在近期市消保委開(kāi)展的“霸王條款”征集活動(dòng)中，旅游是消費(fèi)者反映集中的行業(yè)之一。其中，突出的問(wèn)題是不少旅行社采用“移花接木”的手法規(guī)避《旅游合同示范文本》中的約定，如有的通過(guò)《行程單》《出團(tuán)通知書(shū)》等方式隨意改變旅游行程或是加重消費(fèi)者的違約責(zé)任；有的在《旅游合同示范文本》中夾雜了很多不公平、不合理的“補(bǔ)充條款”……

　　針對(duì)當(dāng)前旅游行業(yè)存在的不合理做法，市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)今天作出公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，指出不少旅行社采用“移花接木”的手法附加“霸王條款”，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)此，上海市消保委律師志愿者徐威對(duì)具體條款作了點(diǎn)評(píng)。

　　人數(shù)不夠未能成團(tuán)

　　【條款】“此線路16人開(kāi)班，不足16人全額退款，我社在出團(tuán)前三天通知客人，團(tuán)款全額退還，我社不作其他賠償。如客人臨時(shí)取消，在出團(tuán)三天前需付5%的違約金，出團(tuán)前三天之內(nèi)需付10%的違約金及座位損失費(fèi)×××元/人。”

　　【點(diǎn)評(píng)】“人數(shù)不夠未能成團(tuán)”顯然不屬于“不可抗力”等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者的客觀原因，如果旅行社因此延期或取消行程，消費(fèi)者有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任。該條款單方面規(guī)定消費(fèi)者違約要向旅行社支付違約金，而旅行社違約則可以不賠，明顯不公平。

　　行程僅供游客參考

　　【條款】“以上行程僅供參考，不作為合同附件，行程以我社最終確認(rèn)的《出團(tuán)通知單》為準(zhǔn)。”

　　【點(diǎn)評(píng)】旅游的具體行程安排關(guān)系到旅游質(zhì)量。如果旅行社不能按合同約定的行程提供旅游服務(wù)，理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但按照上述條款，消費(fèi)者在出發(fā)前拿到《出團(tuán)通知單》時(shí)，即使發(fā)現(xiàn)行程與約定的大相徑庭，也無(wú)法獲得任何賠償。該條款的實(shí)質(zhì)就是旅行社可以通過(guò)單方變更合同逃避違約責(zé)任，屬于典型的“合同陷阱”。

　　支付小費(fèi)以天計(jì)算

　　【條款】“根據(jù)國(guó)際慣例，甲方(指游客)需支付境外導(dǎo)游和司機(jī)小費(fèi)，小費(fèi)為人民幣××元/天/人。”

　　【點(diǎn)評(píng)】消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。境外旅游一般應(yīng)遵循國(guó)際慣例支付導(dǎo)游和司機(jī)小費(fèi)，但如何計(jì)算收取小費(fèi)的天數(shù)應(yīng)該在合同中明確約定。如果游程中的某一天沒(méi)有導(dǎo)游的出現(xiàn)和司機(jī)的駕駛，就不應(yīng)當(dāng)收取相應(yīng)的小費(fèi)；如果只有導(dǎo)游沒(méi)有司機(jī)或者只有司機(jī)沒(méi)有導(dǎo)游，就只能收取一半的小費(fèi)；如果只有半天的活動(dòng)即半天沒(méi)有導(dǎo)游和司機(jī)的，就只能收取半天的小費(fèi)。倘若約定不明確，就可能出現(xiàn)“打悶包”多收費(fèi)的情況。

　　此外，在旅游過(guò)程中，一些導(dǎo)游總不擇手段讓消費(fèi)者參加自費(fèi)項(xiàng)目和在指定購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物；如果消費(fèi)者拒絕，就會(huì)遭到導(dǎo)游的處處刁難。有的旅行社還以“消費(fèi)少”為由，向老人、小孩、教師、記者等特殊群體加收費(fèi)用。對(duì)此，市消保委指出，導(dǎo)游采取不當(dāng)手段強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)物或參加自費(fèi)項(xiàng)目，侵害了消費(fèi)者自主選擇權(quán)，導(dǎo)游的上述不恰當(dāng)行為應(yīng)歸責(zé)于旅行社。如果消費(fèi)者在同一旅游行程中，因?yàn)槟挲g、職業(yè)等差異被旅行社加收了費(fèi)用，消費(fèi)者有權(quán)要求旅行社返還。(記者薛慧卿)