在近期市消保委開展的“霸王條款”征集活動中，旅游是消費者反映集中的行業(yè)之一。其中，突出的問題是不少旅行社采用“移花接木”的手法規(guī)避《旅游合同示范文本》中的約定，如有的通過《行程單》《出團通知書》等方式隨意改變旅游行程或是加重消費者的違約責(zé)任；有的在《旅游合同示范文本》中夾雜了很多不公平、不合理的“補充條款”……

　　針對當(dāng)前旅游行業(yè)存在的不合理做法，市消費者權(quán)益保護委員會今天作出公開點評，指出不少旅行社采用“移花接木”的手法附加“霸王條款”，侵害了消費者的合法權(quán)益。對此，上海市消保委律師志愿者徐威對具體條款作了點評。

　　人數(shù)不夠未能成團

　　【條款】“此線路16人開班，不足16人全額退款，我社在出團前三天通知客人，團款全額退還，我社不作其他賠償。如客人臨時取消，在出團三天前需付5%的違約金，出團前三天之內(nèi)需付10%的違約金及座位損失費×××元/人。”

　　【點評】“人數(shù)不夠未能成團”顯然不屬于“不可抗力”等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者的客觀原因，如果旅行社因此延期或取消行程，消費者有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任。該條款單方面規(guī)定消費者違約要向旅行社支付違約金，而旅行社違約則可以不賠，明顯不公平。

　　行程僅供游客參考

　　【條款】“以上行程僅供參考，不作為合同附件，行程以我社最終確認的《出團通知單》為準(zhǔn)。”

　　【點評】旅游的具體行程安排關(guān)系到旅游質(zhì)量。如果旅行社不能按合同約定的行程提供旅游服務(wù)，理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但按照上述條款，消費者在出發(fā)前拿到《出團通知單》時，即使發(fā)現(xiàn)行程與約定的大相徑庭，也無法獲得任何賠償。該條款的實質(zhì)就是旅行社可以通過單方變更合同逃避違約責(zé)任，屬于典型的“合同陷阱”。

　　支付小費以天計算

　　【條款】“根據(jù)國際慣例，甲方(指游客)需支付境外導(dǎo)游和司機小費，小費為人民幣××元/天/人。”

　　【點評】消費者享有公平交易的權(quán)利。境外旅游一般應(yīng)遵循國際慣例支付導(dǎo)游和司機小費，但如何計算收取小費的天數(shù)應(yīng)該在合同中明確約定。如果游程中的某一天沒有導(dǎo)游的出現(xiàn)和司機的駕駛，就不應(yīng)當(dāng)收取相應(yīng)的小費；如果只有導(dǎo)游沒有司機或者只有司機沒有導(dǎo)游，就只能收取一半的小費；如果只有半天的活動即半天沒有導(dǎo)游和司機的，就只能收取半天的小費。倘若約定不明確，就可能出現(xiàn)“打悶包”多收費的情況。

　　此外，在旅游過程中，一些導(dǎo)游總不擇手段讓消費者參加自費項目和在指定購物點購物；如果消費者拒絕，就會遭到導(dǎo)游的處處刁難。有的旅行社還以“消費少”為由，向老人、小孩、教師、記者等特殊群體加收費用。對此，市消保委指出，導(dǎo)游采取不當(dāng)手段強迫或變相強迫消費者購物或參加自費項目，侵害了消費者自主選擇權(quán)，導(dǎo)游的上述不恰當(dāng)行為應(yīng)歸責(zé)于旅行社。如果消費者在同一旅游行程中，因為年齡、職業(yè)等差異被旅行社加收了費用，消費者有權(quán)要求旅行社返還。(記者薛慧卿)