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“實名制后怎樣保障用戶信息安全”

2017-06-01 11:32:11    新華社        點擊:

  共享單車實名制后怎樣保障用戶信息安全、是否會進行總量控制、如何更好地引導車輛規(guī)范停放?在交通運輸部23日舉行的例行新聞發(fā)布會上,有關負責人對《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》的一些熱點問題予以回應。

實名制后怎樣保障用戶信息安全

  目前為止,共享單車的用戶數(shù)量超過了1億人次。共享單車運營企業(yè)掌握大量的電話、身份信息、支付賬號等個人信息,同時也涉及市民出行、城市交通、地理信息等社會信息。

  交通運輸部科學研究院城市交通研究中心主任研究員楊新征說,征求意見稿對網(wǎng)絡和信息安全保護提出了針對性措施:一方面,要求運營企業(yè)履行主體責任,遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定,將服務器設在中國境內(nèi),落實網(wǎng)絡安全等級保護制度。另一方面,規(guī)定了相關信息的使用范圍,要求運營企業(yè)采集的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益,不得超越提供租賃服務所必需的范圍。

  楊新征說,征求意見稿同時提出,加快共享單車服務領域信用記錄建設,建立企業(yè)和用戶信用基礎數(shù)據(jù)庫,定期推送給全國信用信息共享平臺,對用戶和企業(yè)不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄。下一步,相關部委將聯(lián)合研究制定失信懲戒備忘錄,共同組織實施。

  “從政府層面建立一個更廣的信息共享機制,實施更有力度更廣范圍的懲戒,將對規(guī)范用戶行為發(fā)揮更好的作用。”交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕說。

押金要“守住安全底線”

  交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結(jié)說,押金是征求意見稿“守住安全底線”其中的一個底線,具體體現(xiàn)在五個方面:

  一是鼓勵免押金的方式來提供租賃服務;二是,嚴格區(qū)分用戶資金(包括押金、預付金)和企業(yè)自有資金,開立用戶押金、預付資金專用賬戶,實施專款專用,接受監(jiān)管等,并要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度;第三,鼓勵推行“即租即押,即還即退”模式,就是租車的時候交納押金,還車的時候立即退還押金;第四,要求運營企業(yè)涉及的資金結(jié)算業(yè)務,必須通過銀行和非銀行支付機構(gòu)來提供,并與其簽訂協(xié)議;第五,要求運營企業(yè)實施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營的,必須制定合理方案,確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

引導運營企業(yè)合理有序投放車輛

  “有的城市部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了一些車輛過剩現(xiàn)象。”蔡團結(jié)說,有些區(qū)域的“超負荷”現(xiàn)象可能是運營企業(yè)的組織管理、車輛調(diào)度等線下服務能力不足造成的局部區(qū)域、局部時間短期過剩,并不單純是投放總量的問題;有些則是企業(yè)投入量過大造成的,需要區(qū)別對待。

  蔡團結(jié)表示,要堅持屬地管理,鼓勵城市根據(jù)自身特點、公眾出行需求和共享單車發(fā)展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導運營企業(yè)合理有序投放車輛。同時也要求運營企業(yè)加強線下的運營調(diào)度,避免局部區(qū)域出現(xiàn)車輛嚴重過剩現(xiàn)象。

改善共享單車騎行環(huán)境

  隨著道路上的共享單車越來越多,汽車占用自行車道的矛盾進一步突出。蔡團結(jié)說,老百姓很歡迎綠色低碳的交通方式,政府應該提供更好的騎行環(huán)境。

  蔡團結(jié)說,在征求意見稿中,引導城市政府因地制宜、因城施策,對完善自行車交通網(wǎng)絡進行了相關的制度設計:

  一是城市應當合理布局自行車交通網(wǎng)絡和停車設施,納入城市綜合交通體系規(guī)劃并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。二是加快自行車道建設,提高自行車道的網(wǎng)絡化和通達性。三是優(yōu)化完善道路標志標線,糾正占用非機動車道等違法行為,保障自行車通行條件。四是要求城市規(guī)范自行車停車點位設置,對不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負面清單實行禁停管理。

  蔡團結(jié)說,在停車方面充分考慮共享單車“隨借隨還”的特點,避免設置過多的限制。尋求各方的最大平衡點,保障老百姓方便安全地使用。

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