中新社北京10月4日電 (記者 劉長(zhǎng)忠)今年11月1日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新頒布的《個(gè)體工商戶條例》將正式實(shí)施。屆時(shí)，從1987年至今24年的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》將廢止。

　　新《條例》放寬了對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的限制，取消了原來(lái)作為登記事項(xiàng)的“從業(yè)人員”限制等，對(duì)個(gè)體工商戶登記管理事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。

　　國(guó)家工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司司長(zhǎng)馬夫在接受本社記者采訪時(shí)說(shuō)，這是中國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的一件大事。

　　他說(shuō)，原有的個(gè)體工商戶登記管理規(guī)章、規(guī)范性文件體系已不適應(yīng)新《條例》實(shí)施后的工作需要。為保障《個(gè)體工商戶條例》順利實(shí)施，國(guó)家工商總局制定出臺(tái)了《個(gè)體工商戶登記管理辦法》作為《條例》的配套行政規(guī)章，與《條例》同時(shí)施行，以保障新《條例》順利實(shí)施。

　　他說(shuō)，《辦法》貫徹了新《條例》鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注民生，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，關(guān)懷和扶持社會(huì)弱勢(shì)群體的立法精神；本著“便民利民，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)”的指導(dǎo)思想，優(yōu)化了個(gè)體工商戶登記流程，依法規(guī)范了登記管理工作，強(qiáng)化了登記機(jī)關(guān)的服務(wù)職責(zé)。

　　同時(shí)，《辦法》也對(duì)個(gè)體工商戶登記違法行為處罰方面作了具體規(guī)定。馬夫說(shuō)，依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶違法行為的監(jiān)管，突出了兩個(gè)特點(diǎn)：一是以人為本，教育引導(dǎo)為主，處罰為輔。二是設(shè)立了與個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、違法行為影響、后果相適應(yīng)處罰額度，其中最高罰款額度為4000元。

　　改革開放以來(lái)，中國(guó)政府鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策，使中國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，到2011年上半年，中國(guó)共有個(gè)體工商戶3601.13萬(wàn)戶，登記資金數(shù)額1.5萬(wàn)億元，從業(yè)人員7333.95萬(wàn)人。