4月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦新聞發(fā)布會，邀請商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人，就出口產(chǎn)品質(zhì)量、相關(guān)認證辦理等回答媒體提問。

　　醫(yī)療物資要出口 憑啥驗放?

　　按照中央應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制會議要求，為深化國際疫情防控合作，加強醫(yī)療物資出口質(zhì)量的監(jiān)管，商務(wù)部會同海關(guān)總署、藥監(jiān)局于3月31日發(fā)布了《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》，要求出口的檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計等五類產(chǎn)品，必須取得我國醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書，符合進口國(地區(qū))的質(zhì)量標準要求，海關(guān)憑藥監(jiān)部門批準的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書驗放。

　　3月1日以來，海關(guān)總署共驗放出口主要疫情防控物資價值102億。

　　醫(yī)療物資質(zhì)量認證 不能盲目

　　在中國，質(zhì)量認證大致分成兩大類，一類是強制性認證，一類是自愿性認證。

　　醫(yī)用口罩、防護服、呼吸機，在我國都屬于藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定必須符合醫(yī)療器械注冊管理的產(chǎn)品，并不屬于強制性認證管理范圍。

　　國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍強調(diào)，相關(guān)企業(yè)一定要找合法的認證機構(gòu)。中國現(xiàn)在經(jīng)過批準的有600多家認證機構(gòu)，從事產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等認證，這些信息在國家認監(jiān)委的網(wǎng)站上都可以查詢到。企業(yè)如果要做認證，一定要找具有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)。

　　醫(yī)療物資進歐盟市場 得加貼CE

　　歐盟CE“認證”，不叫CE認證制度，實際上是一種CE標志的準入制度，按照歐盟規(guī)定，列入CE標志管理制度中的產(chǎn)品，必須加貼CE標志之后，才能進入到歐盟市場進行銷售。

　　證明這個產(chǎn)品符合了CE標志要求的評價手段主要有兩方面：對絕大部分在CE標志管理制度內(nèi)的產(chǎn)品，企業(yè)采取符合性自我聲明的方式，按照相關(guān)程序要求，你自己能證明產(chǎn)品符合相關(guān)要求，就可以加貼CE標志，進入到歐盟市場;但是也有一些風(fēng)險性比較高的產(chǎn)品，必須獲得歐盟授權(quán)的公告機構(gòu)認證，經(jīng)過他們的認證，這個產(chǎn)品才能加貼CE標志。

　　另外，現(xiàn)在網(wǎng)上也有談美國FDA的“認證”，實際上FDA是美國食品藥品監(jiān)督管理局，它開展的所謂“認證”并不是一種認證評價活動，而是一種行政許可性質(zhì)的制度，實質(zhì)上是政府的注冊管理。

　　歐盟CE證書可以花錢買到?

　　國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍就“歐盟CE證書可以花錢買到”的相關(guān)問題表示，市場監(jiān)管總局對認證活動依法進行監(jiān)管，對出現(xiàn)的違法案件進行嚴厲打擊。以去年為例，查處了87家違規(guī)認證機構(gòu)，占認證機構(gòu)總數(shù)的15%，其中5家問題嚴重，被撤銷資質(zhì)。另外，2家國外的認證機構(gòu)在中國沒有經(jīng)過批準，就非法開展認證活動，也在網(wǎng)上進行了警示公告。

　　延伸閱讀：

　　一、歐盟對口罩等防疫用品準入要求

　　(一)口罩

　　歐盟根據(jù)用途將口罩分為兩類：醫(yī)用口罩和個人防護口罩。

　　1.醫(yī)用口罩

　　醫(yī)用口罩需按照歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)或歐盟醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)加貼CE標志，對應(yīng)的標準是EN14683。根據(jù)口罩產(chǎn)品無菌或非無菌狀態(tài)，采取的合格評定模式也不同。

　　(1)無菌醫(yī)用口罩：必須由授權(quán)公告機構(gòu)進行CE認證。

　　(2)非無菌醫(yī)用口罩：企業(yè)只需進行CE自我符合性聲明，不需要通過公告機構(gòu)認證。在準備好相應(yīng)文件及測試報告等資料后，即可自行完成符合性聲明。

　　2. 個人防護口罩

　　個人防護口罩不屬于醫(yī)療器械，但需符合歐盟個人防護設(shè)備條例EU2016/425(PPE)要求，由授權(quán)公告機構(gòu)進行CE認證并頒發(fā)證書，對應(yīng)的標準是EN149。

　　(二)防護服

　　防護服也分為醫(yī)用防護服和個人防護服，管理要求與口罩基本類似。醫(yī)用防護服按照醫(yī)療器械管理，其中無菌醫(yī)用防護服需按照歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)或歐盟醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)獲得CE認證，非無菌醫(yī)用防護服只需進行CE自我聲明。個人防護服需按照歐盟個人防護設(shè)備條例EU2016/425(PPE)獲得CE認證。

　　(三) 歐盟公告機構(gòu)查詢地址

　　歐盟醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)授權(quán)的公告機構(gòu)查詢地址

　　歐盟醫(yī)療器械條例EU 2017/745(MDR)授權(quán)的公告機構(gòu)查詢地址

　　歐盟個人防護裝備條例EU2016/425(PPE)授權(quán)的公告機構(gòu)查詢地址

　　二、美國對口罩等防疫用品準入要求

　　(一)口罩

　　美國對醫(yī)用口罩和防護口罩同樣區(qū)分管理，其中醫(yī)用口罩由美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)管理，而個人防護口罩則由美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所(NIOSH)管理。

　　1. 醫(yī)用口罩

　　醫(yī)用口罩需通過FDA注冊，企業(yè)直接向FDA官網(wǎng)申請并提交相關(guān)材料。此外還有兩種可選途徑：

　　(1)已經(jīng)獲得NIOSH注冊的N95口罩，在產(chǎn)品生物學(xué)測試、阻燃測試和血液穿透測試通過的情況下，可以豁免產(chǎn)品上市登記(510K)，直接進行FDA工廠注冊和醫(yī)療器械列名。

　　(2)如果獲得持有510K的制造商的授權(quán)，可以作為其代工廠使用其510K批準號進行企業(yè)注冊和器械列名。

　　2. 個人防護口罩

　　防護口罩需通過NIOSH注冊，企業(yè)直接在NIOSH官網(wǎng)申請。

　　(二)防護服

　　對醫(yī)用防護服和個人防護服的管理也類似于口罩的管理方式，其中醫(yī)用防護服由美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)管理，而個人防護服由美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所(NIOSH)管理。企業(yè)直接在FDA或NIOSH進行注冊申請。