私搭亂建違法成本低凸顯執(zhí)法短板

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鄭欣表示，由于管理部門職責(zé)劃分不清晰，對于別墅私搭亂建案件的執(zhí)法難度較大。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法和北京市的相關(guān)規(guī)定，新建小區(qū)在規(guī)劃驗收前的違法建設(shè)由規(guī)劃部門查處；驗收合格后產(chǎn)生的違法建筑是城市綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，也就是城管部門查處。但是，發(fā)現(xiàn)違章建筑后應(yīng)如何查處、通過何種程序拆除，仍缺乏具體細(xì)則。

“其實按照已有的法律、法規(guī)，私搭亂建事件并非要通過對簿公堂才能解決，但正是因為管理難的問題，受侵害人不得不到法院去起訴，由法院在判決之后強(qiáng)制拆去違章建筑。”鄭欣告訴記者。

鄭欣還表示，近年來別墅區(qū)私搭亂建糾紛層出不窮，通過法院判決走“強(qiáng)拆”程序的仍是少數(shù)。許多時候，如業(yè)主間經(jīng)過協(xié)商、認(rèn)為彼此的私搭亂建不影響對方，這種違法行為就不會被追究，正所謂“民不舉、官不究”；即便產(chǎn)生糾紛，也有大量業(yè)主選擇通過經(jīng)濟(jì)賠償私了。

“這種風(fēng)氣得以蔓延，主要是因為相關(guān)部門管理不力，導(dǎo)致業(yè)主違法成本低，這樣一來，違法行為就受到了鼓勵。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、民法專家王成表示，有關(guān)部門需要加大執(zhí)法力度，讓私搭亂建者付出更高的違法成本，這不僅有利于住宅小區(qū)的有序管理，也可以提高全民的法律意識，推動法制社會的建設(shè)。