如此龐大的市場(chǎng)，為什么僅由一家民營(yíng)企業(yè)國(guó)政通壟斷？
微博實(shí)名制催生了一筆大買賣。
從這筆買賣中獲利的，或許只有一家企業(yè)——北京國(guó)政通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(下稱“國(guó)政通”)。
12月26日，繼北京、廣州之后，上海也開始試行微博實(shí)名制注冊(cè)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的實(shí)名制浪潮已席卷而來(lái)。
但用戶的實(shí)名身份信息如何驗(yàn)證？微博實(shí)名制在技術(shù)上如何實(shí)現(xiàn)?這些問(wèn)題最終都要指向國(guó)政通——一家提供“全國(guó)公民身份信息核查”服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)。
“實(shí)名制不僅僅是政府驅(qū)動(dòng)，也是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目。我們已經(jīng)和新浪簽約，搜狐也在密切溝通中，除了做微博實(shí)名制外，我們還給工信部的手機(jī)、游戲?qū)嵜铺峁┙鉀Q方案。”國(guó)政通的一位人士對(duì)本報(bào)記者介紹說(shuō)。
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)4.85億。按照國(guó)政通最低2元/人次的身份核查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)網(wǎng)民全部實(shí)名核查一次就是近10億元的收費(fèi)規(guī)模，而有實(shí)名身份核查需求的網(wǎng)站數(shù)量正不斷增長(zhǎng)。
如此龐大的市場(chǎng)，為什么僅由一家民營(yíng)企業(yè)國(guó)政通壟斷?在互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息泄露事件層出不窮的情況下，國(guó)政通能否充分保障個(gè)人的隱私安全？
公安部指定認(rèn)證
在微博實(shí)名制政策出臺(tái)一個(gè)月前，新浪于11月16日發(fā)布消息稱，新浪微博已與國(guó)政通正式簽約，共同合作建立微博信用體系。
網(wǎng)友只要填寫姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)等就能獲得一枚“身份通”勛章。
所謂“身份通”，是2005年公安部的“全國(guó)公民身份信息核查比對(duì)服務(wù)”正式向全社會(huì)開通之后，國(guó)政通公司與公安部全國(guó)公民身份號(hào)碼查詢服務(wù)中心合作，依托“全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)”推出的電子身份標(biāo)識(shí)服務(wù)。
北京微博實(shí)名制推行后，北京市政府新聞辦官方微博表示：個(gè)人身份信息是提供給“公安部門指定的專業(yè)身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證”。
據(jù)多位信用行業(yè)人士介紹，除了公安部全國(guó)公民身份號(hào)碼查詢服務(wù)中心自身提供這項(xiàng)服務(wù)外，目前市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)身份認(rèn)證業(yè)務(wù)的企業(yè)屈指可數(shù)。
資深電信行業(yè)分析師付亮說(shuō)：“身份信息涉及公民隱私，太重要了，所以這個(gè)行業(yè)具有安全門檻，需要公安部授權(quán)，也必然具有壟斷性質(zhì)。”
上述國(guó)政通人士也證實(shí)了這一點(diǎn)。據(jù)了解，公安部查詢中心會(huì)對(duì)被授權(quán)企業(yè)進(jìn)行審核，“審核關(guān)鍵還是實(shí)力背景和安全性，具有非常嚴(yán)格的界定”。除了審核之外，查詢中心在與被授權(quán)機(jī)構(gòu)的合同中還會(huì)規(guī)定只能以什么形式提供什么樣的服務(wù)。
這位人士介紹說(shuō)：“我們也并非公安部獨(dú)家授權(quán)的合作伙伴，只是做的時(shí)間長(zhǎng)了，在這個(gè)行業(yè)走得快一點(diǎn)，并且我們公司不少是電信集團(tuán)出身”。
一位早年從事信用服務(wù)行業(yè)的人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他們前幾年也曾從公安部購(gòu)買過(guò)這項(xiàng)服務(wù)，但是身份信息只是最基礎(chǔ)的信息，最核心的個(gè)人信用信息只有中國(guó)人民銀行掌握，僅僅是核查身份信息業(yè)務(wù)“比較邊緣”后來(lái)慢慢萎縮。但這位人士沒(méi)想到的是，微博實(shí)名制令身份核查業(yè)務(wù)重新火了起來(lái)。
記者獲得的資料顯示，國(guó)政通主要給微博網(wǎng)站、婚戀網(wǎng)站、求職網(wǎng)站、電信機(jī)構(gòu)、銀行等第三方做身份認(rèn)證，證明用戶身份是真實(shí)的，是公安部門唯一指定的身份認(rèn)證服務(wù)商。
事實(shí)上，在微博實(shí)名制推行不久后，12月15日，婚戀網(wǎng)站百合網(wǎng)也“牽手”國(guó)政通，在全站推行實(shí)名認(rèn)證制度。
