9月1日起，河南省居民購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的，首付款繳納比例可由30%降到20%；購買普通商品房的，可按定比例減免房地產(chǎn)交易契稅。幾天前，河南省政府在全省經(jīng)濟運行電視電話會議發(fā)布這條消息后迅速引起了業(yè)界關(guān)注，這幾條被業(yè)界稱為“暖市”的地產(chǎn)新政究竟能不能幫助當?shù)貥鞘凶叱龅兔裕?

　　樓市低迷，政府應(yīng)否救市？

　　事實，據(jù)記者了解，自2008年2月始，鄭州各大媒體的樓盤促銷廣告已開始猛增，從買房送精裝修、送家電、送家具、送停車位，到交1萬抵2萬、交5萬抵8萬、3萬元購房基金月月送，直至“三年包租”、“租金收益當場返還充作首付款”，再到后來6月份開始的“特價房”熱，鄭州市開發(fā)商變相降價的促銷手段層出不窮。

　　市場的低迷，直接導致部分房地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈的緊張。8月1日，鄭州市統(tǒng)計局公布的鄭州市50家重點房地產(chǎn)企業(yè)今年半年開發(fā)與銷售經(jīng)營情況專項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：半年有24%的企業(yè)資金來源“緊張”。

　　就在開發(fā)商憧憬“金九銀十”到來之時，央行反而念起了“緊箍咒”。8月27日晚間，中國人民銀行聯(lián)合銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于金融促進節(jié)約集約用地的通知》，要求各金融機構(gòu)嚴格商業(yè)性房地產(chǎn)和土地出讓貸款管理。

　　有關(guān)專家分析認為，這意味著政府在進步規(guī)范房地產(chǎn)市場，進步加大對于房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，將推動房地產(chǎn)市場有序發(fā)展。同時也有利于銀行防范金融風險，保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

　　早在部分地區(qū)樓市出現(xiàn)低迷的今年半年，關(guān)于政府是否應(yīng)該出手救市的爭論就已經(jīng)沸沸揚揚。這其中，河南省房地產(chǎn)業(yè)商會副會長兼秘書長趙進京曾以商會的名義起草報告，提交給鄭州市政府和河南省政府，呼吁政府盡快救市。趙進京認為，房產(chǎn)滯銷，有價無市將導致部分企業(yè)資金鏈緊張，資金鏈旦斷裂，會帶來系列負面的影響，例如大批相關(guān)行業(yè)的工人失業(yè)、投機資本趁機流入等。房地產(chǎn)納稅是政府財政的主要來源之，這個行業(yè)的萎縮也會引起政府的擔憂。

　　與此相反，反對政府出手救市的專業(yè)人士則認為，房地產(chǎn)行業(yè)進入震蕩期符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)在的震蕩恰恰為行業(yè)的調(diào)整提供了機會。些開發(fā)商因成本增加、利潤減少、資不抵債而退出，或被兼并重組，另些開發(fā)商則更強，市場更加規(guī)范。

　　在《廣州日報》7月份的項對“政府應(yīng)否出手救市？”的民意調(diào)查中顯示，穗、京、滬、深四地總體有38%市民認為，“樓價還沒跌至合理水平，政府應(yīng)加大整治力度”，而19%的市民則認為“房價應(yīng)由市場調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)干涉太多”，僅有22%的市民表示“政府應(yīng)出手救市，穩(wěn)定市場”。在持“救市”觀點的人群中，認為政府最應(yīng)該采取的措施首先是構(gòu)建多層次、滿足不同收入人群的住房需求保障體系。

　　專家：樓市政策不能“治標不治本”

　　就是在降聲片的形勢和救與不救的爭論之中，河南省等地方政府的樓市新政出現(xiàn)在我們的面前。

　　據(jù)了解，河南省此次出臺的政策包括：各商業(yè)銀行可對首套商品房購買者實行最優(yōu)惠利率；凡是購買首套經(jīng)適房的，將免除房地產(chǎn)交易契稅；購買首套普通商品房可按定比例減免房地產(chǎn)交易契稅；今后購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的，首付房款比例由目前的30%調(diào)減為20%；最高貸款額度根據(jù)各市房價情況適當提高，貸款期限可延長到20年至30年；對于住房公積金，只要交付人購買住房不出省，就可異地申請住房公積金貸款買房。

　　河南省政府稱，出臺這些政策目標是為防止房地產(chǎn)銷售持續(xù)回落，讓購房者得到更多實惠。

　　對于地方政府的這些政策，專家又有著怎樣的評價呢？

　　力挺政府救市的河南省房地產(chǎn)業(yè)商會副會長兼秘書長趙進京認為，政府的這些政策在短期內(nèi)會緩解低迷的市場氣氛，應(yīng)該能對房產(chǎn)銷售起到定的促進作用。然而這些政策治標不治本，不可能從根本解決高房價和低購買力的矛盾。他希望政府盡快出臺更加理性和科學的房地產(chǎn)業(yè)政策，能夠讓大多數(shù)消費者買得起房，指導房地產(chǎn)市場更加健康地發(fā)展。

　　趙進京說，從經(jīng)濟發(fā)展的綜合高度來看，現(xiàn)在我國房地產(chǎn)市場混亂的根本原因是供給結(jié)構(gòu)的不合理。他認為，理想的供給結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：中檔住房占市場的50%左右，高檔住房和低檔住房各占20左右。政府應(yīng)該出臺攬子科學的引導政策，而不是盲目的管、控房地產(chǎn)市場。現(xiàn)在的房價之所以高是市場化運作的必然結(jié)果，就算政府控制房價，可是開發(fā)商的成本放在那兒、市場經(jīng)濟的規(guī)律放在那兒，就算房價降幾個百分點，靠工資收入的絕大多數(shù)人群還是買不起。

　　“在沒有政策引導和政策優(yōu)惠的前提，開發(fā)商當然會選擇成本高但利潤也最豐厚的商品住宅，這也就是為什么廣大群眾都覺得房價太高買不起的主要原因。”趙進京說，“中等收入階層占總體國民的比重最大，他們才是房地產(chǎn)消費的主力軍。如果政策能夠引導部分開發(fā)商在限地價、限房價的基礎(chǔ)，建設(shè)適當規(guī)模的低利潤半市場化的中檔住房，那么就能徹底解決大部分中等收入階層的買房難問題了。”