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尷尬的電信業:壟斷暴利還是競爭慘烈

  “有人說中國移動壟斷,事實上通信資源早已處于供大于求的狀況,我們沒有任何壟斷資本。”在不久前舉行的2012中國移動全球開發者大會上,中國移動總裁李躍如是說。

  在一些人眼里,電信行業是“板上釘釘”的壟斷行業,而且在不斷地利用其壟斷地位牟取暴利。然而,在了解電信行業的人士,以及電信行業從業者看來,這種說法卻很“冤”:一次又一次的改革重組,KPI考核指標“亞歷山大”,“樂此不疲”的價格戰,基層員工苦哈哈的“絲”生活,完全是一個白熱化競爭的市場現狀,怎么能稱之為壟斷暴利呢?兩種看法針鋒相對,事實究竟如何呢?

  專家認為,在國內諸多所謂的壟斷行業中,電信行業是國際化、市場化程度最高的。經歷多次傷筋動骨的改革重組,我國電信業實際上已經形成了較為充分的市場競爭格局。

  多年來,政府主導電信行業進行了多輪改革。1994年中國聯通成立,電信市場的壟斷地位開始被打破;1999年原中國電信被拆分成新中國電信、中國移動和中國衛星通信3個公司,尋呼業務并入聯通,同時,網通公司、吉通公司和鐵通公司獲得了電信運營牌照,形成“數網競爭”的市場格局;2002年原中國電信集團公司被按地域再次南北拆分,南方21省份仍稱中國電信,原北方10省份電信公司、網通公司以及吉通公司合并成立中國網通;2008年,新一輪電信業重組降臨,中國電信收購中國聯通CDMA網(包括資產和用戶),中國聯通與中國網通合并,中國衛通的基礎電信業務并入中國電信,中國鐵通并入中國移動,國內基礎電信運營商由6家變為中國電信、中國移動、中國聯通3家全業務運營商。可以說,電信行業已經成為國內壟斷行業改革的試驗田。

  多次的改革重組,加上全球信息通信技術迅猛發展,國內電信業的競爭放在國民經濟各行業中看都是激烈甚至慘烈的。對于社會公眾而言,這種不斷加劇的市場競爭,一方面帶來了電信資費水平的連年下降,另一方面也扯下了電信企業所謂“暴利”的外衣。

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