日前，隨著蒙牛“有毒”牛奶被國家質檢總局檢出，中國的乳制品安全問題再次被推到風口浪尖。

　　2011年，本應是中國乳業涅槃重生，潛心做品質，努力恢復的一年，政府相關部門也出臺一系列監管措施，提高了標準，加強了監管。消費者本以為中國的乳制品企業能夠徹底“洗心革面”，生產出讓老百姓放心的產品。但令人遺憾的是，在這片市場上，長期積存下來的弊端依然不斷被爆出，中國乳業在這一年仍然遭遇質疑不斷。

　　從專家炮轟奶業標準為全世界最低標準，到權威媒體發文質疑中國奶業新標準的制訂過程，再到蒙牛乳業(眉山)有限公司生產的一批次產品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%，中國的乳制品和奶產品一次次打擊著消費者的信心。

　　奶業專家炮轟新標準

　　6月15日，關于中國奶業新標準的討論再掀波瀾。

　　廣州市奶業協會理事長王丁棉在業內會議上炮轟中國生乳國家標準為“全球最差，是全球乳業的恥辱”，并稱“中國生乳標準被個別生產常溫奶的大企業綁架”。6月26日，王丁棉再次發出質疑：“新標準下的牛奶蛋白質很少。那么高的細菌，還不如喝白開水。消費者錢花了，得不到應有的營養回報，還損害健康”。

　　王丁棉認為中國乳業新標準是全球最差，主要體現在“細菌總數”和“蛋白質含量”兩項指標。2010年以前，我國生乳收購標準是每毫升細菌總數不超過50萬個，蛋白質含量最低每百克含2.95克。而2010年新修訂的標準，將每毫升細菌限量總數提高到200萬個，每百克蛋白質最低含量下調至2.8克。

　　新標準中蛋白質含量遠低于發達國家3.0克以上的標準；而菌落總數放寬3倍后，是美國、歐盟(10萬個)標準的20倍。

　　在王丁棉看來，蛋白質雖然比原來標準只少了0.15克，但營養價值大大縮水，無法滿足消費者的營養需求。而在200萬個細菌里面，除了包含乳酸菌、酵母菌等，還有致病菌。細菌數越高，致病菌的分泌產物保留在牛奶里面的就越多，這對人體健康是有害的。雖然細菌高一點不會立即使人生病或者死人，但當中可能存在著你看不到的潛在的、慢性自殺型的東西。很少的蛋白質，那么高的細菌，還不如喝白開水。

　　王丁棉還指出，提高標準不是很難辦到，比如說提高蛋白質，不需要多難的技術，只要給奶牛提供充足的、優質的飼料，蛋白質指標立即就會上去。細菌總數也一樣。即使小規模的散養戶，做得好的話，也跟大規模的奶牛場一樣可以把細菌總數控制在每毫升50萬以下。

　　在王丁棉質疑奶業新國標后不久，一些乳企人士也站出來說話。光明乳業總裁郭本恒在7月3日表示，中國生奶標準不僅在“細菌總數”和“蛋白質含量”兩項指標上全球最低，而且對抗生素、亞硝酸鹽等指標“甚至不做要求”。

　　郭本恒稱，用如此低的標準要求生產出高級產品，根本無法做到，“垃圾生產出來的就是垃圾”。

　　兩人的言論也再一次掀起了媒體、公眾對于中國乳業的質疑。但由于沒有權威部門的表態，此事的討論最后不了了之。

　　直到11月底，人民日報一篇揭露奶業新國標制訂過程的文章發表，再一次將奶業新國標推向公眾視野。

　　權威媒體揭露潛規則

　　11月28日，人民日報刊文《誰在制訂食品安全標準專家講述乳品新國標出臺過程》，其中引用參與制訂標準專家的話，“我至今也沒有明白，反復討論形成的送審稿，其中一些關鍵性標準，最后為什么會被推翻？”“我現在沒什么可說的了。”“說了有什么用？”文章質疑新國標被國內部分乳企“綁架”。

　　“三聚氰胺事件”之后，重新制訂乳品安全國家標準成為共識。2008年12月，衛生部牽頭，會同農業部、國家標準委、工信部、工商總局、質檢總局、藥監局等部門，以及中國疾控中心、輕工業聯合會、中國乳制品工業協會、中國奶業協會等單位，成立了協調小組，對乳品安全國家標準進行整合完善。

　　2010年9月通過的《食品安全國家標準管理辦法》規定，衛生部負責食品安全國家標準制(修)訂工作。衛生部組織成立食品安全國家標準審評委員會，負責審查食品安全國家標準草案。

　　據人民日報報道，在此次乳品新標準制訂過程中，一些參與專家稱，“內部待議稿上顯示，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準則由光明集團起草”。

　　在最關鍵的一次會議上，在幾位奶業專家的力主下，每毫升生乳菌落不超過50萬個、每百克生乳蛋白質不低于2.95克的標準達成一致意見，形成最終送審稿。 可是，2010年3月正式公布的方案，每毫升菌落放寬到200萬個，蛋白質降低到2.8克。至于送審稿在哪個環節發生改動，為什么改動，受訪參與標準制訂的專家均表示不清楚。

　　對最后為何推翻生乳菌落50萬個、蛋白質2.95克的標準，一些參與的專家曾經托人打聽。“據說是各部委協調的結果，怎么協調我們也不知道。”

　　此后，關于新國標制訂問題，又受到了媒體新一輪的關注和報道。最后衛生部出面解釋稱，新國標的出臺在某種程度上是照顧奶農和農業部的利益。但直到今天，當時制訂標準的會議紀要依然沒有對外公布。

　　中國乳制品在消費者心目中的信譽再次受到影響。

　　蒙牛乳業再現含毒牛奶

　　標準被質疑不足一個月，蒙牛乳業的牛奶則再出丑聞，進一步刺激了中國消費者對乳制品脆弱的信任。

　　12月24日，國家質量監督檢驗檢疫總局發布公告稱，在近期的一次檢查中，蒙牛乳業(眉山)有限公司生產的一批產品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%。更讓人擔心的是，黃曲霉毒素不是牛奶出廠的必檢項目，只是抽檢項目。

　　黃曲霉毒素是霉菌的二級代謝產物，1993年被世界衛生組織的癌癥研究機構劃定為1類致癌物。 12月26日，蒙牛解釋稱，(黃曲霉毒素)檢測超標的原因是奶牛食用的飼料變質，繼而導致生乳的相關數字超標。

　　黃曲霉毒素主要損傷肝臟，有很強的致癌性，嚴重時可導致肝癌甚至死亡，是一種毒性極強的劇毒物質。目前，我國生乳及乳制品中規定黃曲霉毒素M1限量為0.5微克/公斤，糧食中黃曲霉毒素B1為10微克/公斤。

　　蒙牛集團媒體關系總監紀小東強調，黃曲霉毒素是普遍存在于自然當中的一種產物，蒙牛被檢測的結果只是超過了標準，而非添加。其后果并沒有公眾想象中那么嚴重。

　　但一些專家認為，奶源中出現黃曲霉毒素這并不罕見，真正需要反思和總結的是，為什么企業沒有發現。

　　有分析人士認為，在三聚氰胺事件發生三年之后，中國乳制品行業正在逐漸恢復，各大企業都加快了擴張速度。2011年，無論是原奶的收購價格，還是乳制品的總量，都已經超過三聚氰胺事件發生前的水準。而乳業巨頭們更是在全國各地進行擴張，這很可能導致他們的管理難以跟上。

　　“我們向全國消費者鄭重致歉！”12月25日當天，蒙牛在其官網上連發兩封“情況說明”，并表示，“由于該批次產品在接受抽檢時尚未出庫，公司立即將全部產品進行了封存和銷毀，確保沒有問題產品流向市場。目前，蒙牛在市場上銷售的所有產品均為合格產品。”

　　事件發生之后，一些奶農在接受媒體采訪時表示，“三聚氰胺事件之后，企業收奶的時候要嚴格得多，但近段時間又沒有那么嚴格，對奶的要求又沒以前那么高。”

　　此前，打假專家方舟子曾表示：中國乳業要重建消費者的信心，關鍵在于加強處罰的力度，必須讓違規企業付出一定的代價。（工人日報 記者 孫喜保）