2009年4月13日，云南陽宗海砷污染事件時(shí)隔十個(gè)月后的現(xiàn)場，廠區(qū)外黑色防滲漏的塑料布下被“封存”的土地。
土壤毒禍
因礦產(chǎn)資源濫挖濫采造成的農(nóng)田重金屬污染，已經(jīng)到了觸目驚心的地步
阿月是一位就讀于中央民族大學(xué)的少數(shù)民族姑娘，來自云南省紅河州個(gè)舊市某村，剛上大一的她是村里第一個(gè)大學(xué)生，她說：“我能來北京上學(xué)，是很幸運(yùn)的。”
談及家鄉(xiāng)，阿月情緒復(fù)雜。
云南個(gè)舊被稱作“錫都”，占地1587平方公里，人口45.33萬，錫的保有儲量為90多萬噸，占全國錫儲量的三分之一，全球錫儲量的六分之一。
在這里，所有的人都與錫緊密相關(guān)。
阿月的爺爺曾在錫礦工作30多年，阿月的爸爸是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾腻a藝工匠，阿月的哥哥在做錫工藝品進(jìn)出口生意，阿月?lián)崦惆樗?8年的小錫鐲，它已經(jīng)緊緊卡在阿月瘦削的手腕上。
錫，讓這片土地變得熱鬧異常，隨處可挖的錫礦讓附近村民迅速富裕起來，出嫁的女兒身上，都會綴滿沉甸甸的錫飾。當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，錫是神靈賜予他們的珍寶。
但與錫相生相伴的，是砷，其化合物是砒霜的主要成分。
根據(jù)中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心的公開論文資料顯示，在我國，砷作為錫的伴生礦由于利用價(jià)值不高，70%以上都成了被廢棄的尾礦。截至2008年，我國至少有116.7萬噸的砷被遺留在環(huán)境中，這就相當(dāng)于百萬噸的砒霜被散落在曠野中，任雨水沖刷，注入河流，滲進(jìn)土壤……
于是，這片因錫而富裕的土地也在因砷而痛苦。
阿月的爺爺死于砷中毒引發(fā)的肺癌。阿月的三個(gè)伯伯也是老礦工，因同樣的病癥已先后去世，阿月的爸爸后來離開了錫礦，可是已經(jīng)染上了嚴(yán)重的砷中毒，連劈柴的力氣都沒有，好在后來學(xué)了點(diǎn)手藝活，以維持生計(jì)。
從此，阿月的家鄉(xiāng)被稱為“癌癥村”。這里的癌癥病發(fā)率一度高達(dá)2%，接近全國平均水平的100倍，平均壽命不足50歲。
上世紀(jì)90年代起，中央和地方政府共同出面開展了整頓和治理工作，所有錫礦工人都要戴上防毒面具下井。但是，已經(jīng)被污染的土地和地下水難以修復(fù)，沉重的歷史并沒有過去，受害的也不只是父輩。
阿月的哥哥視力很差，太陽下山了就看不清東西；阿月的姐姐身上有淡淡的毒斑，村里的很多年輕人都瘦弱無力，經(jīng)常生病……
阿月的家里原來有十二畝地，種煙葉和柿子樹，每年能有上萬元的收入。“煙葉早就沒了，誰敢抽‘砒霜煙’啊？柿子樹上結(jié)的柿子都黃澄澄的，撥開了核兒都是黑的。媽媽原來最愛吃柿子，我這輩子都不會吃柿子了。”
這片曾經(jīng)富饒的土地已經(jīng)無法耕作，農(nóng)民們沒了生路，水和菜都要到幾百里外的鎮(zhèn)上買，入不敷出的生活讓越來越多的人選擇背井離鄉(xiāng)。
記者問阿月，畢業(yè)了會回家鄉(xiāng)工作嗎？阿月沉默了很久，小聲說：“我也不知道。”
痛苦
類似的案例不只是出現(xiàn)在云南個(gè)舊。
2001年，廣西環(huán)江毛南族自治縣遭遇了百年一遇的洪水，突如其來的天災(zāi)摧毀了家園，可是，更大的痛苦卻在洪水之后。
洪水沖垮了上游廢棄的尾砂壩，導(dǎo)致下游萬余畝農(nóng)田有害元素最高超標(biāo)246倍，農(nóng)作物基本絕收，臨近的刁江100多公里河段魚蝦絕跡，沿河地區(qū)全部污染。直到2004年，仍有60%的農(nóng)田寸草不生，成為荒漠，刁江下游的河池市長老鄉(xiāng)多年來報(bào)名應(yīng)征入伍的青年，竟沒有一個(gè)能通過體檢關(guān)。
曾有調(diào)研專家估算，“毒水”將經(jīng)刁江進(jìn)入珠江水系，整個(gè)珠三角都將因此遇難，污染會很快蔓延至百萬畝土地，影響過億人口，修復(fù)年限超過百年。
除了云南、廣西，還有湖南、四川、貴州等重金屬主產(chǎn)區(qū)，很多礦區(qū)周圍都已經(jīng)形成了日漸擴(kuò)散的重金屬污染土地。
國土資源部曾公開表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。而這些糧食足以每年多養(yǎng)活4000多萬人，同樣，如果這些糧食流入市場，后果將不堪設(shè)想。
掩蓋
曾有一位從事土地污染研究多年的科學(xué)家告訴了記者一個(gè)意味深長的故事。
就在前幾年，這位科學(xué)家受邀到某地檢測土地重金屬污染情況，實(shí)驗(yàn)結(jié)果出來后，科學(xué)家大為震驚，因?yàn)檫@塊全國著名的糧食主產(chǎn)區(qū)污染情況已經(jīng)嚴(yán)重到令人咂舌！科學(xué)家親自將監(jiān)測報(bào)告遞交給當(dāng)?shù)氐囊晃桓呒壒賳T，這位官員在沉思良久后說道：“這個(gè)情況確實(shí)非常嚴(yán)重，我們也一直很重視，但是，我們目前無力治理，所以請不要告訴任何人我看過這份報(bào)告。”
記者通過多方搜集，找到了權(quán)威機(jī)構(gòu)中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心的多篇學(xué)術(shù)論文，這些論文尚未在社會上公開披露。
根據(jù)論文資料顯示，廣東連南、廣西南丹、湖南常寧、湖南常德、湖南郴州等地都存在著大量砷渣廢棄，導(dǎo)致礦區(qū)周圍農(nóng)作物含砷量超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾百倍的情況。
湘江，全長856公里，流域面積9.46萬平方公里。這條灌溉了半個(gè)湖南的“母親河”如今卻因?yàn)榻蛹{了大量工業(yè)廢水，使河水中的砷、鎘、鉛的總量占全省排放總量的90%以上。
課題研究組還做了農(nóng)作物重金屬含量實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明，從衡陽到長沙段的湘江中下游沿岸，蔬菜中的砷、鎘、鎳、鉛含量與國家《食品中污染物限量》標(biāo)準(zhǔn)比較，超標(biāo)率分別為95.8%、68.8%、10.4%和95.8%。而這些“超標(biāo)農(nóng)作物”不僅被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每天食用，還被運(yùn)送到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市……
論文中還提及，水田土壤中的砷、鋅的含量還要高于菜地。據(jù)科研專家介紹，由于水對重金屬的吸附能力更強(qiáng)，水稻等水田農(nóng)作物的重金屬含量會更高。
2008年，湘江中下游農(nóng)田土壤和蔬菜重金屬污染調(diào)查實(shí)驗(yàn)結(jié)果全部出爐，但是僅作為科研成果在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表，并未能在社會上公開以得到足夠的重視。
據(jù)湖南省政府門戶網(wǎng)站消息，2010年，國家湘江流域重金屬污染治理重要工程立項(xiàng)，并于6月投資4.6億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，9月獲得國家環(huán)保部專項(xiàng)治理資金的支持，“湘江再見清水指日可待”。
但據(jù)科研學(xué)者介紹，按照調(diào)查論文中所提及的污染區(qū)域計(jì)算，湘江流域重金屬污染治理至少需要百億投資和十年以上的恢復(fù)周期。
那么，這些“污染重災(zāi)區(qū)”的糧食是否流入市場，嚴(yán)重影響糧食安全呢？
2010年11月，記者致電湖南國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心，接線人員稱，糧食重金屬含量檢測對設(shè)備和技術(shù)人員的要求都極高，目前國內(nèi)能做出權(quán)威檢測的機(jī)構(gòu)很少，他們目前還沒有相關(guān)檢測項(xiàng)目，因此不能表態(tài)。
今年2月16日，記者再次致電湖南省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站，該站負(fù)責(zé)人員稱，從儀器設(shè)備和技術(shù)水平上而言該站可以做糧食重金屬含量的相關(guān)檢測，但是，“我們單位沒有做過湖南任何地區(qū)的糧食重金屬含量的檢測，所以沒有數(shù)據(jù)。”
兇手
大規(guī)模的土壤重金屬污染，究竟是如何逐漸形成的？
曾對礦業(yè)市場做過多年深度調(diào)研的中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員羅仲偉認(rèn)為，自上世紀(jì)80年代中期以來，國內(nèi)實(shí)行的是“大礦大開，小礦放開，有水快流”的政策。
“其結(jié)果就是地方政府擁有中小礦產(chǎn)資源開發(fā)的審批權(quán)，‘一哄而上’全民辦礦的局面就此形成。” 羅仲偉認(rèn)為，正是因?yàn)椴傻V權(quán)的混亂導(dǎo)致了我國礦業(yè)多年來一直存在著集中度不足，開采工藝落后、統(tǒng)籌規(guī)劃欠缺的“三大短板”。
據(jù)了解，在我國已探明的礦產(chǎn)儲量中，共生伴生礦床的比重占80%以上，可是，只有2%的礦山綜合利用率在70%以上，75%的礦產(chǎn)綜合利用率不到2.5%，也就是說，我國絕大多數(shù)礦山都只是為了開發(fā)極少數(shù)礦石，將更多的礦產(chǎn)資源破壞和廢棄了。
有媒體曾報(bào)道，在廣西環(huán)江，絕大多數(shù)礦山都沒有石排場和尾礦庫，大量廢石和尾礦就堆放在山上，這不僅占用了本可以利用的耕地，還容易在暴雨來臨時(shí)形成泥石流，最可怕的是，尾礦中的有害成分在伴隨雨水逐漸擴(kuò)散到更大的范圍，危害在時(shí)刻發(fā)生著。
另一個(gè)“定時(shí)炸彈”是裸露堆放的礦渣。
在云南個(gè)舊，冶煉廠、電鍍廠非常密集，礦石在這里經(jīng)過加工就可以身價(jià)倍增，同時(shí)，大量的礦渣被生產(chǎn)出來，廢棄在礦山和礦廠附近。
據(jù)了解，在云南個(gè)舊老廠礦田竹葉山礦段，十幾萬噸砷渣已經(jīng)裸露堆放在曠野里幾十年，為了阻擋砷渣對農(nóng)田的污染，農(nóng)民們在砷渣周圍堆砌了“土壩”，但是，砷還是通過雨水進(jìn)入了地下水系統(tǒng)，據(jù)檢測，該礦段附近的農(nóng)作物含砷量超標(biāo)100多倍。
而砷渣還只是重金屬污染“五毒”之一，其他的還有汞、鎘、鉛、鉻等重金屬廢渣。資料顯示，截至2005年，我國累計(jì)產(chǎn)生鉻渣600多萬噸，其中僅有200多萬噸得到處置，“五渣”總數(shù)更是難以計(jì)算。
另一個(gè)污染的來源則是化工企業(yè)排放的污水。
除此之外，農(nóng)戶們過度使用化肥也能使土壤重金屬含量急速攀高。
救贖
在湖南省郴州市蘇仙區(qū)鄧家塘鄉(xiāng)，綠油油的草長滿了整個(gè)農(nóng)田，乍看之下還以為是青色的水稻。在這塊已經(jīng)被重金屬嚴(yán)重污染、無法農(nóng)耕的土地上，被稱作“土壤清潔工”的蜈蚣草卻生長得郁郁蔥蔥。
中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌介紹說，蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相當(dāng)于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內(nèi)，這片土地就可以“恢復(fù)健康”，在郴州已經(jīng)有修復(fù)完工的土地恢復(fù)了耕作。
現(xiàn)在，蜈蚣草已經(jīng)在湖南郴州、云南個(gè)舊、廣西環(huán)江扎下了根，尤其是在廣西環(huán)江，蜈蚣草種植面積已經(jīng)達(dá)到了1000畝～2000畝，成為世界上最大面積的砷污染農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目。
蜈蚣草的“同盟戰(zhàn)友”還有東南景天，這是在廣東種植的專門修復(fù)鎘中毒農(nóng)田的植物，現(xiàn)在東南景天在全國也有上百畝的試驗(yàn)基地。
在西北，300多畝鹽堿土地上種植了被稱作“吸毒解毒高手”的竹柳，它不僅耐寒、耐旱、耐澇、抗鹽堿，還可以吸收城市污水，消除氮磷鉀，分解土壤中的重金屬成分。
陳同斌介紹說，植物修復(fù)法更接近自然生態(tài)，從經(jīng)濟(jì)投入、修復(fù)周期和避免二次污染等多方面考慮都是目前的最佳選擇。
但是，植物修復(fù)法的進(jìn)行卻并不順利，以云南個(gè)舊為例，目前治理修復(fù)面積還不到100畝，而污染面積卻在20萬畝以上。
杯水車薪。
雖然植物修復(fù)法已經(jīng)非常“實(shí)惠”，修復(fù)一噸污染土的成本已經(jīng)低于200元，但是修復(fù)面積的龐大使總投入數(shù)額驚人。陳同斌舉例說，廣西環(huán)江受污染土地達(dá)萬畝，如果要全部修復(fù)，總投資至少需要幾千萬到1億元，這對當(dāng)?shù)刎?cái)政來說是個(gè)不小的數(shù)目。
在廣西河池市，蜈蚣草就與桑葉或甘蔗、苧麻等經(jīng)濟(jì)作物間作，使污染土地修復(fù)的同時(shí)，農(nóng)民也有較好的經(jīng)濟(jì)收入。
但陳同斌仍然強(qiáng)調(diào)，并不是所有的修復(fù)地區(qū)都能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的兼顧，土壤修復(fù)還是需要政府的引導(dǎo)和補(bǔ)貼，否則，修復(fù)規(guī)模就很難擴(kuò)大。
另外，種苗繁育也并不容易。目前發(fā)現(xiàn)的超富集植物一般都是野生植物，其種苗繁育存在較大的技術(shù)難度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模種苗就更加困難，所以現(xiàn)今使用的是先大棚育種再移植到修復(fù)區(qū)的辦法，這無疑會增加成本和操作難度。
而且，類似蜈蚣草的砷超富集植物多集中在我國淮河以南，而在淮河以北則很少發(fā)現(xiàn)，這使植物修復(fù)法的影響范圍大大受限。
對于當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，最為痛苦的則是三至五年的修復(fù)周期過于漫長，他們守在不能耕作的試驗(yàn)田旁，除了等待，他們毫無辦法。
更為殘酷的現(xiàn)實(shí)是，很多污染地區(qū)都等不及采用植物修復(fù)法，而選擇了“客土法”。
“客土法”也稱作物理修復(fù)法，簡而言之就是將被污染土壤深埋到水稻根系不能達(dá)到的25厘米以下，用這種方法修復(fù)一畝污染土地就要花費(fèi)上百萬元，而且污染土壤仍然存在，甚至?xí)^續(xù)擴(kuò)大。但是，因?yàn)樾迯?fù)方法簡單，花費(fèi)時(shí)間少，這種飲鴆止渴的方法被廣泛應(yīng)用。
求解
“只有掐緊了準(zhǔn)入、統(tǒng)一了管理、明確了監(jiān)督，才能夠合理開采礦產(chǎn)資源，將土壤重金屬污染問題遏制住。”羅仲偉的觀點(diǎn)也得到了陳同斌的認(rèn)可，“礦產(chǎn)不合理開采是導(dǎo)致土壤重金屬污染的最重要的原因，管住了開礦，就管住了土壤重金屬污染的最大問題。”
羅仲偉認(rèn)為，我國礦業(yè)管理立法相對薄弱，多方插手、政出多門是導(dǎo)致權(quán)利、責(zé)任歸屬不清的重要原因；其次，我國沒有形成統(tǒng)一的礦業(yè)管理體制。在管理方面，我國實(shí)行中央為主、地方為輔的權(quán)益分配。但是，由于中央和地方各級政府對資源的關(guān)注點(diǎn)不同，利益取舍不同，“上有政策、下有對策”的情況時(shí)有發(fā)生，甚至在法律法規(guī)的執(zhí)行上都會有偏差和扭曲。
羅仲偉認(rèn)為，應(yīng)該取消地方政府的礦業(yè)審批權(quán)，明令禁止地方政府參股礦業(yè)企業(yè)，建立礦業(yè)開采的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
另外，在礦業(yè)監(jiān)督上，羅仲偉建議，成立專門的政府主管部門對礦業(yè)實(shí)行監(jiān)督迫在眉睫。
“雖然礦業(yè)管理涉及到諸多部門和多方利益，調(diào)整和改革面臨困境，但是，生命的代價(jià)也迫使所有相關(guān)方都不得不變，國家政策和專項(xiàng)治理也在不斷加強(qiáng)，破解僵局并非難事。”羅仲偉表示樂觀。
在前不久公布的2010年全國環(huán)保專項(xiàng)行動成果中，截至9月30日，共排查重金屬排放企業(yè)11510家，取締關(guān)閉584家，在14個(gè)省(區(qū)、市)確定了148個(gè)重金屬重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，19個(gè)省(區(qū)、市)確定了1149家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，其整治力度和監(jiān)管效應(yīng)都是前所未有的。
2011年，由環(huán)保部牽頭的《重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2010—2015年）》編制工作也已基本完成，公布時(shí)間指日可待。由國家設(shè)立的“重金屬污染防治專項(xiàng)資金”也已經(jīng)籌集完畢，增加財(cái)政投入將為“無力的救贖”直接輸血。
所有人都在期待著，這個(gè)圈住了土地、圈住了生命、圈住了全人類的土壤僵局能夠?qū)で蟮秸嬲钠平庵摺?/p>