質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心要素

——訪深圳市質(zhì)量強市工作聯(lián)席會議辦公室主任、深圳市市場監(jiān)督管理局局長徐友軍

深圳市質(zhì)量強市工作聯(lián)席會議辦公室主任、深圳市場監(jiān)督管理局局長徐友軍 彭叢林 攝

    □ 本報記者 傅江平

    通訊員 胡 瀾

    “深圳是我國抓質(zhì)量的先行者，也是抓質(zhì)量的受益者。深圳在全國率先設(shè)立了‘市長質(zhì)量獎’，大手筆獎勵自主創(chuàng)新和質(zhì)量進步，全市制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、中國世界名牌產(chǎn)品數(shù)量都位居全國大中型城市前列，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。在新的歷史起點上，深圳又把以質(zhì)取勝作為‘十二五’發(fā)展的總綱，鮮明地確立了創(chuàng)造‘深圳質(zhì)量’的發(fā)展新標(biāo)桿。”這是國家質(zhì)檢總局主要領(lǐng)導(dǎo)對深圳質(zhì)量工作給予的高度評價。

    為什么深圳會如此重視質(zhì)量工作呢？當(dāng)前，圍繞“創(chuàng)造深圳質(zhì)量，打造質(zhì)量強市”這一主題，深圳要完成哪些主要任務(wù)？未來開展質(zhì)量強市活動的主攻方向是什么呢？帶著市民和企業(yè)關(guān)注的熱點問題，記者采訪了市質(zhì)量強市工作聯(lián)席會議辦公室主任、深圳市市場監(jiān)管局局長徐友軍。

    質(zhì)量已經(jīng)成為

    驅(qū)動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素

    “質(zhì)量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是衡量一個國家和地區(qū)核心競爭力的顯著標(biāo)志。近年來，質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和作用，引發(fā)了政府高層和經(jīng)濟學(xué)界的高度關(guān)注。”徐友軍說。他從世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流說起，結(jié)合中國發(fā)展的情況，暢談質(zhì)量的重要性。

    徐友軍說，2011年夏季達(dá)沃斯論壇上，關(guān)注增長質(zhì)量，謀求經(jīng)濟可持續(xù)、平衡增長，成為千余位經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)界人士熱議的話題。經(jīng)濟發(fā)展不能只關(guān)注數(shù)量和速度，還必須關(guān)注質(zhì)量，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的后果、前景及其給人們帶來的真實福利，成為共識。

    中國過去30多年的高投入、高增長、低就業(yè)、低消費帶來了諸多問題，外延式、粗放型、總量擴張型的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭。盡管我國經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，但是經(jīng)濟的質(zhì)量還不強。

    徐友軍指出，有數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國GDP占世界的8.6%，但是消耗了全世界46.9%的煤炭，10.4%的石油。同年，美國GDP占世界的24.3%，煤炭和石油的消耗量分別占世界的15.2%和21.7%；我們的近鄰日本GDP占世界的8.7%，煤炭和石油的消耗量分別占世界的3.3%和5.1%。我國重要資源的利用效率不僅大大低于發(fā)達(dá)國家水平，也低于世界平均水平。為什么會出現(xiàn)這種狀況，究其原因是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不高，因為在投入總量相同的條件下，質(zhì)量水平的高低決定最終的產(chǎn)出數(shù)量。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量刻不容緩。中國未來經(jīng)濟增長必須從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，質(zhì)量已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，質(zhì)量是經(jīng)濟大國和經(jīng)濟強國的分水嶺。

    “深圳質(zhì)量”

    引領(lǐng)深圳未來發(fā)展

    深圳經(jīng)過30年的改革開放，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”，全市GDP突破了1萬億美元，外貿(mào)出口總額連續(xù)18年位居全國前列，締造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡。

    “但是，深圳經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張，面臨資源、能源、土地、人口、環(huán)境等方面的瓶頸約束，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)難以為繼。”徐友軍分析說，據(jù)報道，到2011年，深圳實際承載人口總量超過1500萬，人均土地占有量約130平方米，人口密度高達(dá)7785人/平方公里。美國福布斯雜志公布的數(shù)據(jù)顯示，深圳人口密度全球第5，僅次于孟買、加爾各答、卡拉奇、拉各斯，是中國最擁擠的城市。截至目前，深圳市已納入儲備管理的土地217.5平方公里，其中可建設(shè)用地僅有65.7平方公里。由于土地資源的嚴(yán)重匱乏，深圳與許多大型投資項目失之交臂。

    在新一輪發(fā)展中，深圳如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌？徐友軍說，“十二五”的開局之年，深圳市委、市政府就給出了答案，那就是要打造“深圳質(zhì)量”新標(biāo)桿，實現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”跨越。深圳將在經(jīng)濟、社會、文化、城市、生態(tài)和政府自身建設(shè)等多個方面全面創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”。未來深圳要以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，要以質(zhì)量助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以質(zhì)量沖破資源要素的硬約束，從而實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長，可持續(xù)的全面發(fā)展。

    創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”就是

    要打造富有深圳特色的質(zhì)量強市

    對于創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”，深圳市長許勤曾經(jīng)有過深入而精辟的闡述。創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的實質(zhì)，就是要打造富有深圳特色的質(zhì)量強市，全面提升我市經(jīng)濟和社會發(fā)展質(zhì)量，通過質(zhì)量提升打造未來的競爭力，使深圳質(zhì)量成為中國質(zhì)量的探索和示范。徐友軍說。從宏觀層面來說，必須調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，在努力穩(wěn)定外貿(mào)出口的同時，想方設(shè)法擴大內(nèi)需，逐步改變我市經(jīng)濟外向度依存過高的狀況。從中觀層面來說，要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值。從微觀層面來說，要大力提升企業(yè)的競爭力，要在全市企業(yè)中廣泛開展質(zhì)量提升活動，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力扶持中小微企業(yè)。要樹立追求卓越的質(zhì)量意識，踐行將每一個細(xì)節(jié)都做到完美的質(zhì)量行為，以質(zhì)量打造企業(yè)一流的競爭力。

    徐友軍指出，創(chuàng)造深圳質(zhì)量，打造質(zhì)量強市，它意味著深圳的產(chǎn)品是高質(zhì)量的，只要是深圳制造，就能讓消費者信得過。深圳的服務(wù)業(yè)是高質(zhì)量的，一到深圳，就能感受到服務(wù)水準(zhǔn)的不同。深圳的生活環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境都是優(yōu)良的，人們可以在這里自由快樂地生活。對于每一個來深圳干事創(chuàng)業(yè)的人來說，“寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新”，“來了就是深圳人”，深圳將以開放的姿態(tài)迎接五湖四海來深創(chuàng)業(yè)的人，并為之創(chuàng)造公平的創(chuàng)業(yè)競爭環(huán)境。

    全面提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量——

    開展質(zhì)量強市活動是當(dāng)前主要任務(wù)

    徐友軍介紹，根據(jù)省、市政府的部署，深圳市自2010年底組織開展質(zhì)量強市活動，以“創(chuàng)造深圳質(zhì)量，打造質(zhì)量強市”為主題。以提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量為主要任務(wù)，設(shè)定了階段性目標(biāo)。要求到2015年，深圳市重點產(chǎn)品市場抽檢合格率要達(dá)到92%以上，發(fā)明專利年授權(quán)量要超過1.2萬件；全市骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際水平；全市重點工程建設(shè)項目和大中型工程綜合試車、投產(chǎn)、驗收一次性合格率達(dá)100%，建設(shè)工程實現(xiàn)零事故；全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，萬元GDP能耗、水耗持續(xù)下降，等等。

    圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，確定了深圳市開展質(zhì)量強市活動的主要措施：一是從產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境四個方面開展質(zhì)量提升行動，以四大質(zhì)量提升夯實深圳質(zhì)量的基礎(chǔ)；二是通過大力實施自主品牌戰(zhàn)略、深入實施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、實施質(zhì)量管理進步工程，大力推動以質(zhì)取勝，促進深圳質(zhì)量的全面提升；三是通過強化質(zhì)量安全監(jiān)管、加快公共研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等質(zhì)量基礎(chǔ)來推動深圳質(zhì)量的跨越。

    為獲得國家質(zhì)檢總局對深圳市創(chuàng)造深圳質(zhì)量打造質(zhì)量強市工作的支持，2011年底，市政府和國家質(zhì)檢總局簽署了《創(chuàng)造深圳質(zhì)量打造質(zhì)量強市合作備忘錄》，雙方將在創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范市、推動前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革發(fā)展、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等八個方面先行先試、深化合作。

    由此，深圳市質(zhì)量強市活動掀開新的篇章。

    建設(shè)具有深圳特色的現(xiàn)代化國際化質(zhì)量強市

    是開展質(zhì)量強市活動的主攻方向

    未來開展質(zhì)量強市活動的主攻方向是什么？徐友軍說，就是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》和國家質(zhì)檢總局、深圳市人民政府《合作備忘錄》為契機，充分發(fā)揮質(zhì)量在自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、保障安全等方面的優(yōu)勢和作用，努力創(chuàng)造深圳質(zhì)量，率先打造具有深圳特色的現(xiàn)代化、國際化的質(zhì)量強市，為建設(shè)質(zhì)量強國提供新鮮經(jīng)驗。其中深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推進自主創(chuàng)新是最為重要的內(nèi)容之一。

    徐友軍表示，近年來，深圳市在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進自主創(chuàng)新方面取得了一些成效，發(fā)明專利授權(quán)量接近全國一半，PCT國際專利申請量連續(xù)8年位居全國前列。獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、國家商標(biāo)戰(zhàn)略示范市等一系列榮譽。但是我們還應(yīng)該看到，深圳市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化力度還要加大，廣大中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面還大有潛力可挖。未來，我們應(yīng)該找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力，為創(chuàng)造深圳質(zhì)量，打造質(zhì)量強市作出貢獻。 《中國質(zhì)量報》