中新網12月27日電(IT頻道 段紅彪)2012年，中國將推動實施“寬帶中國”戰略，以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標，實施寬帶上網提速工程。同時，大力推進三網融合，盡快擴大試點城市；加強電信市場監管，加大對惡性市場競爭等行為的查處；并推進手機用戶實名登記實施等。

　　工信部26日召開2012年工作和信息化工作會議，會上介紹了加快通信業轉型發展、進一步改善中小企業發展環境等8個方面的重點任務。

　　據悉，工信部部長苗圩在會上表示，工信部將推動實施“寬帶中國”戰略，爭取國家政策和資金支持。同時還透露，明年工信部將加強對電信市場的監管，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯互通、資費違規等行為的查處。

　　推動實施“寬帶中國”戰略：

　　2015年城市家庭帶寬達20M 農村家庭達4M

　　明年，工信部將推動實施“寬帶中國”戰略，爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網絡發展，擴大覆蓋范圍。以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標，實施寬帶上網提速工程。繼續推動建立普遍服務資金，深入實施通信村村通工程和信息下鄉活動。繼續推進TD-LTE研發、產業化及擴大規模試驗。

　　同時，積極穩妥推進下一代互聯網發展演進，開展IPv6小規模商用試點，探索形成成熟的商業模式和技術演進路線。

　　工信部部長苗圩表示，近五年，中國的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費偏高，消費者對此有所不滿。2012年將以惠民生、降價格為目標，推動寬帶建設，計劃到2015年城市家庭帶寬達到20M，農村家庭達到4M。

　　另外，會議還提出，要大力推進三網融合，盡快將試點擴大到全國各直轄市、省會城市和其他具備條件的城市，推動廣電和電信企業加強技術、業務和合作模式創新，帶動相關技術研發和配套產業發展。務實推動IPTV、手機電視等融合型業務發展，加強網絡信息安全保障。

　　加強電信市場監管：

　　嚴查惡性市場競爭等行為 深化電信資費改革

　　會議提出，要加強電信市場監管，擴大監管領域、調整監管政策、豐富監管手段。加快推進法治建設，配合相關部門加快完善互聯網信息服務管理辦法，出臺新版電信業務分類目錄。規范市場競爭行為，強化行業自律，加大對惡性市場競爭、阻礙互聯互通、資費違規等行為的查處。推進寬帶網絡建設和網絡基礎設施共建共享。

　　同時，加強電信服務質量監管，完善服務規范，加強對標檢查，鞏固寬帶服務、資費收費等治理成果，大力整治企業各類服務窗口。加強資費信息監測，完善網上公示制度。深化電信資費改革，保障用戶選擇權。

　　截至11月底，中國固定互聯網寬帶接入用戶為1.55億戶，3G用戶1.19億戶，IPTV用戶1100萬戶，手機視頻用戶超過4000萬。2012年，中國綜合電信業務資費同比下降5.5%。

　　今年11月9日，國家發改委有關人士證實，就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查，引發各界廣泛關注。12月初，中國電信和中國聯通發布聲明，稱根據相關法律規定，向發改委提交了整改方案和中止調查的申請，并將認真對有關問題進行整改。

　　維護網絡信息安全：

　　加強網絡與信息安全監管 推進手機用戶實名登記實施

　　會議提出，要加強信息安全頂層設計和統籌謀劃，抓緊研究制訂國家信息安全相關戰略和相關政策標準，加強安全可靠關鍵軟硬件應用推廣，加快信息安全產業發展，推進完善信息安全保障體系。指導做好重要信息系統、重點領域工業控制系統信息安全管理，加強政府信息安全檢查，推動政府部門互聯網安全接入防護工作，做好電子認證服務行業監管。

　　要加強網絡與信息安全監管。全力組織做好重大活動網絡信息安全保障。完善國家網絡與信息安全基礎設施，提升現有系統業務能力，積極推進技術手段向地方延伸。加強對移動互聯網、智能終端和應用平臺的安全管理，進一步落實企業責任。

　　同時，要積極創造條件，推進手機用戶實名登記實施。進一步加強網絡安全防護，保障網絡運行安全，加強應急通信管理。提升黨政專用通信保障能力。

　　另外，會議還指出，要深入研究下一代互聯網、移動互聯網、云計算、微博客及移動智能終端等新技術新業務帶來的網絡信息安全問題，建立新技術新業務網絡信息安全監測與評估體系。

　　加大對消費和投資的支持力度：

　　繼續落實家電下鄉政策 大力發展電子商務、網絡購物

　　工信部提出，要繼續落實家電下鄉等促進消費政策，做好節能汽車推廣、新能源汽車試點示范城市和私人購買補貼試點相關工作，研究提出擴大消費的措施意見。

　　同時，會議還提出，要引導企業瞄準市場需求改進品種質量，增加有效供給，強化市場拓展和商業模式創新，積極培育數字家庭等消費新熱點，大力發展電子商務、網絡購物等新興消費業態。支持地方和協會開展產品展覽會、推介會等產需對接活動。

　　商務部此前數據顯示，截至今年11月，全國家電下鄉產品累計銷售2.1億臺，實現銷售額4874億元，發放補貼556億元。此前，商務部新聞發言人表示，家電下鄉政策在應對國際金融危機、擴大消費、促進節能環保等方面發揮了重要作用，已達到預期效果。商務部正在會同相關部門上報國務院請示此項工作如期結束。

　　進一步改善中小企業發展環境：

　　實施企業減負專項行動 加大對小微企業的信貸支持

　　2012年，工信部將組織開展“中小企業服務年”活動，以支持創新型、勞動密集型、創業型中小企業特別是小型微型企業為重點，進一步完善和落實扶持政策，加強引導，完善服務，促進中小企業發展環境不斷優化。

　　其中包括，組織實施企業減負專項行動。抓好已出臺各項財稅、金融政策落實。推動出臺進一步扶持中小企業健康發展的政策意見。

　　同時，推動銀行業金融機構加大對小微企業的信貸支持，積極開展我部與工、農、中、建、交和國家開發銀行的合作。發揮中小企業信用擔保專項資金和稅收政策的作用，完善中小企業信用擔保體系，推進有條件的地方設立完善中小企業信用再擔保機構。繼續拓展中小企業融資渠道，鼓勵和支持融資服務平臺建設。

　　另外，還要引導中小企業加快轉變發展方式。發揮中小企業專項資金的作用，重點支持中小企業加強技術改造。繼續實施中小企業信息化推進工程和創新能力建設、創辦小企業、管理提升等計劃。建立健全促進中小企業節能減排的政策激勵和約束機制。

　　培育發展戰略性新興產業：

　　實施新能源汽車等4個專項規劃 實施百項技術創新推進計劃

　　會議提出，要實施新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個專項規劃以及物聯網、智能制造裝備等15個細分領域規劃，用好并協調落實各項支持政策，推動進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策實施細則的落實。

　　實施重大產業創新發展和應用示范工程。抓好智能制造裝備、稀土稀有金屬、云計算、新型顯示、物聯網等專項實施，開展新材料、生物醫藥、支線飛機和通用航空、先進軌道交通裝備及關鍵部件、海洋工程裝備、重大環保技術和裝備等其他領域專項的前期論證和項目儲備工作，組織好新能源汽車、三網融合、物聯網、重大裝備首臺套等應用示范工程。推動電動汽車充電設施、通用航空基礎設施等配套建設。

　　另外，還要實施百項技術創新推進計劃，梳理提出100項關鍵共性技術，集中資源和手段，加強重點攻關和推廣應用。