǎo)和監(jiān)督工作，并加大政策扶持力度，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)更多的名牌，走品牌效益發(fā)展道路。另一方面，通過(guò)名牌骨干企業(yè)的輻射示范效應(yīng)和政府扶持、獎(jiǎng)勵(lì)，使更多的企業(yè)得到創(chuàng)名牌所帶來(lái)的市場(chǎng)切實(shí)利益，進(jìn)一步形成企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的良好局面。
為努力提高名牌評(píng)價(jià)和名牌產(chǎn)品的社會(huì)公信力，設(shè)立名牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管評(píng)分離；完善了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證名牌評(píng)價(jià)科學(xué)有序開展；積極改進(jìn)用戶滿意度調(diào)查，確保名牌評(píng)價(jià)公平公正；嚴(yán)格名牌評(píng)價(jià)工作程序，確保名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)的科學(xué)公正；嚴(yán)密組織專家評(píng)審，樹立名牌評(píng)價(jià)的權(quán)威性。
以名牌為龍頭，帶動(dòng)廣東各地區(qū)、行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，以規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而拉動(dòng)全局，增強(qiáng)廣東工業(yè)的發(fā)展后勁。
一個(gè)名牌就是一面旗幟。在全國(guó)鱗次櫛比的商廈大樓，可以看到一個(gè)又一個(gè)廣東名牌產(chǎn)品專營(yíng)店和專賣柜臺(tái)。在這些名牌企業(yè)的周邊，可以看到一個(gè)又一個(gè)為名牌產(chǎn)品配套的工廠。
廣東的名牌產(chǎn)品企業(yè)到底給廣東帶來(lái)了多少“拉動(dòng)效益”，恐怕很難準(zhǔn)確量化。廣東省國(guó)民生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國(guó)第一位，就是最好的詮釋。
質(zhì)量強(qiáng)省
促使質(zhì)監(jiān)工作
悄然生變
質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略能否順利推進(jìn)，預(yù)期目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，除了重在抓具體的落實(shí)，關(guān)鍵還在于新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作理念的變化。對(duì)此，廣東省質(zhì)監(jiān)局黨組認(rèn)識(shí)清楚、行動(dòng)迅速。通過(guò)質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)，將給“廣東制造”帶來(lái)了深刻變化，成為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的驅(qū)動(dòng)力
廣東正一步一個(gè)腳印加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省必須是質(zhì)量強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的步伐。加快的背后，必須要有質(zhì)監(jiān)工作觀念的更新，思想的革新。
質(zhì)量強(qiáng)省已經(jīng)上升為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之一，這是一場(chǎng)需要質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各部門參與和奮力爭(zhēng)先的戰(zhàn)役。
質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略能否順利推進(jìn)，預(yù)期目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，除了重在抓具體的落實(shí)，關(guān)鍵還在于新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作理念的變化。對(duì)此，廣東省質(zhì)監(jiān)局黨組有著清醒的認(rèn)識(shí)，改革的動(dòng)作有的大刀闊斧進(jìn)行；有的正在悄然進(jìn)行。
在全國(guó)率先對(duì)電梯安全監(jiān)管體制進(jìn)行重大改革，不僅厘清了行政監(jiān)管部門監(jiān)督檢驗(yàn)職責(zé)與社會(huì)法定檢驗(yàn)職責(zé)，而且也打破了長(zhǎng)期以來(lái)的舊體制，解決了本屬于企業(yè)的權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。
今年5月9日，廣東省質(zhì)監(jiān)局制定的《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），明確規(guī)定電梯的“使用權(quán)者”作為第一責(zé)任人，對(duì)事故受害方承擔(dān)第一賠付責(zé)任，從而解決因電梯運(yùn)營(yíng)中的多個(gè)主體責(zé)任不清、維保環(huán)節(jié)混亂等困擾質(zhì)監(jiān)部門多年的難題。該《方案》的出臺(tái)實(shí)施，具有很強(qiáng)的示范和探索意義。一方面，是對(duì)現(xiàn)有的管理體制機(jī)制的調(diào)整和突破，打破了以往以行政監(jiān)管為主的傳統(tǒng)模式，廣泛引入社會(huì)第三方公正組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、保險(xiǎn)公司甚至包括廣大人民群眾等社會(huì)監(jiān)管因素，形成多方齊抓共管的工作格局。
在全國(guó)率先對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查公告表述進(jìn)行改革，不僅帶來(lái)了質(zhì)量監(jiān)管理念的變化，而且也帶來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式的重大變革，使質(zhì)監(jiān)工作走上更加科學(xué)的方向。
今年5月10日，廣東省質(zhì)監(jiān)局對(duì)外發(fā)布的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查公告悄然發(fā)生了變化，在對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查質(zhì)量狀況公告中，不再出現(xiàn)監(jiān)督抽查合格率，而是采用“不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率”（以下簡(jiǎn)稱發(fā)現(xiàn)率）。從合格率到發(fā)現(xiàn)率，表述改變的背后將帶來(lái)的變化：一是使得監(jiān)督抽查的針對(duì)性更強(qiáng)；二是由過(guò)去的普遍抽查向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變；三是使得行政資源向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生產(chǎn)品傾斜；四是有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，做到及時(shí)處置，降低發(fā)生質(zhì)量事故的風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度；五是把有限的監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，起到事半功倍的效果。
建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析制度，構(gòu)建防范“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的屏障。
今年以來(lái)，廣東省質(zhì)監(jiān)局為確保質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)順利實(shí)施，從防范“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”入手，全面加強(qiáng)了生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范。通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；通過(guò)確定防范責(zé)任，明確風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任人和監(jiān)督人；通過(guò)實(shí)施檢查考核，落實(shí)防控措施和責(zé)任等措施，初步構(gòu)建起了防范“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的堅(jiān)實(shí)的屏障。
通過(guò)質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)，形成了質(zhì)量振興的合力，成為廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速器。
通過(guò)質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)，將給“廣東制造”帶來(lái)了深刻變化，成為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的驅(qū)動(dòng)力。 撰文：岳志軒
