湖南省市場監管局發布《關于進一步加強反不正當競爭執法工作的指導意見》
2022-06-29 中國質量萬里行 點擊：次
文/唐高朋
近日，湖南省市場監管局印發《關于進一步加強反不正當競爭執法工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），創新提出建立跨區域跨層級的反不正當競爭案件移送、執法協助、聯合執法協作機制、專家輪值制度、省市縣市場監管部門點對點服務機制等工作機制。
《指導意見》指出，要有力有效推進反不正當競爭執法工作，使得市場競爭環境進一步優化，資本無序擴張得到有效遏制，經營者和消費者權益獲得感指數進一步提升，市場主體知法、守法、用法意識顯著增強，“統一開放、競爭有序”的高標準市場體系建設初見成效，全省反不正當競爭執法整體水平顯著增強。
《指導意見》明確四項重點工作，一是聚焦重點行業，圍繞政府關注、百姓關心、社會關切的重點行業和領域，加強全鏈條競爭監管執法，營造公平競爭營商環境；二是聚焦平臺經濟，加強新型網絡不正當競爭行為的監管和整治，營造健康有序市場環境；三是聚焦民生領域，緊盯重點節日、重點區域、重點人群，加強執法監管，營造和諧放心消費環境；四是聚焦商業秘密，強化商業秘密保護工作，加強對侵犯商業秘密行為監管執法力度，營造保護創新發展的良好環境。
《指導意見》提出四條工作措施，一是健全反不正當競爭協作機制。構建跨區域跨層級的案件移送、執法協助、聯合執法協作機制；明確可由上級市場監管部門指定管轄的四類案件；搭建聯動平臺，建立反不正當競爭工作聯席會議制度；健全行紀刑銜接，建立健全與執法辦案機構的違法線索和辦案信息雙向移動機制。二是加強反不正當競爭執法能力建設。加快完善專家人才庫建設，實施“以老帶新”“以案促學”的人才培養模式；建立專家輪值制度，協助指導和調度全省案件查辦；改進創新執法方式，加快數字轉型和數據整合，探索運用互聯網、大數據、人工智能等進行案件查辦。三是強化績效考核和獎懲激勵。運用多種行政手段，定期開展市場競爭秩序評估；將反不正競爭執法工作納入政府質量工作考核重要內容；強化多元激勵評價，把專項資金分配與績效評價配套掛鉤，探索建立執法人員獎勵機制及容錯糾錯機制。四是壓實經營者的主體責任。教育引導平臺企業加強合規審查，規范自身經營；圍繞重點項目、重點企業，建立省市縣市場監管部門點對點服務機制；充分發揮行業協會作用，構筑穩定、統一、完善、普遍認可的行業自律規范和行為約束機制。
《指導意見》還從加強組織領導、形成執法合力及加強普法宣傳等方面做出進一步要求，以保證反不正當競爭執法工作得到有效落實。
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