——訪全國(guó)人大代表張學(xué)慶
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行雜志
文/本刊記者 李穎
作為今年人大代表的張學(xué)慶，是中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第五十四研究所副總工程師。兩會(huì)期間，就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的相關(guān)問(wèn)題，他愉快地接受了本刊記者的采訪。
張學(xué)慶說(shuō)自己有兩年以上網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的經(jīng)歷，主要是在網(wǎng)上買(mǎi)書(shū)，因?yàn)楹芏鄬I(yè)性很強(qiáng)的圖書(shū)書(shū)店里買(mǎi)不到。除圖書(shū)外，他還在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)過(guò)小電器、小玩具之類的小型商品，價(jià)格不會(huì)太高。
他也網(wǎng)購(gòu)過(guò)一些比較貴的東西。比如由于喜歡集郵，就會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買(mǎi)一些感興趣的郵品。但是在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買(mǎi)貴重郵品的時(shí)候，還是應(yīng)該從自己信得過(guò)的商家或者是郵友那里購(gòu)買(mǎi)，不應(yīng)該單純地信賴商家的信用等級(jí)，因?yàn)樾庞玫燃?jí)有可能被作假。
網(wǎng)購(gòu)發(fā)展?jié)摿Υ?/strong>
網(wǎng)上購(gòu)物作為一種新興的消費(fèi)方式，其優(yōu)點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：一是方便省時(shí)。以“淘寶”為例，人們可以足不出戶便可以在網(wǎng)絡(luò)上挑選上百萬(wàn)種商品。同時(shí)，門(mén)對(duì)門(mén)的服務(wù)可以省去了外出購(gòu)物的舟車(chē)勞頓。二是價(jià)格便宜。網(wǎng)絡(luò)商品在價(jià)格上，往往比實(shí)體店中的商品便宜30%甚至更多，這對(duì)消費(fèi)者是一個(gè)極大的誘惑。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物除自身的優(yōu)點(diǎn)外，還帶動(dòng)了其他一些行業(yè)的發(fā)展，其中首當(dāng)其沖的便是物流行業(yè)。從目前來(lái)看，由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物主要是小件商品，對(duì)快遞和郵政有很大的促進(jìn)作用，快遞和郵政有很大一部分業(yè)務(wù)就是由網(wǎng)購(gòu)來(lái)支撐的。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的普及還帶動(dòng)了電子支付業(yè)務(wù)的發(fā)展。如電子銀行口令卡、U盾等的出現(xiàn)，大大提升了網(wǎng)絡(luò)支付的安全性。
存在“四大風(fēng)險(xiǎn)”
在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物繁榮背后，其深藏的隱憂也是巨大的。
首先是商品質(zhì)量無(wú)法得到有效的保障。消費(fèi)者在選擇商品時(shí)，看到的往往是商家宣傳和介紹性的圖片和文字，而不是實(shí)物，所以這里面必然會(huì)有一些偏差。
其次是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物基本沒(méi)有售后服務(wù)。一旦消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題與商家產(chǎn)生糾紛，這個(gè)糾紛的處理過(guò)程往往是非常繁瑣和復(fù)雜的。
第三是隱私得不到應(yīng)有保護(hù)。因?yàn)橄M(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品都是實(shí)名購(gòu)買(mǎi)，需要填寫(xiě)地址、聯(lián)系電話等隱私內(nèi)容，所以在消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)還要承擔(dān)隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
第四是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物對(duì)支付安全存在潛在威脅。如果安全措施沒(méi)有做好，網(wǎng)上銀行支付密碼被泄露，消費(fèi)者賬戶中的資金就有被他人盜取的風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)上交易店分四類
網(wǎng)上交易的商家實(shí)際上是分幾類的：一類是有實(shí)體商店的商家，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來(lái)減少商鋪的租金和運(yùn)營(yíng)成本，把部分利返還給消費(fèi)者；第二類是什么都沒(méi)有的商家，就在交易平臺(tái)上注冊(cè)一個(gè)店鋪，來(lái)進(jìn)行交易，這些店鋪里商品的質(zhì)量良莠不齊；第三類是類似尾貨市場(chǎng)的商家，他們的商品有很大一批是沒(méi)有質(zhì)量保證的；第四類是宣稱自己有渠道從境外購(gòu)買(mǎi)商品的商家，風(fēng)險(xiǎn)性最大。
以“淘寶”這個(gè)名字為例，“淘”就有大浪淘沙的意思，就好像你在舊貨市場(chǎng)上撿到一個(gè)寶貝回來(lái)。這里的潛臺(tái)詞就是說(shuō)，消費(fèi)者既然要淘寶，就要承擔(dān)買(mǎi)到垃圾或者受到欺騙的風(fēng)險(xiǎn)。
“淘寶”的初衷可以說(shuō)是滿足了很多人的消費(fèi)心態(tài)，發(fā)展到一定程度以后，再遵循這種心態(tài)發(fā)展，就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣商品的出現(xiàn)，而無(wú)人過(guò)問(wèn)。
“六措施”應(yīng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)之亂
要杜絕網(wǎng)絡(luò)上假冒偽劣商品的出現(xiàn)，首先就需要相關(guān)政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)站的監(jiān)管和認(rèn)證，應(yīng)該由工信部來(lái)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和相應(yīng)的認(rèn)證文件，讓網(wǎng)站按照規(guī)定整改，從而建立一個(gè)可信的交易平臺(tái)。
其次，作為交易平臺(tái)本身，應(yīng)該為消費(fèi)者提供法律訴訟的支持環(huán)境。交易平臺(tái)在交易過(guò)程中會(huì)獲得利潤(rùn)，但獲得利益就要付出相應(yīng)的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)訴訟取證很難，因?yàn)榫W(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)可以被更改，在網(wǎng)頁(yè)中隨便改變一個(gè)參數(shù)，最后出來(lái)的結(jié)果就會(huì)不同。面對(duì)大量動(dòng)態(tài)的網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物產(chǎn)生糾紛后，消費(fèi)者需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行公證，增加了訴訟成本。淘寶網(wǎng)為消費(fèi)者提供了一個(gè)較好的范本，“淘寶旺旺”可以為消費(fèi)者保存聊天記錄，而這些聊天記錄可以作為日后維權(quán)的證據(jù)。但由于所有交易都是在交易平臺(tái)的服務(wù)器上進(jìn)行，就需要這個(gè)平臺(tái)為消費(fèi)者保留信息，并提供一個(gè)明確的追溯期。
第三，應(yīng)該對(duì)網(wǎng)上商家進(jìn)行實(shí)體化、實(shí)名制，或者進(jìn)行工商注冊(cè)。網(wǎng)絡(luò)商家知假賣(mài)假，很重要的一個(gè)原因是“他”不是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的個(gè)體。現(xiàn)在在淘寶網(wǎng)開(kāi)店鋪，需要向交易平臺(tái)提供身份證號(hào)，但很有可能商家提供的證件是假的。所以，為了保障消費(fèi)者的權(quán)益，就必須由政府部門(mén)介入對(duì)其進(jìn)行管理，并出臺(tái)相應(yīng)的懲罰措施。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)商也不是什么東西都可以出售，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其出售或品的管理，網(wǎng)絡(luò)商出售的商品也必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證。
第四，要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行正確引導(dǎo)，不要貪圖便宜而損害了自身利益。同時(shí)，由于維權(quán)成本問(wèn)題，很多消費(fèi)者對(duì)于金額在百元之內(nèi)的劣質(zhì)商品采取了姑息的態(tài)度，殊不知這樣反而縱容了網(wǎng)絡(luò)不良商家的惡習(xí)，助長(zhǎng)了他們的氣焰。
第五，從技術(shù)層面上講，物流的過(guò)程應(yīng)由交易平臺(tái)來(lái)承擔(dān)，或者由交易平臺(tái)來(lái)指定第三方物流來(lái)承擔(dān)，而不是商家自行指定。消費(fèi)者從交易平臺(tái)或第三方物流處收取的商品，應(yīng)與商家描述一致，并有三包。現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)的問(wèn)題，消費(fèi)者一旦確認(rèn)支付后，商家會(huì)自動(dòng)認(rèn)為交易結(jié)束，消費(fèi)者再想拿回這個(gè)錢(qián)就難了。所以，這就需要從技術(shù)層面上延長(zhǎng)交易鏈條，并要在消費(fèi)者下訂單的同時(shí)形成一個(gè)契約，這些條款都應(yīng)該是由政府部門(mén)強(qiáng)制規(guī)范。
第六，國(guó)家可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)商家進(jìn)行征稅，對(duì)不同的商品采取不同措施。對(duì)于貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)商家，政府征稅可以減免；對(duì)出售高檔消費(fèi)品，甚至是奢侈品的商家，政府就可以適當(dāng)多征一些。
總體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的監(jiān)管不僅僅是一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，涉及到政府部門(mén)的方方面面，需要相關(guān)部門(mén)通力配合。