7月1日起正式實施的《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定，凡房屋產(chǎn)權(quán)證上用途明確為“住宅”的，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 也就是說，今后想破墻開店或者在小區(qū)里租個房子創(chuàng)業(yè)，行不通了。不過，在此之前已經(jīng)領(lǐng)取執(zhí)照的“住宅公司”，不會受到“追溯”影響。

　　家住南京城南的李女士，去年初花了100多萬元買了一套住宅，才住一年時間，樓下就開了一家寵物醫(yī)院，每天貓叫犬吠，攪得她心煩意亂。她很支持《條例》的出臺，但高興之余也有一份憂慮：“住宅禁商令”能不折不扣地兌現(xiàn)嗎？“我看有點懸！”

　　據(jù)《條例》起草單位省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處處長范信芳介紹，從立法層面禁止住宅開辦公司、破墻開店等行為，主要是為了遏制“住宅公司”所產(chǎn)生的社會矛盾，維護(hù)居民的良好生活環(huán)境。但他同時說，《條例》也賦予了一定的操作彈性，“確需改變住宅用途的，應(yīng)當(dāng)滿足建筑安全、居住環(huán)境、景觀、交通、鄰里等方面的要求，征得利害關(guān)系人同意，并報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，到房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。”

　　南京市工商部門的工作人員告訴記者，這個條例影響面太大了，他們是幾天前才得到通知的。由于一些細(xì)節(jié)問題沒有明確，操作起來有一定難度。比如申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照有一個材料準(zhǔn)備的過程，那么7月1日的實施究竟是指工商部門材料受理的期限還是指進(jìn)入前置審批環(huán)節(jié)的期限，就存在理解偏差。他講了這樣一件事，轄區(qū)內(nèi)有一居民租用民房開餐飲店，目前裝潢已經(jīng)就緒，6月底也領(lǐng)到了衛(wèi)生許可證， 只是7月1日才到工商部門申請營業(yè)執(zhí)照，“像這種情況，究竟是批還是不批就沒有明確規(guī)定”。