百姓實際感受與GDP增幅有差異，專家認為，大量財富增長在非居民福利方面，投資多消費少

　　上周，國家統計局發布統計公報，經初步核算，中國2011年全年國內生產總值(GDP)471564億元，比上年增長9.2%。以公報中的去年年末全國大陸總人口134735萬人計算，人均GDP約為35000元。

　　北京市統計局年初披露的數據顯示，按常住人口算，去年全市人均GDP達80394元，折合12447美元。這一數據被認為已達到中上等國家水平，接近富裕國家。但與紐約、倫敦、東京等國際大都市相比，北京的人均GDP依然落后很多。另一方面，北京人均GDP數據超出全國人均GDP一倍多，超過多數省份，城鄉以及不同地區間的差異明顯。這種差異被認為是中國經濟未來發展所要面對的重要課題之一。

　　人均GDP的增長意味著什么？作為普通人是否感受到了這種增長？與發達國家相比，中國GDP成分有哪些區別和優劣？如何改進GDP的增長模式，提升增長質量并縮小地區差異？

　　北京三產結構較理想

　　按世行劃分標準，北京已達到中上等國家水平，接近富裕國家，服務業占GDP比重達到75.7%，與發達國家類似。

　　今年1月中旬，北京市統計局率先披露了2011年全市人均GDP水平。按常住人口算，全市人均GDP達到80394元，折合12447美元。市統計局副局長于秀琴表示，按世界銀行劃分各國貧富程度的標準，北京已經達到中上等國家水平，接近富裕國家。

　　2010年世界銀行對不同國家收入水平有個分組標準：按人均GNI(國民總收入)計算，1005美元以下是低收入國家；1006-3975美元是中等偏下水平；3976-12275美元是中等偏上水平；12276美元以上為富裕國家。

　　“世界銀行是按GNI計算，我們是按GDP計算，國內外要素收入略有差別，但可用來大致參考富裕程度。”于秀琴解釋。

　　中國社科院中國經濟評價中心主任劉煜輝表示，衡量一個地區經濟發展所處的階段，一般會看人均GDP指標。因為特殊的經濟地位和城市定位，從全國來看，北京地區的經濟在產業鏈和附加值方面都處于較高的水平。但在全球的舞臺，北京還有很大的提升空間。

　　統計數據顯示，去年北京GDP突破1.6萬億元，全年經濟增速達8.1%。初步預計，去年北京的服務業總量超過1.2萬億元，占全市GDP的比重達到75.7%。去年服務業貢獻地方財政收入達85%以上。

　　第三產業的發展程度是衡量現代經濟發展程度的主要標志。在經濟發達國家，第三產業在國民生產總值中所占的比重很大，約為60%-80%的水平，我國第三產業相對落后。去年我國第三產業占整個GDP的比重為43.1%，低于第二產業3個百分點。

　　北京的三產結構比例總體上比較理想。北京社科院副院長趙弘認為，北京產業結構走在全國前列，是符合城市功能定位的，北京是首都，核心職能是服務，因此第三產業占主導地位。但與其他國際大都市存在梯度差異。

　　與國際大都市有差距

　　機構報告稱，無論是人均GDP還是勞動生產率，北京還落后一大截，人均GDP是東京的1/17、紐約的1/8和倫敦的1/7。

　　社科院此前發布的全球城市競爭力報告顯示，金融危機并沒有動搖全球城市競爭力基本格局，2010年紐約、倫敦、東京依然位列全球城市綜合競爭力排名前三甲，北京位列第66名。報告稱全球聯系和科技創新是影響全球城市競爭力最為關鍵的因素。

　　北京市人力資源研究中心去年年中發布報告稱，無論是人均GDP還是勞動生產率，北京都落后一大截。北京人均GDP是東京的1/17、紐約的1/8和倫敦的1/7。

　　“一、二、三產是很粗的劃分方式，第三產業里包含很細的結構分析，第三產業可能是高知識、高科技的，也可能是低智力，低效率的。”清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明說。

　　劉煜輝也指出，一、二、三產的劃分方式不能敏感對應價值鏈的高低，第三產業中包含的行業種類非常廣，不僅有消費領域，還有生產和流通領域。第三產業不同行業的附加值差異非常顯著。

　　“紐約是全球金融中心，金融業是第三產業中附加值最高的行業之一”。劉煜輝說。

　　統計數據顯示，2010年北京的第三產業為1.06萬億元，其中金融業1864億元，而批發零售業高于金融業為1889億元，其他服務業4813億元，房地產業為1006億元。

　　趙弘認為，北京與國際大都市的差距在于附加值高的高端產業發展不充分，產業盈利能力不強。

　　“紐約在全球配置資源，北京的差距還是很大的，這種差距體現在產業的結構水平、高端產業的比重，產業的增值和盈利能力等方方面面。”趙弘說。

　　產業附加值仍需提高

　　數據顯示，在紐約、倫敦、東京，過半從業人員集中在高科技、金融和文化創意產業，北京的此項數字只有17%左右。

　　北京市人力資源研究中心報告顯示，當今世界城市的典型產業特征是高科技產業、金融產業和文化創意產業特別突出。紐約、倫敦、東京都有50%-55%的從業人員集中在這3個產業中，北京的此項數字只有17%左右。

　　按世界銀行標準計算，北京已處于中上等國家水平，在現有人均GDP較高的情況下，經濟發展速度、經濟結構都將出現一些新的變化，會出現放緩的趨勢。但8.1%仍屬于比較快的增長速度。

　　“隨著社會財富的增長，人均GDP還是會增長，但增速會有所減緩。”趙弘說，目前北京三產的比例相對合理，但需要優化內部結構，提高內部結構的質量。結構內部升級和產業全面升級需要一個時期。

　　劉煜輝表示，人均GDP要有顯著層次的提高，需要整個經濟和產業處于價值鏈的高端，要求產業的附加值很高，這樣才能在整個價值鏈中的分紅中占據更大的份額。而目前北京與紐約、倫敦等國際大都市相比還處于低水平。

　　“人均GDP要得到較高提升，還需制度層面的支持。”劉煜輝說，國家的法律架構，商業環境和人才結構等方面的改善會促使產業走上更高端的臺階，這個更多的是國家制度層面的東西，屬于軟實力。

　　倫敦的軟實力佐證了劉煜輝的看法，2011年度“新華-道瓊斯國際金融中心發展指數”顯示穩定的政治環境、獨立的司法體系、透明的監管機制和吸引人才入駐的體制是倫敦作為國際金融中心的看家本領。

　　投資過多消費過少

　　專家認為，北京大量財富的增長體現在非居民福利方面，老百姓實際收入和福利少，人均GDP很高，但百姓的實際感受有差異。

　　“房地產也屬于第三產業，北京目前應當先解決房價問題。”袁鋼明指出，中關村就是北京經濟發展的方向之一。服務業要朝著高科技、有生產力，有效率的方向發展。

　　2011年，北京市生產性服務業和文化創意產業引領作用明顯。信息服務、科技服務、商務服務、文化創意產業均保持了兩位數的增長速度，于秀琴表示，在結構方面，北京的經濟結構將出現比較大的變化，今后將更加注重第三產業發展，包括信息產業和文化產業等。

　　袁鋼明認為，人均GDP普遍用于衡量各國間經濟發展水平。但如果看大城市排名，需要綜合多項指標。包括居民收入水平、生活成本等。

　　數據顯示，去年北京城鎮居民人均可支配收入3.29萬元，大約為人均GDP的40%。“人均GDP接近富裕國家，老百姓卻覺得自己窮，收入水平比發達國家差很遠，這才是最重要的問題。”袁鋼明說，北京人均GDP達到中上等國家水平并不代表北京市民的生活質量也達到了這樣的水平。

　　袁鋼明稱，北京大量財富的增長都體現在非居民福利方面。物質財富投資在公共財物、市政建設等方面。比如城市基礎設施或其他投資。老百姓實際收入和福利少，所以北京人均GDP很高，但百姓的實際感受卻有差異。

　　“總體來說是投資過多，消費過少，而消費中政府消費過多，居民消費過少。同時價格不合理也是造成百姓感受差異的原因，最有代表性的就是房地產價格。”袁鋼明說。